Государственное Агентство по закупкам Республики

Государственное Агентство по закупкам
Республики Азербайджан
«Система государственная закупок
Республики Азербайджан»
Эльшад Самедзаде
Доктор философии
E-mail: [email protected]
Web-site: http://www.tender.gov.az/
1
Государственное Агентство по закупкам
Республики Азербайджан
приветствует участников 7 регионального
форума по государственным закупкам!!!
2
Правовая база государственных
закупок
• Государственное Агентство по закупкам (ГАЗ) создано согласно
Постановлению Президента Республики Азербайджан №583 от
16 мая 1997 г. для проведения государственной политики в
области закупок товаров (работ и услуг), приобретаемых за счет
государственных средств. Обязанности ГАЗ определены в
Уставе этой организации, утвержденном Постановлением
Президента Республики Азербайджан №855 от 20 февраля
2003 г. в соответствии с требованиями статьи 4 Закона «О
государственных закупках».
• Закон о закупках был принят Милли Межлисом (Парламентом)
Республики Азербайджан 27 декабря 2001 г., и вступил в силу в
соответствии с Постановлением Президента Республики
Азербайджан №688 от 29 января 2002 г. «О применении Закона
о государственных закупках». Настоящий Закон касается
закупок товаров (работ и услуг), осуществляемых в Республике
Азербайджан государственными предприятиями и
организациями, имеющими 30 и более процентов
государственной доли в своем уставном фонде, за счет
государственных средств, займов и грантов, полученных
Правительством или под гарантию Правительства.
3
Обязанности Агентства
•
•
•
•
На ГАЗ возлагаются следующие обязанности:
формирование и усовершенствование нормативноправовой базы, регулирующей систему
государственных закупок в Республике Азербайджан;
обеспечение контроля над правомерностью закупок
товаров (работ и услуг), приобретаемых за счет
государственных средств на тендерной основе, и
реализацией контрактов;
осуществление мер, предусмотренных
существующим законодательством, по улучшению
уровня квалификации специалистов закупочных
организаций в области государственных закупок;
создание базы данных по государственным закупкам,
а также выполнение других обязанностей,
установленных законодательством Республики
Азербайджан.
4
Организационная схема
Агентства
Директор
Заместитель
Директора
Начальник по
персоналу
Общий отдел
Отдел регулирования
закупок товаров
(работ, услуг)
Отдел экономического
анализа и контроля
Экономический
сектор
Сектор по созданию
электронной
базы данных
Сектор
экономического
анализа
Отдел по организации
обучения, международным
отношениям, юридическим
вопросам и приему жалоб
Сектор
международных
отношений
Финансовый
сектор
5
Методы закупок
• Государственные закупки товаров (работ и услуг)
в Республике Азербайджан осуществляются с
использованием следующих методов в
соответствии с условиями применения,
определенными в статьях 17-21 существующего
Закона:
• открытый тендер;
• 2-х этапный тендер;
• тендер с ограниченным участием;
• закрытый тендер;
• запрос на подачу предложений;
• запрос о представлении цен;
• внеконкурсные закупки.
6
Правила осуществления закупок
• Любые юридические и/или физические лица или ассоциации
юридических лиц (как резиденты, так и не резиденты),
независимо от их государственной принадлежности могут
участвовать в качестве участников в процедурах закупок,
проводимых в Республике Азербайджан.
• В соответствии с Постановлением, все государственные закупки
на сумму 50 (пятьдесят) тысяч АЗМ и более должны
проводиться путем открытого тендера.
• Если предполагаемая сумма закупаемых товаров (работ и
услуг) составляет 300 (триста) тысяч АЗМ (или эквивалентную
сумму в СВК), то представители из Министерства финансов,
Министерства экономического развития Республики
Азербайджан и представители центральных исполнительных
органов, связанных с предметом тендера, включаются в состав
тендерной комиссии.
7
Тренинги
• ГАЗ организует тренинги по «государственным
закупкам», которые регулярно проводятся для
сотрудников министерств, комитетов, учреждений и
организаций, а также сотрудников департаментов
образования, здравоохранения, культуры, местных
исполнительных органов, муниципалитетов городов
и областей Республики Азербайджан в целях
повышения квалификации специалистов закупочных
организаций, участвующих в осуществлении
процедур государственных закупок.
8
Участие иностранных подрядчиков, включая
подрядчиков из стран ЕС, в системе
государственных закупок Республики Азербайджан
•
•
•
•
Иностранные компании из таких стран, как страны ЕС, США,
Япония, Китай, Украина и т.п., так же являются поставщиками в
системе закупок страны. Компаниями из стран ЕС, которые можно
привести в качестве примера, являются:
Французская компания, участвующая в строительстве Бакинской
энергетической установки, работающей на отходах (общая сумма –
408,280 млн. евро);
Швейцарская компания, осуществляющая строительство первого
горнолыжного комплекса «Шахдаг» (общая сумма контракта – более
350 млн. евро);
Немецкие компании, в основном, поставляют медицинское
оборудование, фармацевтическую продукцию, транспортные
средства и сельскохозяйственное оборудование.
Первый национальный спутник Азербайджана будет построен
компанией из США Orbital Sciences Corporation (общая сумма – 165
млн. долларов США).
9
Динамика исполнения контрактов по
государственным закупкам на основании отчета,
представленного в Государственное Агентство по
закупкам, в 2005 – 2010 гг. (в тыс. манатов)
3500000
2514005 2544605
3344157
2157871
1969737
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
705877
1000000
500000
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
10
Доля каждого источника финансирования в общей
сумме реализованных государственных закупок в
2010 г. (в тыс. манатов)
168917,33;
85744,87; 13%
6%
1084766.71
81%
Бюджетные средства
Средства, выделенные МФО
Внебюджетные средства государственных организаций и предприятий
11
Спасибо за
внимание!
12