***** 1 - "Электронные государственные закупки, обеспечение

ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
Член Коллегии (Министр) по конкуренции
и антимонопольному регулированию
Нурлан Шадибекович Алдабергенов
Осуществление государственных
(муниципальных) закупок на
территории Единого
экономического пространства
Основные направления формирования
единой конкурентной политики в рамках ЕЭП
Антимонопольное
регулирование
Ценовое
регулирование,
в том числе
контроль за
введением и
продлением
государственног
о ценового
регулирования
Государственные
и (или)
муниципальные
закупки
Объем государственных закупок государств-членов ТС/ЕЭП
Объем государственных закупок
государств-членов ТС/ЕЭП (по оценке за 2011 год) –
порядка 300 млрд. долларов США, в том числе:
Республика Беларусь - 23 732,0 млрд.бел.руб. или 2,8 млрд. долларов США
Республика Казахстан - 2 620,5 млрд.тенге или 17,8 млрд. долларов США
Российская Федерация - 8 309,7 млрд.рос.руб. или 277 млрд. долларов США
Российская
Федерация
Республика
Беларусь
Нормативно-правовая база
Международный
уровень
Национальный
уровень
• Соглашение о государственных
(муниципальных) закупках от 9 декабря
2010 года
• Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-з
«О государственных закупках товаров (работ, услуг)»
• Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 г. № 303-3
«О государственных закупках»
• Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд»
Этапы реализации Соглашения
Соглашение о государственных (муниципальных) закупках
вступило в силу с 1 января 2012 года и предусматривает этапы:
1 этап (для Российской Федерации, Республики Беларусь)
-
до 1 января 2012 г.:
внесение изменений в законодательство Республики Беларусь и Российской Федерации,
внедрение информационных систем для проведения закупок в электронном формате,
введение национального режима для Республики Беларусь и Российской Федерации;
2 этап (для Республики Казахстан) до 1 июля 2012 г.:
-
внесение изменений в законодательство Республики Казахстан,
внедрение информационных систем для проведения закупок в электронном формате;
3 этап (для Российской Федерации, Республики Беларусь,
-
Республики Казахстан) до 1 января 2014 г.:
введение национального режима для Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации;
Первый этап
 Приведение законодательства РБ и РФ в соответствии с Соглашением:
 В Республике Беларусь принят Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012
г. № 419-з «О государственных закупках товаров работ, услуг)» (вступил в
силу с 1 января 2013 г.), который
- Заменил множественные НПА одним актом, в котором были закреплены
процедуры, предусмотренные Соглашением
- Введены электронные способы размещения заказов
- Исключены из законодательства процедуры не соответствующие
Соглашению, уточнен перечень закупок из ед. источника
 В Российской Федерации Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд» в части процедур
соответствовал Соглашению, но в него были внесены изменения,
позволяющие аккредитацию иностранных поставщиков
 Внедрение информационных систем:
- В Республике Беларусь определены две ЭТП
- В Российской Федерации сохранены 5 действующих ЭТП
 Введение национального режима:
Начал действовать для Республике Беларусь и Российской Федерации с
01.01.2012
Второй этап


Приведение законодательства Республики Казахстан в соответствии с
Соглашением:
Внесены изменения в Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года №
303-3 «О государственных закупках» Законом Республики Казахстан от
13 января 2012 года № 543-4 «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
государственных закупок» (вступил в силу в большинстве с 28 января
2012 г. и частично с 1 июля 2012 г.)
- данным законом был уточнен перечень процедур размещения заказа,
многие переведены в электронный формат, случаи размещения заказов у
единственного поставщика установлены в соответствии с Соглашением

Внедрение информационных систем:
веден в действие Веб-портал государственных закупок -
http://www.goszakup.gov.kz, который не только выполняет функции
единого места доступа к информации о закупках и размещения указанной
информации, но и электронной торговой площадки
Отмена ЕЭК изъятий из национального режима
Решение Коллегии ЕЭК от 18 сентября 2012 г. № 160
«Об отмене изъятия из национального режима,
установленных Российской Федерацией, в соответствии
с Соглашением о государственных (муниципальных)
закупках» от 9 декабря 2010 года
Данные изъятия установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. № 269
«Об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказов при размещении заказов на
поставки вещевого имущества для нужд федеральных органов исполнительной власти»
 Данное решение исполнено постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 декабря 2012 г. № 1389 «О внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта
2012 г. N 269»
Обеспечение информационной открытости
Национальные веб-сайты в
сфере государственных закупок:
 Республика Беларусь http://www.icetrade.by
 Республика Казахстан http://www.goszakup.gov.kz
 Российская Федерация http://www.zakupki.gov.ru
На веб-сайтах подлежат размещению в открытом доступе:
- законодательство в сфере государственных закупок;
- приглашения к участию в процедурах закупок и
сведения об их результатах;
- конкурсные и аукционные документы;
- протоколы заседаний комиссий;
- реестры договоров о государственных закупках и др.
Электронные торговые площадки
 в Республике Беларусь – две:
http://www.goszakupki.by (ЭТП ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»)
http://zakupki.butb.by (ЭТП ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»)
 в Республике Казахстан – одна:
http://www.goszakup.gov.kz (национальный веб-портал государственных закупок)
 в Российской Федерации – пять:
http://etp.roseltorg.ru (ЭТП ОАО «Единая электронная торговая площадка»)
http://www.sberbank-ast.ru (ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ»)
http://www.zakazrf.ru (ЭТП Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»)
http://rts-tender.ru (ЭТП ООО «РТС-Тендер»)
http://www.etp-micex.ru (ЭТП ЗАО «ММВБ-информационные технологии)
Результаты работы в 2012 году
 Национальное законодательство государств-членов
ТС/ЕЭП в основном приведено в соответствие с
Соглашением
 Определены официальные веб-порталы государств-членов
ТС/ЕЭП для размещения информации о государственных
закупках
 Сформировано правовое поле и созданы информационные
системы для проведения процедур государственных
закупок в электронном формате
 В практику государственных закупок внедрены
электронные аукционы
 Обеспечена возможность участия нерезидентов –
белорусских и российских поставщиков в электронных
аукционах
 Проводится работа по обеспечению национального режима
Республикой Беларусь и Российской Федерацией
Обеспечение оптимального и эффективного расходования средств,
используемых для государственных закупок
Период
Экономия денежных средств, используемых для
государственных закупок
Республика
Беларусь
Республика
Казахстан
Российская
Федерация
2011 год
1,39 трлн. бел.
руб. или 7,5%
54 988 млн. тенге
или 2%
309 242 млн. руб.
или 6,6%
1-е полугодие 2012 года
1,26 трлн. бел.
руб. или 7,5%
38 401 млн. тенге
или 4,4%
333 935 млн. руб.
или 6,2%
Спасибо за внимание!
www.eecommission.org