Минфин СРО Кредитные потребительские кооперативы

Проект приказа Министерства финансов
«Об утверждении Порядка предоставления
саморегулируемой организацией кредитных
потребительских кооперативов сведений об осуществлении
контроля за деятельностью своих членов в части
соблюдения ими требований законодательства Российской
Федерации в сфере кредитной кооперации, положений их
уставов, правил и стандартов саморегулируемой
организации кредитных потребительских
кооперативов»
г. Москва
24 октября 2012
х
• 18 июля 2009 года принят Федеральный закон №190-ФЗ «О кредитной
кооперации», который признал утратившим силу №117-ФЗ «О кредитных
потребительских кооперативах граждан» и под действие которого не попадают СКПК
2009
• В мае 2007 г. года в Государственную Думу Федерального собрания РФ внесён
законопроект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
"О кредитных потребительских кооперативах граждан»
2007
2006
2003
2002
• Внесены изменения в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»,
уточняющие деятельность сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативов и определяющие органы саморегулирования.
• Внесены изменения в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»,
определяющие деятельность сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативов
• С 2002 года в Государственной Думе Федерального собрания РФ находится на
рассмотрении проект Федерального закона «О кредитной кооперации»
2001
• Принят Федеральный закон №117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах
граждан»
1997
• Внесены изменения в Закон "О потребительской кооперации (потребительских обществах,
их союзах) в Российской Федерации"
1995
• Закон Волгоградской области от 20 сентября 1995 года № 34-ОД "О кредитных
потребительских кооперативах в Волгоградской области"
1994
• Введена в действие часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации, которая
определила новую организационно-правовую форму для российских организаций –
Потребительский кооператив (ст. 116 ГК РФ)
1992
• В г. Суздаль зарегистрирован первый в России кредитный союз на основании Положения о
кредитных союзах, утвержденного решением Владимирского областного Совета депутатов
трудящихся 20 июля 1992 г.
Сведения о регистрации кредитных потребительских
кооперативов в Российской Федерации
(по данным Министерства Финансов)
2012 год –
более 3500 организаций
3000
2660
2471
2500
2000
1718
1500
1192
1000
760
500
1
8
14
23
31
41
67
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
305
105
147
1999
2000 2001
0
2002
2003
2004
2005
2006
Государственное регулирование
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г.
№24 "О внесении изменений в Положение о Министерстве
финансов Российской Федерации".
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2011 г.
№717 "О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере
финансового рынка Российской Федерации"
Минфин
ФСФР
Представительство в
регионах
Нормотворческая
деятельность, разработка
нормативов и регламентов.
Ведение реестров, надзор и
контроль за деятельностью
кредитных потребительских
кооперативов и СРО КПК,
контроль за исп. №115-ФЗ
Саморегулируемые организации кредитных
потребительских кооперативов и объединения,
претендующие на включение в реестр СРО КПК
НП «НОКК»
г. Камышин
НП «Губернское
кредитное
содружество»
г. В.Новгород
НП «Содействие»
г. Смоленск
СРО «Кооперативные
Финансы»
г. Москва
Асс. «МРСКК»
г. Чебоксары
НП «Центральное
Кредитное
Объединение»
г. Москва
НП «Поволжъе»
г. Казань
НП «Опора кооперации»
г. Казань
НП «Народные кассы»
г.. Москва
НП
«Союзмикрофинанс»
г. Санкт-Петербург
~ 1350 КПК
Распределение рынка по активам
(тыс. руб.)
СРО
"Союзмикрофинанс";
2 153 000; 7%
СРО
"Межрегиональный
союз КК"; 2 800 000;
9%
СРО "Губернское
содружество";
1 263 316; 4%
СРО "Кооперативные
финансы"; 7 213 898;
23%
СРО "ЦКО"; 392 445;
1%
СРО "Поволжье";
119 144; 0,5%
СРО "Содействие";
4 000 000; 13%
СРО "МСКК "ОПОРА
КООПЕРАЦИИ";
1 915 240; 6%
СРО "НОКК";
8 600 000; 27%
СРО "Народные кассы
- Союзсберзайм";
3 105 000; 10%
Система стандартов и норм
№190-ФЗ
«О кредитной
кооперации»
Нормы
закона
Минфин
Финансовые
нормативы
Дополнительные
фианансовые
нормативы
СРО
Регламенты
Правила и
стандарты
Регламенты
Кредитные потребительские кооперативы (граждан)
Существующая законодательная и нормативная
база, регулирующая деятельность КПК
Федеральный закон от 18.07.2009 г. №190-ФЗ
«О кредитной кооперации»
Приказ Минфина России от 22.07. 2010 г. №78н «Об утверждении
порядка размещения средств резервного фонда КПК
Приказ Минфина России от 02.02.2011 г. № 10н «Об утверждении
Порядка представления кредитными потребительскими
кооперативами финансовой (бухгалтерской) отчетности»
Приказ Минфина России от 19 апреля 2011 г. № 44н «Об
утверждении Порядка ведения государственного реестра
саморегулируемых организаций кредитных потребительских
кооперативов»
Проекты нормативных актов
Проект приказа Минфина России «Об утверждении Порядка расчетов
финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов»
(20.07.2012)
Проект приказа Минфина России «Об утверждении Порядка представления
кредитными потребительскими кооперативами бухгалтерской (финансовой)
отчетности для кредитных потребительских кооперативов, число членов
которых превышает 5 тысяч физических и (или) юридических лиц,
кредитных потребительских кооперативов второго уровня, а также
кредитных потребительских кооперативов, не вступивших в члены
саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов»
(31.07.2012)
Проект приказа Минфина России «Об утверждении Порядка
представления саморегулируемой организацией кредитных
потребительских кооперативов сведений об осуществлении контроля за
деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований
законодательства Российской Федерации в сфере кредитной кооперации,
положений их уставов, правил и стандартов саморегулируемой организации
кредитных потребительских кооперативов» (01.10.2012)
Взаимодействие с законодательными
органами и исполнительной властью
Экспертный совет по небанковским
финансово-кредитным организациям,
микрофинансированию и кредитной кооперации
при Комитете Государственной Думы по
финансовому рынку
Координационный совет
саморегулируемых организаций
кредитных потребительских кооперативов
(без образования юридического лица)
Экспертный совет при Федеральной службе
по финансовым рынкам по
микрофинансированию и кредитной кооперации
Порядок предоставления
отчетности определяет (проект):
1. Отчетные периоды: первый квартал, полугодие,
девять месяцев календарного года, календарный год (I,
II, III, IV)
2. Сроки предоставления отчетности:
- 50 календарных дней после окончания периода (I, II, III)
- 110 календарных дней по окончании календарного года
3. Структуру предоставления отчетности и порядок ее
оформления
4. Порядок уведомления ФСФР о выявленных в ходе
проверках нарушениях (5 рабочих дней) и принятых мерах
дисциплинарного воздействия (5 рабочих дней, с момента
вынесения решения)
Разделы отчета (проект)
1.–3. Сведения об изменении членской базы СРО
4. Сведения о количестве пайщиков кредитных кооперативов,
являющихся членами СРО
5. Сведения о жалобах на действия (бездействие) членов СРО
6. Сведения о проведенных СРО проверках
7. Сведения о КПК, в которых СРО выявлены нарушения
8. Количество мер воздействия, принятых СРО в отношении
КПК
9. Количество случаев привлечения органами государственной
власти членов СРО к ответственности за нарушение
требований законодательства Российской Федерации
10.-12. Сведения о компенсационном фонде
13.-17. Консолидированные данные по разделам баланса
членов СРО
Благодарю за внимание
Соломкин А.А.
Директор СРО «Кооперативные Финансы»
+7 (495) 651-82-11, [email protected]