Презентация ПЗРО в районе Архипелага Новая Земля (1).
advertisement
Создание объекта окончательной изоляции радиоактивных отходов на архипелаге «Новая Земля». Общие характеристики проекта. Основания для реализации проекта по созданию объекта окончательной изоляции РАО в Арктической зоне РФ (АЗРФ). Федеральный закон от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Обязательное захоронение всего объема накопленных и образующихся радиоактивных отходов в пунктах захоронения РАО, обеспечивающих радиационную безопасность работников такого пункта, населения и окружающей среды в течение всего срока потенциальной опасности РАО Постановление Правительства РФ от 19.11.2012 № 1185 «Об определении порядка и сроков создания ЕГС РАО» Создание системы захоронения низко и среднеактивных радиоактивных отходов в целях организации и обеспечения безопасного и экономически эффективного обращения с РАО Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденная Президентом РФ Обеспечение экологической безопасности в Арктической зоне РФ, включая приоритетные проекты по ликвидации экологических последствий прошлой хозяйственной и иной деятельности, а также по реабилитации территорий размещения ядерно и радиационно опасных объектов 2 Перспективная площадка для размещения объекта окончательной изоляции РАО в районе губы Башмачная архипелага «Новая Земля» Цель проекта: создание объекта окончательной изоляции РАО в южной части острова «Южный» архипелага Новая Земля (Архангельская область), в районе губы Башмачная для обеспечения безопасной и надежной окончательной изоляции радиоактивных отходов в АЗРФ Заказчик проектирования , строительства, эксплуатирующая организация: ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» Сроки реализации проекта: 2014 – 2030 гг. Объём инвестиций: 11 769 млн. руб. Проектно-изыскательские работы 547 млн. руб. Сооружение ПЗРО 11 222 млн. руб. Источник финансирования: средства специального резервного фонда Госкорпорации «Росатом» Инженерно-геологические характеристики площадки для размещения объекта окончательной изоляции РАО. Место расположения: юго-западная часть острова «Южный» архипелага Новая Земля (Архангельская область), в районе губы Башмачная Тип пункта окончательной изоляции РАО: приповерхностный, шахтные стволы большого диаметра и/или траншеи Вмещающие горные породы: прочные известняки в многолетнемёрзлом состоянии Объём пункта окончательной изоляции НАО и САО : 150 000 м³ (с возможностью расширения до 400 000 м3) ОБЗОРНАЯ СХЕМА АРХИПЕЛАГА НОВАЯ ЗЕМЛЯ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ИЗУЧЕННОСТЬ РАЙОНА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ РЕГИОН “ЮЖНЫЙ ОСТРОВ арх. НОВАЯ ЗЕМЛЯ” Районы,изученные глубоким бурением Поселки РАЙОН “ГУБА БАШМАЧНАЯ” Объект для захоронения РАО (район Губы Башмачная). Опытно-промышленный Пункт захоронения РАО объект для захоронения РАО (Губа Башмачная) Т С Р Технологические Структурные Разведочные Площадка шахтных стволов для захоронения РАО Административнохозяйственная зона УЧАСТОК “ГОРА ЧЁРНАЯ” С Т Р С С Р П. Белушья Губа СКВАЖИНЫ 1:5 000 Горы 1:2 000 Вся территория покрыта геологической съёмкой масштаба ТОПОСЪЁМКА 1:500 000 1:2 000 1:200 000 УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ Территория центрального испытательного полигона 1:50 000 1:25 000 Равнины П. Северный ГРАНИЦЫ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ МАСШТАБОВ С Р С Т Р Т Р Т Башмачный Т Т С С С Пройденные этапы. История проекта по созданию опытно-промышленного объекта окончательной изоляции на архипелаге «Новая Земля». 1990-1992гг. ТЭО на строительство опытно-промышленного объекта рассмотрено и согласовано государственными регулирующими органами 1993-1995гг. Указание вице-премьеров Правительства РФ Министру по атомной энергии о необходимости проектирования объекта. Совместное решение глав администраций Архангельской и Мурманской областей о проектировании объекта. Включение объекта в состав первоочередных мероприятий ФЦП по обращению с РАО 1997-1998гг. Утверждено обоснование инвестиций на строительство объекта 1999-2000гг. Минобороны РФ согласовано размещение объекта на архипелаге «Новая Земля» в районе губы Башмачная. Закончены изыскательские работы, выпущен проект на строительство объекта 2001-2003гг. Проведены общественные слушания в Архангельской области. Получены положительные заключения государственных регулирующих органов, консорциума европейских компаний (Германия, Швеция, Норвегия, Великобритания, Финляндия) по оценке безопасности захоронения РАО на объекте Основные этапы работ по размещению и сооружению объекта окончательной изоляции РАО Разработка декларации о намерениях (ДОН) Рассмотрение ДОН органами исполнительной власти Архангельской области I кв. 2014 2015 В случае принятия положительного решения по ДОН: Проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), разработка обоснования инвестиций 2016 Проведение общественных обсуждений предварительных материалов ОВОС 2017 В случае положительного результата общественных обсуждений материалов ОВОС на территории Архангельской области Подготовка проекта акта Правительства РФ о размещении и сооружении объекта с обосновывающими материалами, внесение Госкорпорацией «Росатом» предложения о размещении и сооружении объекта в Правительство РФ IV кв. 2017 В случае принятия Правительством РФ решения о размещении и сооружении объекта Проведение инженерных изысканий, разработка проектной документации 20182019 Разработка рабочей документации 2020 Получение лицензии на размещение и сооружение 2021 Начало строительства наземной инфраструктуры и модулей пункта окончательной изоляции РАО 2022 Процедура размещения и сооружения, Правила принятия решений Правила принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения радиоактивных отходов, утверждены постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997 г. N 306. В соответствии с пунктом 5 Правил, Решения о сооружении объектов федерального значения принимает Правительство Российской Федерации. Решения о месте размещения указанных объектов принимаются совместно Правительством Российской Федерации и Органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается размещение объектов. Пункт 6. Правил устанавливает последовательность подготовки документов для обоснования решений о размещении и сооружении объектов: а) Заказчик составляет ходатайство о намерениях; б) Ходатайство о намерениях направляется заказчиком на рассмотрение в Госкорпорацию «Росатом», и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации – Правительство области; в) По результатам положительного рассмотрения ходатайства о намерениях заказчик принимает решение о разработке обоснований инвестиций; г) Утверждение обоснования инвестиций осуществляется на основе заключений государственных экспертиз, включая экологическую, заключений соответствующих ФОИВ и решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о согласовании места размещения объекта; д) На основе утвержденных обоснований инвестиций заказчик принимает решение о разработке техникоэкономического обоснования, которое является основным проектным документом на сооружение объекта; к) Лицензия на сооружение объекта выдается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по заявке эксплуатирующей организации на основании рассмотрения материалов, разработанных в технико-экономическом обосновании. Таким образом, согласование Декларации о намерениях не является решением Правительства Российской Федерации и Органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласование Декларации позволит ФГУП «НО РАО» преступить к работе по изучению общественного мнения, начать разработку материалов по оценке воздействия на окружающую среду, начать подготовку обоснования инвестиций, а затем в случае утверждения ОБИН в Государственной Корпорации «Росатом» приступить к проектированию и в дальнейшем начать работу по подготовке материалов для получения необходимых лицензий, заключений Государственной и Экологической экспертиз. При положительном прохождении экспертиз будет подана заявка в Ростехнадзор на получение лицензии на размещение и сооружение объекта. До момента начала строительных работ предстоит проделать значительный объем подготовительных работ. Вывод Положительное рассмотрение ДОН не влечет за собой начала строительства (сооружения) ПЗРО, а лишь позволит ФГУП «НО РАО» начать исследования и по результатам приступить к предпроектным работам, получению заключений государственных экспертиз, заключений соответствующих органов исполнительной власти, оформлению лицензий и другим процедурам, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
