Dempolicy_Prog_Magister2(Демографическая политика)

Магистратура социологического направления по специальности «Демография»
Второй год обучения
ПРОГРАММА КУРСА «ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА»
1. Сущность демографической политики (6 часа = 4л+0с).
Соотношение понятий «социальное управление демографической системой
(воспроизводством
населения)»,
«демографическая
политика»,
«политика
населения/народонаселения» (“population policy”), «семейная политика», «политика
планирования семьи», «population/fertility control» и др.
Автономия
демографической
подсистемы
общества
и
проблема
целенаправленного воздействия на параметры ее функционирования. Демографическая
политика в контексте социальной и социально-экономической политики. Историческая
смена типа социального управления населением и демографическими процессами в ходе
демографического перехода.
Признаки наличия государственной демографической политики в современных
условиях.
2. Постановка целей демографической политики (12 часов = 8л + 4с)
Различные определения демографической политики как отражение многообразия
взглядов на цели демографической политики. Дискуссия о целях демографической
политики в работах отечественных и зарубежных авторов в прошлом и настоящем.
Демографические последствия неверно поставленных целей политики.
Демографический прогноз и демографическая политика.
Демографические, социокультурные и социально-экономические ограничения
возможностей для государства воздействовать на поведение демографической системы.
Могут ли цели демографической (семейной) политики вытекать из задач
экономического развития? Политика адаптации к меняющейся демографической
реальности или политика изменения демографических тенденций?
Воздействовать на количественные параметры или на качественные
характеристики?
Поиск
демографического
оптимума,
оптимальный
режим
воспроизводства как цель демографической политики (А.Я.Боярский, А.Я.Кваша,
Ж.Буржуа-Пиша). Численность населения или размер человеческого капитала? От
концепции политики «управления демографическими процессами» к концепции «развития
демографических отношений и человеческих возможностей». Необходимость
институциональных реформ.
3. Демографические вызовы для социально-экономической политики (8
часов = 6л + 2с).
Демографический переход и историческое изменение потоков благ между
поколениями. Трансформация системы межпоколенного взаимодействия на современном
этапе. Старение населения и политика в отношении пожилого населения. Старение
населения и рынки труда. Изменение уровня и структуры общественных затрат на
социально-демографическую и семейную политику Необходимость институциональных
изменений в области здравоохранения, образования, организации трудовой
деятельности. Демографические тенденции и модернизация экономики в развитых
странах и России.
4. Деятельность международных организаций в области политики
населения. Международные информационные базы о социальнодемографической политике в различных странах (8 часов = 6 л. +2с).
Международные конференции ООН по народонаселению и их вклад в развитие
политики на мировом уровне. Каирская конференция ООН (1994): принятие основных
принципов политики в области народонаселения и согласованной программы действий,
дискуссия по вопросам эволюции семьи, семейных отношений и программ в области
планирования семьи. Оценка деятельности России по выполнению каирской программы
действий.
Деятельность европейских международных организаций по координации
деятельности в области развития социальной и семейной политики. Решения и
рекомендации Европейского Совета, Еврокомиссии, Европарламента по развитию
социальной политики в направлении сбалансированного участия женщин и мужчин в
семейной и трудовой жизни. Европейский пакт «О гендерном равенстве». Политика ЕС по
достижению полноценного участия женщин и мужчин разных возрастов в трудовой
деятельности с целью повышения уровня благосостояния семей.
База данных ООН: регулярные опросы правительств по вопросам
демографической политики. База данных стран OECD/ОЭСР по вопросам социальной и
семейной политики.
5. Семейная политика (14 часов = 10л +4с)
Принципы семейной политики. Семейная политика и семейная идеология.
Инструменты семейной политики. Отечественный и зарубежный опыт семейной политики:
краткая история. Семейная политика и теории рождаемости. Семейная политика в
контексте тенденций второго демографического перехода. Семейная политика и
планирование семьи.
Теории и практика семейной политики: типология стран по уровню социальноэкономической поддержки семей с детьми, различия в уровне рождаемости и подходах к
семейной политике в разных странах на современном этапе.
Демографическая и социальная эффективность мер семейной политики:
проблемы оценки.
Демографическая политика и контроль рождаемости в развивающихся странах.
6. Демографическая и семейная политика в России на современном этапе
(16 часов = 12л + 4с).
История демографической политики в России. Система действующих мер.
Официальная Концепция демографической политики в РФ до 2025 г. (принята в 2007г.):
преемственность с предыдущими концепциями, цели и задачи. Дискуссия о перспективах
развития демографической политики в России.
7. Политика в области здоровья населения (8 часов = 8л +2с)
Снижение смертности как категорический императив. Концепция долгой социально
активной жизни как основа формирования целей политики. Потенциально
устранимые/управляемые причины смерти.
Первый и второй эпидемиологический переход: решаемые задачи и проблемы в
разных странах. Старый и новый тип профилактики. Проблема выбора приоритетов
политики в области смертности.
Долговременный кризис смертности в России как урок мирового уровня. Основные
возможные направления преодоления кризиса смертности в России. Социокультурные,
экономические и демографические ограничения политики в области снижения
смертности.
Системы здравоохранения в развитых странах и смертность населения.
Необходимость реформ в здравоохранении.
8. Политика в области внешней миграции (8 часа = 6л+2с)
Исторически меняющаяся роль внешней миграции для роста населения.
Концепция третьего демографического перехода в связи с изменениями
демографической и миграционной ситуации в мире. Основные принципы и возможные
цели миграционной политики. Политика в отношении различных контингентов мигрантов.
Временная миграция и миграция на постоянное жительство. Беженцы и вынужденные
переселенцы. Проблема интеграции мигрантов. Социокультурные, экономические и
демографические ограничения при проведении миграционной политики. Опыт
миграционной политики в развитых странах и России. Необходимость международного
сотрудничества. Перспективы совершенствования миграционной политики в России.
9. Политика в области внутренней миграции (6 часа = 4л+2с)
Управление (регулирование) миграционных потоков: пределы возможного, уроки
прошлого в России и в мире. Территориальная организация общества в России и
основные миграционные потоки: вызовы для политики. Инструменты миграционной
политики в России и в других странах.