ПPABИТЕЛЬCTBO MOCKOBCKOЙ OБЛACTИ КО М И Т Е Т П О Ц Е Н А М И ТА Р И ФА М М О С КО В С КО Й О БЛ АС Т И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ к электрическим сетям и сетям газораспределения 27 марта 2015 г. К АТ Е Г О Р И И П О Т Р Е Б И Т Е Л Е Й 2 1 «Льготники» - оплачивают за технологическое присоединение плату в размере 550 рублей (в т. ч. НДС); 1. 2. Заявители на уровне напряжения менее 35 кВ и максимальной мощностью менее 8900 кВт (расчет посредством применения ставок); 3. Заявители на уровне напряжения не менее 35 кВ и максимальной мощностью не ниже 8900 кВт (расчет по индивидуальному проекту). «ЛЬГОТНИКИ» 3 2 «Льготники» - потребители до 15 кВт по 3-й категории надежности при условии соблюдения норм по расстоянию (300 м – в городской местности, 500 м – в сельской), присоединяемые к одному ближайшему источнику электроснабжения. К «льготникам» относятся население и малый бизнес (магазины, небольшие складские помещения, аптеки, бюджетные учреждения – ФАПы, сельские больницы, минипекарни и т.д.). С 1 октября 2015 года категория «льготники» будет распространена и на средний бизнес региона, при этом присоединяемая мощность составит до 150 кВт. Размер платы будет составлять 50 % от платы, рассчитанной посредством применения ставок. Виды ставок для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям 4 3 Комитетом по ценам и тарифам Московской области утверждаются: - ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт – в текущих ценах); - стандартизированные тарифные ставки (в ФЕР-2001 г.); - формула платы за технологическое присоединение. Расчет ставок платы за единицу максимальной мощности (за 1 кВт) производится как отношение необходимых экономически обоснованных расходов к объему присоединяемой максимальной мощности. Величина ставок устанавливается в текущих ценах. Расчет стандартизированных тарифных ставок производится исходя из сметной стоимости строительства объектов электросетевого хозяйства (линий электропередач, трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и т.д.). Величина ставок устанавливается в ценах 2001 года. Перевод в текущие цены осуществляется с применением индексов изменения сметной стоимости по строительно-монтажным работам, определяемых ежеквартально Минстроем РФ. Ставки платы устанавливаются на очередной календарный год не позднее 31 декабря. Заявитель вправе самостоятельно технологическое присоединение. выбрать вид ставки платы за Заявители, применяющие ставки для расчета платы за технологическое присоединение (в ценах 2001 года) 4 (в текущих ценах) Сравнительный анализ ставок платы за технологическое присоединение № п/п В ЦЕНАХ 2001 г. В ТЕКУЩИХ ЦЕНАХ 1 Наименование мероприятий 2 С1 С2 0,4 ВЛ 0,4 руб./км 2001 С2 10 С3 0,4 С3 10 ВЛ 10 руб./км 2001 КЛ 0,4 руб./км 2001 КЛ 10 руб./км 2001 Реклоузеры руб./кВт 2001 РП руб./кВт 2001 КТП РТП руб./кВт 2001 ПС руб./кВт 2001 С4 С4 С4 С4 5 Утвержденные ставки на 2014 год Утвержденные ставки на 2015 год Московская область 2014 Московская область 2015 39 электросетевых организаций ОАО "МОЭСК" ОАО "Мособлэнерго" 3 3 4 Организационные мероприятия С2 0,4 ВЛ 0,4 руб./кВт С3 0,4 КЛ 0,4 руб./кВт С2 10 ВЛ 10 руб./квт С3 10 КЛ 10 руб./кВт С4 Реклоузеры руб./кВт С4 РП руб./кВт С4 КТП РТП руб./кВт С4 ПС руб./кВт 6 Для каждой электросетевой организации установлены РАЗНЫЕ ставки 528,00 531,00 2 866,00 2 861,00 997,00 998,00 837,00 3 580,00 5 735,00 - 130 электросетевых организаций (ЕДИНЫЕ СТАВКИ) 276,01 ОАО "МОЭСК" ОАО "Мособлэнерго" 8 9 314,28 276,01 837,00 3 580,00 5 750,00 - 2 058,65 4 198,98 733,30 1 187,46 387,60 1 628,46 4 873,63 - 2 058,65 4 198,98 733,30 1 187,46 387,60 1 628,46 4 873,63 - 241 726,00 241 726,00 283 653,24 283 653,24 440 355,00 366 522,00 625 893,00 481 152,00 366 522,00 625 893,00 440 355,56 366 522,34 625 893,76 440 355,56 366 522,34 625 893,76 101,00 101,00 57,00 57,00 432,00 432,00 239,48 239,48 692,00 694,00 716,71 716,71 - - - - 7 Примеры расчета по ставкам в 2014 г. и в 2015 г. 6 В соответствии с ТУ необходимо выполнить: прокладка кабеля: КЛ 10 кВ – 1,8 км, строительство распределительного пункта (РП), Максимальная мощность – 3 992 кВт, категория надежности – 2 (вторая) (предприятие среднего бизнеса) 2014 2015 Стандартизированные тарифные ставки (пересчет в текущие цены из цен 2001 года) МУП "Коломенская электросеть" Р = 249,00 * 3 392 кВт = 994 008,00 руб. Рист1 = 431,00 * 3 992 кВт * 6,80 + 667 702,00 * 1,8 км * 5,70 = 11 699 753,60 + 6 850 622,52 = 18 550 376,12 руб. Рист2 = 431,00 * 3 992 кВт * 6,80 + 667 702,00 * 1,8 км * 5,70 = 11 699 753,60 + 6 850 622,52 = 18 550 376,12 руб. Робщ = 994 008,00 + 18 550 376,12 + 18 550 376,12 = 38 094 760,24 руб. ОАО "Одинцовская электросеть" Р = 524,00 * 3 392 кВт = 2 091 808,00 руб. Рист1 = 432,00 * 3 992 кВт * 6,80 + 667 702,00 * 1,8 км * 5,70 = 11 726 899,20 + 6 850 622,52 = 18 577 521,72 руб. Рист2 432,00 * 3 992 кВт * 6,80 + 667 702,00 * 1,8 км * 5,70 = 11 726 899,20 + 6 850 622,52 = 18 577 521,72 руб. руб. Робщ = 2 091 808,00 + 18 577 521,72 + 18 577 521,72 = 39 246 851,44 руб. ЗАО "ЭЛЭКС" Р = 400,00 * 3 392 кВт = 1 596 800,00 руб. Рист1= 415,00 * 3 992 кВт * 6,80 + 562 093,00 * 1,8 км * 5,70 = 11 265 424,00 + 5 767 074,18 = 17 032 498,18 руб. Рист2 = 415,00 * 3 992 кВт * 6,80 + 562 093,00 * 1,8 км * 5,70 = 11 265 424,00 + 5 767 074,18 = 17 032 498,18 руб. Робщ =1 596 800,00+17 032 498,18+17 032 498,18= 35 661 796,36 руб. МУП «Коломенская электросеть», ОАО «Одинцовская электросеть», ЗАО «ЭЛЭКС» Р = 276,01 * 3 392 кВт = 1 101 831,92 руб. = 239,48 * 3 992 кВт * 6,77 + 625 893,76 * 1,8 км * 5,68 = 6 472 148,16 + 6 399 137,80 = 12 871 285,96 руб. Рист2 = 239,48 * 3 992 кВт * 6,77 + 625 893,76 * 1,8 км * 5,68 = 6 472 148,16 + + 6 399 137,80 = 12 871 285,96 руб. Робщ = 1 101 831,92 + 12 871 285,96 + 12 871 285,96 = 26 844 403,84 руб. Примеры расчета по ставкам в 2014 г. и в 2015 г. 7 В соответствии с ТУ необходимо выполнить: прокладка кабеля: КЛ 10 кВ – 1,8 км, строительство распределительного пункта (РП), Максимальная мощность – 3 992 кВт, категория надежности – 2 (вторая) (предприятие среднего бизнеса) 2014 2015 Ставки за единицу максимальной мощности (в текущих ценах) без НДС МУП "Коломенская электросеть" Р = 249,00 * 3 392 кВт = 994 008,00 руб. Рист1= (3572,00 + 958,00) * 3 992 кВт = 18 083 760,00 руб. Рист2 = (3572,00 + 958,00) * 3 992 кВт = 18 083 760,00 руб. Робщ = 994 008,00 + 18 083 760,00 + 18 083 760,00 = 37 161 528,00 руб. ОАО "Одинцовская электросеть" Р = 524,00 * 3 392 кВт = 2 091 808,00 руб. Рист1= (3 580,00 + 1 266,00) * 3 992 кВт = 19 345 232,00 руб. Рист2 = (3 580,00 + 1 266,00) * 3 992 кВт = 19 345 232,00 руб. Робщ = 2 091 808,00 + 19 345 232,00 + 19 345 232,00 = 40 782 272,00 руб. ЗАО "ЭЛЭКС" Р = 400,00 * 3 392 кВт = 1 596 800,00 руб. Рист1= (3 439,00 + 973,00) * 3 992 кВт = 17 612 704,00 руб. Рист2 = (3 439,00 + 973,00) * 3 992 кВт = 17 612 704,00 руб. Робщ= 1 596 800,00 + 17 612 704,00 + 17 612 704,00 = 36 822 208,00 руб. МУП «Коломенская электросеть», ОАО «Одинцовская электросеть», ЗАО «ЭЛЭКС» Р = 276,01 * 3 392 кВт = 1 101 831,92 руб. Рист1= (1 628,46 + 1 187,46) * 3 992 кВт = 11 241 152,64 руб. Рист2 = (1 628,46 + 1 187,46) * 3 992 кВт = 11 241 152,64 руб. Робщ = 1 101 831,92 + 11 241 152,64 + 11 241 152,64 = 23 584 137,20 руб. 9 Что сделано Комитетом в сфере технологического присоединения к электрическим сетям 8 1. Внедрен единый подход к определению сметной стоимости на основе типовой проектной документации для всех строительно-монтажных работ, выполняемых в электросетевом хозяйстве области. 2. Стоимость строительно-монтажных работ определена в федеральных единичных расценках 2001 года для каждого вида работ, заявленного в технических условиях, на основании типовых проектов, разработанных и унифицированных проектными институтами. Разработано 75 локальных сметных расчетов по строительству линий электропередач и электротехнических сооружений 0,4-10 кВ, в том числе 14 сметных расчетов по строительству распределительных пунктов. ОАО «МОЭСК» Комитет по ценам и тарифам Московской области КУР в ФЕР-2001 г. (ред. 2014 г.) Локальные сметные расчеты в ФЕР 2001 г. (ред. 2014 г.) Комплексные укрупненные расценки разработаны, исходя из собственных проектов-аналогов, включающих в себя расходы на: - разработку проектной документации; - благоустройство и озеленение территории; - релейную защиту и противоаварийную автоматику; - осуществление мероприятий по корректировке проекта системы АИИС КУЭ; - увеличение строительной части зданий и сооружений и т. п. Пример: ст-ть 1 км прокладки КЛ (с укладкой 2-х кабелей в траншее) Локальные сметные расчеты разработаны согласно типовым проектным решениям за исключением позиций, указанных в разъяснениях ФСТ России Пример: стоимость строительства РП на 14 ячеек: Стоимость 1 км 2КЛ, рассчитанная Комитетом по типовому проекту (в ценах IV квартала 2014 г.) Комплексная укрупненная расценка (в ценах IV квартала 2014 г.) Стоимость РП на 14 ячеек, рассчитанная Комитетом по типовому проекту (в ценах IV квартала 2014 г.) Комплексная укрупненная расценка (в ценах на IV квартал 2014 г.) 8 083 797,44 руб. 9 786 491,71 руб. 16 742 249 руб. 21 309 500 руб. Что сделано Комитетом в сфере технологического присоединения к электрическим сетям 9 3. На 2015 год установлены ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям для всех (130) территориальных электросетевых организаций Московской области в независимости от обращения, в 2014 году указанные ставки были установлены для 41 обратившейся сетевой организации. 4. Стоимость строительно-монтажных работ одинакова в любом районе Московской области, известна для любой сетевой организации региона, и дает возможность инвесторам рассчитать стоимость технологического присоединения в любом месте. 5. Установлены на едином уровне ставки платы за единицу максимальной мощности и стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства для всех электросетевых организаций на территории Московской области. Данный подход направлен на повышение прозрачности уровня платы за ТП и возможности Заявителей в любой точке Московской области самостоятельно рассчитать стоимость присоединения к электрическим сетям. Р Е З УЛ ЬТАТ Ы РА Б О Т Ы 10 Установленные стандартизированные ставки в ценах 2001 года являются унифицированными, и остаются базовыми ставками во всех периодах регулирования, к которым в каждом конкретном году применяются индексы изменения сметной стоимости, утверждаемые Минстроем РФ для каждого периода. Средняя стоимость 1 кВт для объектов малого и среднего бизнеса по индивидуальным проектам с мероприятиями по строительству за 2014 год, руб. Московская область г. Москва Владимирская область Калужская область Смоленская область Тверская область Тульская область Рязанская область 7 607,42 10 906,23 29 010,03 7 136,74 15 268,88 4 574,90 14 546,32 27 шт. 25 шт. 12 шт. 4 шт. 5 шт. 7 шт. 5 шт. Индивидуальные проекты отсутствуют К АТ Е Г О Р И И П О Т Р Е Б И Т Е Л Е Й Категория I II III 11 Технические характеристики Критерии отнесения Стоимость НАСЕЛЕНИЕ (жилой дом, площадью до 300 м2) максимальный расход газа – 5 м3 в час 53 350 руб ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ (сельские магазины, др.) максимальный расход газа – 15 м3 в час расстояние до сети – до 200 м, рабочее давление в присоединяемом газопроводе не более 0,3 МПа. НАСЕЛЕНИЕ (жилой дом, площадью более 300 м2), объекты социальной сферы, малые и средние котельные, объекты малого и среднего бизнеса (хлебопекарни, магазины, мастерские, сфера услуг), промышленные предприятия, коттеджные поселки, СНТ. Все стандартирабочее давление зированные максимальный в тарифные расход газа – присоединяемом ставки на 3 до 500 м в час газопроводе территории до 0,6 МПа МО установлены Крупные промышленные предприятия, крупные котельные и другие крупные потребители газа. рабочее давление Установление максимальный в платы по расход газа – присоединяемом индивиболее 500 м3 в газопроводе дуальному час более 0,6 МПа; проекту или лесная зона Потребители ТАРИФНЫЕ РЕШЕНИЯ Комитета по ценам и тарифам Московской области 12 Комитетом по ценам и тарифам Московской области на 2015 год установлены: - Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства льготных категорий заявителей к сетям газораспределения в размере 53 350 руб. /распоряжение Комитета от 23.12.2014 № 166-р/ - Полный перечень стандартизированных тарифных ставок (С1 – С8) для расчета платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства к сетям газораспределения /распоряжения Комитета от 18.09.2014 № 106-р, от 19.11.2014 № 121-р, от 02.03.2015 № 14-р/ Порядок расчета платы за технологическое присоединение с использованием стандартизированных тарифных ставок 13 Плата за технологическое присоединение при протяженности строящейся сети более 150 метров рассчитывается исходя из установленных стандартизированных тарифных ставок, протяженности строящегося участка сети и максимального часового расхода газа При протяженности строящейся (реконструируемой) сети более 150 метров: Птп=С1+(С3*L+C4*L+C6*V+C7*V)*K+С8 Плата за технологическое присоединение при протяженности строящейся сети 150 метров и менее рассчитывается исходя из установленных стандартизированных тарифных ставок и максимального часового расхода газа При протяженности строящейся (реконструируемой) сети 150 метров и менее: Птп=С2*V+(С5*V+C6*V+C7*V)*K+С8 Стандартизированные тарифные ставки 14 № Ед. измерения С1 Руб/ед С2 Руб/куб. м в час 4 550 4 840 С3 Руб/км 3 523 819 Не установлена С4 Руб/км 2 456 895 Не установлена С5 Руб/куб. м в час 10 778 10 662 - на покрытие расходов по строительству газорегуляторных пунктов, с расходом 40-99 куб. м в час. (в текущих ценах) С6 Руб/куб. м в час 3 300 Не установлена - на покрытие расходов по строительству станций катодной защиты мощностью 0,3 кВт. (в текущих ценах) С7 Руб/куб. м в час 1 258 Не установлена - на покрытие расходов по проверке выполнения Заявителем технических условий и осуществлению фактичес-кого подключения, (в текущих ценах) С8 сталь С8 полиэт СТАНДАРТИЗИРОВАННАЯ ТАРИФНАЯ СТАВКА - на покрытие расходов по разработке проектной документации (сеть L>150 м). (в текущих ценах) - на покрытие расходов по разработке проектной документации (сеть L≤150 м). (в текущих ценах) - на покрытие расходов по строительству стального газопровода (сеть L>150 м), диаметр 158 и менее. (в текущих ценах) - на покрытие расходов по строительству полиэтиленового газопровода (сеть L>150 м), диаметр 109 мм и менее. (в текущих ценах) - на покрытие расходов по строительству газопроводов всех диаметров, материалов труб и типов прокладки (сеть L≤150 м). (в текущих ценах) Расчет Комитета г. Москва ДифференциНе установлена рована 135 887 Руб 16 499 64 256 Предложения Комитета по ценам и тарифам Московской области по совершенствованию нормативно – методической базы 15 1. Внесение изменений в: • Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» • Правила подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314) в части обязательного наличия схем газоснабжения поселений и коллективных жилых застроек для осуществления присоединения к сетям газораспределения, установления требований к таким схемам, порядку их разработки и утверждения. Принятие данных предложений позволит исключить случаи, при которых плата за технологическое присоединение заявителей зависит, кроме технологических аспектов, от очередности осуществления присоединения. 2. Внесение изменений в: • Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (утв. приказом ФСТ России от 28.04.2014 № 101-э/3), в части изменения метода расчета стандартизированной тарифной ставки (С1) на покрытие расходов по разработке проектной документации для случаев, когда протяженность строящейся сети газораспределения составляет более 150 метров. Принятие данных предложений позволяет дифференцировать величину проектно – изыскательских работ при технологическом присоединении к сетям газораспределения в зависимости от планируемой протяженности строящейся (реконструируемой) сети газораспределения. Такой подход обеспечит большую доступность газификации объектов капитального строительства мелкого и среднего бизнеса, а также населения. Расчет стандартизированной тарифной ставки С1, дифференцированной по диапазонам строящейся (реконструируемой) сети С1₁₅₁+n = 𝑳151 𝑛 + 𝑳₁₅₁ 𝑁₁₅₁ + ∗Р₁₅₁ 16 /(1-Ст эф), 𝑛 где: С1₁₅₁+n - стандартизированная тарифная ставка С1 для соответствующего диапазона протяженности строящейся (реконструируемой) сети газораспределения свыше 150 метров; L₁₅₁+n - суммарная протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения для всех технологических присоединений в соответствующем диапазоне свыше 150 метров; L₁₅₁ - суммарная протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения для всех технологических присоединений свыше 150 метров; Р₁₅₁ - суммарные расходы ГРО, связанные с разработкой проектной документации для всех технологических присоединений свыше 150 метров; N₁₅₁+n - количество плановых технологических присоединений в соответствующем диапазоне свыше 150 метров; Ст эф - эффективная ставка налога на прибыль, определяемая с учетом результатов деятельности ГРО в прошлые периоды, а также оценки доходности других видов деятельности ГРО на очередной календарный год как отношение планового значения налога на прибыль к плановому значению прибыли до налогообложения, отражаемому ГРО в бухгалтерском учете, на очередной календарный год (но не выше размера ставки налога на прибыль, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации). Расчет стандартизированной тарифной ставки С1, дифференцированной по диапазонам строящейся (реконструируемой) сети Диапазон (метров строящейся сети) Протяженность группы, метров 150-200 200-500 500-1000 1000-2000 2000-3000 3000-5000 5 000 и более ВСЕГО Количество присоединений в диапазоне 38 741 105 183 107 776 164 964 113 032 128 734 91 856 750 287 Расходы ГУП МО Мособлгаз» по диапазонам, руб 224 335 156 118 47 33 11 924 Всего стандартизированная тарифная ставка снижена для 77 % заявителей 55 613 753 150 994 056 154 715 122 236 810 342 162 261 517 184 801 649 131 862 518 1 077 058 958 17% Единая стандартизированная тарифная ставка в соответствии с Методическими указаниями – 1 299 960 руб. 1 2 3 4 5 6 7 36% 17 С1, руб 279 212 506 892 1 115 344 2 256 936 3 882 560 6 297 852 13 481 221 - 13% 5% 4% 1% 24% 19 Примеры расчета платы за технологическое присоединение к газораспределительной сети ПОТРЕБИТЕЛИ Исходя из Методики ФСТ России Исходя из согласованной позиции Комитета и ГУП МО «Мособлгаз» 2 744 680 1 951 667 2 043 956 1 250 942 5 914 482 5 121 468 1 867 755 847 061 ООО «Беляна» (максимальный часовой расход газа – 5 куб. м в час), полиэтилен, протяженность – 391 метр) ОАО «Спорт-СП» (максимальный часовой расход газа – 26 куб. м в час), полиэтилен, протяженность – 202 метра) ОАО «Дукс» (максимальный часовой расход газа – 237 куб. м в час), полиэтилен, протяженность – 228 метра) ЗАО «Теплоинжстрой» (максимальный часовой расход газа – 7 куб. м в час), полиэтилен, протяженность – 153 метра) 18 Примеры расчета платы за технологическое присоединение 20 к газораспределительной сети (одинаковая протяженность строящейся сети) ПОТРЕБИТЕЛИ Исходя из Методики ФСТ России Исходя из согласованной позиции Комитета и ГУП МО «Мособлгаз» 1 709 508 688 814 2 638 456 1 180 610 3 564 034 2 002 652 5 519 272 3 822 718 Жилой дом, площадью 300 кв. м (максимальный часовой расход газа – 6 куб. м в час, полиэтилен, протяженность - 160 метров) Больница, школа, детский сад (максимальный часовой расход газа – 100 куб. м в час, полиэтилен, протяженность - 160 метров) Средняя котельная (максимальный часовой расход газа – 400 куб. м в час, полиэтилен, протяженность - 160 метров) Сельскохозяйственное предприятие (максимальный часовой расход газа – 500 куб. м в час, полиэтилен, протяженность - 160 метров) 19 ПРЕДЛОЖЕНИЯ 20 1. Комитету по ценам и тарифам продолжить работу с Федеральной службой по тарифам России по внесению изменений в Методики, действующие в сфере технологического присоединения к инженерным сетям ресурсоснабжающих организаций. 2. В настоящее время в рамках полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области отсутствуют рычаги воздействия на ресурсоснабжающие организации в части контроля за техническими решениями, которые зачастую являются необоснованными, и влекут за собой увеличение расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства для Заявителя, а также характеризуются наличием коррупционных рисков. В связи с этим, считаем, что этот вопрос требует пристального внимания: 3. Комитету по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Московской областной Думы организовать площадку для консультаций представителей малого и среднего предпринимательства с участием Министерства инвестиций и инноваций и Комитета по ценам и тарифам по вопросам технологического присоединения (подключения) к инженерным сетям. КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ