PowerPoint - Uzbekistan

Министерство экономики
Республики Узбекистан
О принимаемых мерах
по совершенствованию состояния деловой
среды и повышению эффективности
реформ в сфере предпринимательской
деятельности в Республике Узбекистан
Ташкент, 2016 год
Основные направления реформ по совершенствованию состояния
деловой среды и поддержке частного предпринимательства
За последние 5 лет практически полностью пересмотрена и обновлена
нормативно-правовая база, регулирующая вопросы в сфере осуществления
предпринимательской деятельности. В частности, принято 25 Законов Республики
Узбекистан, более 40 актов Президента и Правительства, направленных на
дальнейшее совершенствование состояния инвестиционного климата и деловой
среды. В рамках принятых нормативно-правовых актов :
 на законодательном уровне установлен принцип приоритета прав субъектов
предпринимательства, в соответствии с которым все неустранимые
противоречия и неясности нормативно-правовых актов толкуются в пользу
предпринимателей.
 за последние 5 лет отменено 182 вида разрешительных процедур и
лицензий, более чем в 2 раза сокращены сроки оформления, а также
размеры сборов при оформлении лицензируемых видов деятельности и
документов разрешительного характера
 упрощены процедуры оформления разрешительных процедур и лицензий за
счет внедрения принципа «одно окно» и отмены излишних требований по
предоставлению документов или согласованию с уполномоченными органами.
Программа дальнейшего реформирования, структурных
преобразований и диверсификации экономики на 2015-2019 годы
Данная программа включает в себя 7 ключевых направлений реформ, в т.ч.:
 Первое – резкое сокращение государственного сектора экономики, дальнейшее
расширение доли и значения частной собственности;
 Второе – кардинальное улучшение деловой среды, предоставление большей
свободы предпринимательству, усиление правовой защиты частной
собственности и предпринимательства;
 Третье – внедрение современных методов корпоративного управления и
усиление заинтересованности исполнительных органов акционерных компаний в
повышении эффективности их деятельности;
 Четвертое – осуществление структурных преобразований экономики,
модернизации и диверсификации промышленного производства;
 Пятое – углубление локализации производства готовой продукции,
комплектующих изделий и материалов, сокращение на этой основе зависимости
экономики от импорта;
 Шестое – дальнейшее развитие и модернизация инженерно-коммуникационной
и дорожно-транспортной инфраструктуры;
 Седьмое – сокращение энергоемкости, внедрение энергосберегающих
технологий во всех секторах экономики и социальной сферы.
I. Либерализация законодательства в сфере предпринимательской
деятельности и усиление ответственности должностных лиц
Внесены изменения и дополнения в более чем 40 законодательные акты,
затрагивающих
практически
все
аспекты
деятельности
субъектов
предпринимательства. В частности:
 усилена ответственность должностных лиц за:
 нарушение порядка проведения проверок и ревизий фин.-хоз. деятельности
хоз. субъектов, а также оказания государственных услуг;
 принудительное привлечение хоз. субъектов к благотворительности и иным
мероприятиям, связанным с отвлечением денежных средств и др.
 введен порядок, в соответствии с которым уголовное дело не возбуждается и
лицо освобождается от ответственности, если оно впервые совершило
преступление, связанное с уклонением от уплаты налогов или других
обязательных платежей, полностью возместило нанесенный государству
ущерб, уплатило пени и другие виды финансовых санкций в течение 30 дней
после обнаружения преступления;
 из уголовной юрисдикции в административную переведены
правонарушения, совершенные в сфере правил торговли, торговой и
посреднической деятельности;
II. Совершенствование порядка проведения проверок в деятельности
субъектов предпринимательства
 введена норма, в соответствии с которой проверки правоохранительными
органами в связи с возбужденными уголовными делами осуществляются только
с участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов;
 продлен сроком до 1 января 2017 года мораторий на проведение налоговых
проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого
предпринимательства, своевременно уплачивающих налоги и другие
обязательные платежи, а также обеспечивающих устойчивые темпы роста и
рентабельность производства;
 с 1 июля 2015 года установлен единый порядок и периодичность проведения
плановых проверок, в соответствии с которым:
 все проверки деятельности микрофирм, малых предприятий и фермерских
хозяйств осуществляются в плановом порядке не чаще одного раза в
четыре года, других хозяйствующих субъектов – не чаще одного раза в три
года, только по решению Республиканского совета по координации
деятельности контролирующих органов Республики Узбекистан;
 срок проведения плановых проверок, не связанных с финансовохозяйственной деятельностью, сокращен с 30 до 10 календарных дней.
III. Совершенствование порядка оказания государственных услуг
субъектам предпринимательства
 запрещено при оказании государственных услуг истребование госорганами
и иными организациями от субъектов предпринимательства документов,
имеющихся в других государственных органах;
 с 1 января 2016 года внедрен упрощенный порядок предоставления
земельных участков в постоянное пользование на основе конкурса для
осуществления предпринимательской деятельности
 с 1 января 2016 года внедрен абсолютно новый механизм подключения
субъектов предпринимательства к инженерно-коммуникационным сетям,
предусматривающий осуществление всех процедур территориальными
предприятиями эксплуатационных организаций на условиях «под ключ» –
начиная от получения технических условий до подключения к сетям;
 утвержден исчерпывающий перечень документов, требуемых при
осуществлении экспортно-импортных операций с установлением запрета на
истребование дополнительных документов, не предусмотренных в данном
перечне документов;
 отменено требование об обязательном наличии для субъектов малого
предпринимательства круглых печатей и штампов.
III. Совершенствование порядка оказания государственных услуг
субъектам предпринимательства (продолжение)
С 1 января 2016 года начали функционировать Единые центры оказания
государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу «одно
окно», которые обеспечивают оказание 16 видов государственных услуг, в том
числе по регистрации субъектов предпринимательства, подключению субъектов
предпринимательства к электрическим сетям, выдаче разрешений на
строительство, регистрации прав на собственность и др.
При этом министерствам, государственным комитетам, другим государственным
органам и организациям запрещено:
 с 1 января 2016 года принятие непосредственно от субъектов
предпринимательства заявлений для оказания им государственных услуг,
включенных в Перечень государственных услуг, оказываемых исключительно
через центры «одно окно»;
 приглашать субъектов предпринимательства, обратившихся в центры «одно
окно» для оказания государственных услуг, в процессе рассмотрения их
заявлений.
IV. Внедрение бесконтактных форм взаимоотношения между
государственными органами и субъектами предпринимательства
 с 1 января 2014 года внедрен механизм государственной регистрации субъектов
предпринимательства через сеть Интернет;
 с 1 октября 2014 года в Едином портале интерактивных государственных услуг
(ЕПИГУ) функционирует персональный «кабинет субъекта
предпринимательства», позволяющий:
 осуществлять интерактивное оформление и представление
финансовой, налоговой, статистической и других видов отчетности;
 уплату налогов и других обязательных платежей, коммунальных
платежей, сборов и государственных пошлин за рассмотрение и выдачу
документов разрешительного характера и лицензий через систему
Интернет-банкинг;
 получение справок и других видов интерактивных государственных услуг
 выдача сертификата электронной цифровой подписи, обеспечивающей
свободный доступ ко всем видам услуг, оказываемым органами
государственного и хозяйственного управления, органами государственной
власти на местах и коммерческими банками, осуществляется единым центром
регистрации ключей электронных цифровых подписей при Государственном
налоговом комитете.
IV. Внедрение бесконтактных форм взаимоотношения между
государственными органами и субъектами предпринимательства
 внедрен порядок осуществления таможенных процедур в электронной
форме по принципу «одно окно» с одновременной выдачей сертификата о
происхождении товаров, ветеринарного, фитосанитарного, гигиенического
сертификатов, постановкой на учет контрактов в органах государственной
таможенной службы и таможенного оформления;
 23 видов наиболее пользуемых субъектами предпринимательства
государственных услуг (подключение к инженерно-коммуникационным сетям,
сертификация продукции, подача заявления для получения некоторых видов
лицензий и документов разрешительного характера) переведены на
электронную форму через ЕПИГУ;
 внедрен порядок по подаче субъектами предпринимательства в
электронной форме исковых заявлений и ходатайств в хозяйственные
суды;
 обеспечен полный перевод субъектов предпринимательства на электронную
систему сдачи статистической, налоговой и финансовой отчетности.
Результаты внедрения бесконтактных форм взаимоотношений между
государственными органами и субъектами предпринимательства
По итогам
2013 года
По итогам
2015 года
39,2%
99,8%
налоговая и финансовая отчетность
91%
100%
статистическая отчетность
86%
100%
Количество поданных в электронной форме
жалоб и заявлений в хозяйственные суды
1,8 тыс. ед.
57,9 тыс. ед.
Количество отправленных хозяйственными
судами электронных извещений участникам
судебного процесса
1,5 тыс. ед.
45,0 тыс. ед.
Показатели
Доля оформленных таможенных грузовых
деклараций в электронной форме
Доля представленных видов отчетности в
электронной форме:
Результаты государственной поддержки
деятельности субъектов предпринимательства
Доля малого бизнеса в ВВП, %
59
56,7
30
По итогам 2015 года в сфере
малого предпринимательства
(бизнеса) трудилось 77,9 проц.
занятого населения, что
позволило довести долю доходов
от предпринимательства в
структуре всех доходов
населения до 52 проц.
52.5
56,7
21
31
20
17
2000 г.
2010 г.
2015 г.
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ!