Новое в избирательном законодательстве. Формирование

Изменения в избирательном
законодательстве
Формирование участковых
избирательных комиссий и
резерва кадров
Изменения в избирательном
законодательстве
2 октября 2012 года Президентом РФ
подписан Федеральный закон
N 157-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О политических
партиях" и Федеральный закон "Об
основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в
референдуме граждан Российской
Федерации".
Изменения в избирательном
законодательстве
Для реализации изменений в
законодательстве, связанных с
формированием участковых
избирательных комиссий (УИК)
5 декабря 2012 года
ЦИК приняты документы
Изменения в избирательном
законодательстве
документы принятые ЦИК 5 декабря 2012 года
«О внесении изменений в Методические
рекомендации о порядке формирования
территориальных избирательных
комиссий, избирательных комиссий
муниципальных образований, окружных
и участковых избирательных комиссий»
№152/1138-6
Изменения в избирательном
законодательстве
документы принятые ЦИК 5 декабря 2012 года
«О порядке формирования резерва
составов участковых комиссий
и назначения нового члена
участковой комиссии
из резерва составов участковых
комиссий»
№152/1137-6
Изменения в избирательном
законодательстве
документы принятые ЦИК 5 декабря 2012 года
«Об удостоверении члена
участковой избирательной
комиссии с правом
решающего голоса»
№152/1139-6
При подборе кандидатур в
составы участковых
избирательных комиссий следует
особо обратить внимание на
изменение даты проведения
выборов
Изменения в избирательном законодательстве
Единый день голосования
– второе воскресенье
сентября
Выборы в 2013 году
Депутаты Екатеринбургской
городской думы и
Главы Екатеринбурга –
председателя Екатеринбургской
городской думы
8 сентября
Участковая избирательная
комиссия приступает к
работе не позднее чем за 25
дней до дня голосования
Формирование участковых
избирательных комиссий
Изменения в избирательном законодательстве
Срок полномочий
участковой
избирательной комиссии
составляет пять лет
Этапы формирования УИК
• образование избирательных участков ;
• определение числа членов участковой
избирательной комиссии ( решением
Теркома);
• извещение субъектов выдвижения о
сроках предоставления предложений;
• непосредственно представление
предложений;
Этапы формирования УИК
• проверка представленных
кандидатур на соответствие
требованиям ст.29 ФЗ;
• рассмотрение предложений на
заседаниях рабочих групп теркомов;
• принятие решения на заседании
комиссии о назначении составов УИК;
Этапы формирования УИК
Избирательные участки образуются
главой местной администрации
образование
избирательных муниципального района, городского
округа по согласованию с
участков
соответствующей территориальной
комиссией.
В местах временного пребывания
избирателей (больницы, вокзал)
избирательные участки образуются
территориальной избирательной
комиссией
не позднее чем за 30 дней до дня
голосования.
Этапы формирования УИК
образование
избирательных
участков
Избирательные
участки должны быть
образованы
не позднее
20 января 2013
года
Этапы формирования УИК
Определение
числа членов
УИК
Территориальная
избирательная комиссия
сразу после принятия главой
города решения об
образовании избирательных
участков принимает
решение о числе членов
участковой избирательной
комиссии
Этапы формирования УИК
Определение
числа членов
УИК
Число членов участковой избирательной
комиссии в зависимости от числа
избирателей теперь устанавливается
от 3 до 16 членов УИК:
- до 1001 избирателя - 3 - 9 членов
участковой комиссии;
- от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12
членов участковой комиссии;
- более 2000 избирателей - 7 - 16
членов участковой комиссии
Этапы формирования УИК
извещение
субъектов
выдвижения о
сроках
предоставления
предложений
Территориальная
избирательная комиссия
сразу после принятия
решения о числе членов
участковой избирательной
комиссии принимает
решение о сроках и порядке
приема документов по
кандидатурам в состав УИК
Этапы формирования УИК
непосредственно
представление
предложений
Участковая избирательная комиссия
формируется на основе предложений:
- политических партий и иных
общественных объединений;
-представительного органа
муниципального образования;
- собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы,
учебы.
Этапы формирования УИК
непосредственно
представление
предложений
окончание срока приема
предложений утверждается
решением теркома.
Предположительная дата
окончания приема
предложений
в 17.00 часов 22 марта
2013 года.
Этапы формирования УИК
Документы на выдвижение
•
непосредственно
представление •
предложений
•
Для политических партий, их региональных отделений,
иных структурных подразделений
1. Решение полномочного (руководящего или иного) органа
политической партии либо регионального отделения, иного
структурного подразделения политической партии о
внесении предложения о кандидатурах в резерв составов
участковых комиссий, оформленное в соответствии с
требованиями устава политической партии.
2. Если предложение о кандидатурах вносит региональное
отделение, иное структурное подразделение политической
партии, а в уставе политической партии не предусмотрена
возможность такого внесения, – решение органа
политической партии, уполномоченного делегировать
региональному отделению, иному структурному
подразделению политической партии полномочия по
внесению предложений о кандидатурах в резерв составов
участковых комиссий о делегировании указанных
полномочий, оформленное в соответствии с требованиями
устава.
Этапы формирования УИК
Кроме того, всеми субъектами права внесения
кандидатур должны быть представлены:
непосредственно
представление
1. Письменное согласие гражданина Российской
предложений
Федерации на его назначение членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего
голоса, зачисление в резерв составов участковых
комиссий, на обработку его персональных
данных.
2. Копия паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина Российской Федерации,
содержащего сведения о гражданстве и месте
жительства лица.
3. Копия трудовой книжки или справки с места
работы.
4. Фотография 2 х 3 для удостоверения
Наименование субъекта Российской Федерации
УДОСТОВЕРЕНИЕ
___________________________
(фамилия)
Фото
______________________________________
(имя, отчество)
______________________________________
(должность)
избирательного участка № _________
____________________________________
(населенный пункт, район)
_________________________________________________________________
Председатель
___________________________
МП
_______
(наименование территориальной избирательной комиссии)
(подпись)
Действительно до «__ » ____ 20 __ г.
______ _____
(инициалы, фамилия)
_____________
(дата выдачи)
Членам участковой
избирательной
комиссии с правом
решающего голоса
территориальная
избирательная
комиссия выдает
удостоверения,
форма которых
установлена ЦИК РФ
(удостоверение
изготавливается с
применением ГАС
«Выборы»)
Этапы формирования УИК
непосредственно
представление
предложений
На этом этапе субъекты
выдвижения должны
довести до сведения
кандидатур, выдвигаемых в
состав комиссии,
информацию о том, что свои
обязанности член комиссии
с правом решающего голоса
выполняет на
безвозмездной основе.
Этапы формирования УИК
непосредственно
представление
предложений
В период подготовки и
проведения выборов оплата
производится в зависимости от
отработанного времени каждым
членом комиссии, исходя из
дополнительной оплаты труда,
установленной Постановлением
ИКСО
На ближайшие выборы Постановлением ИКСО 35/175
от 21.11.2012 года «О примерных размерах и
порядке выплаты компенсации и до оплаты
труда….»
Количество вносимых кандидатур в состав
участковых избирательных комиссий от
всех субъектов их выдвижения, включая
политические партии и общественные
объединения, не ограничивается, но при
этом в состав УИК может быть назначен,
только один член от каждой
партии/общественного объединения.
Этапы формирования УИК
проверка
представленных
кандидатур на
соответствие
требованиям
ст.29 ФЗ
Территориальная избирательная
комиссия с участием
соответствующих органов проводит
проверку лиц, кандидатуры которых
предлагаются для назначения в
состав избирательной комиссии, на
предмет отсутствия ограничений,
предусмотренных положениями
статьи 29 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных
прав…».
Этапы формирования УИК
проверка
представленных
кандидатур на
соответствие
требованиям
ст.29 ФЗ
При такой проверке может
использоваться
Государственная
автоматизированная система
Российской Федерации
«Выборы»
Этапы формирования УИК
Проверке подлежат:
- гражданство РФ, наличие гражданства иностранного
проверка
государства или вида на жительство
представленных
- Недееспособность
кандидатур на
- Достижение 18-летнего возраста
соответствие
- Не является ли депутатом законодательного
требованиям
(представительного) органа государственной власти,
ст.29 ФЗ
органа МСУ
- Не является ли выборным должностным лицом, высшим
должностным лицом , главой местной администрации
- Не является ли судьей, прокурором
- Не является ли лицом, выведенным из состава комиссии
по решению суда
- Не является ли лицом имеющим неснятую и
непогашенную судимость, лицом, подвергнутом в
судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о выборах (в течение 1
года)
Этапы формирования УИК
проверка
представленных
кандидатур на
соответствие
требованиям
ст.29 ФЗ
Срок проведения
проверки
с 23 марта 2013 года
по 30 апреля 2013 года
Этапы формирования УИК
рассмотрение
предложений на
заседаниях
рабочих групп
теркомов
Территориальная избирательная
комиссия обязана назначить не
менее одной второй от
общего числа членов
участковой избирательной
комиссии на основе
поступивших
предложений
политических партий,
избирательных объединений
Этапы формирования УИК
рассмотрение
предложений на
заседаниях
рабочих групп
теркомов
Отбор кандидатур проводится на основании
процедуры, определенной решением
избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, а при его
отсутствии – решением соответствующей
территориальной комиссии.
Процедура отбора может
предусматривать рейтинговое
голосование, жеребьевку, иные
способы определения конкретных
кандидатур для назначения в состав
участковой избирательной комиссии.
Этапы формирования УИК
рассмотрение
предложений на
заседаниях
рабочих групп
теркомов
При прочих условиях, перечисленных в
законе, кандидатуры в состав комиссии
будут оцениваться и с точки зрения:
- опыта работы в составе комиссии;
- возраста;
- образования (приветствуется
экономическое, юридическое,
социально-психологическое)
- знания избирательного
законодательства (предполагается,
что до назначения в состав все
кандидаты будут протестированы)
Этапы формирования УИК
Участковые избирательные комиссии
принятие решения
в соответствии с новыми
на заседании
требованиями должны быть
комиссии о
назначении
сформированы
составов УИК
не позднее
30 апреля 2013 года.
(за исключением участковых
избирательных комиссий,
сформированных в местах
временного пребывания граждан,
срок полномочий и формирование
которых остается прежним)
Резерв УИК
• Кандидатуры, предложенные в состав участковой
комиссии, но не назначенные членами комиссии,
зачисляются в резерв составов участковых
комиссий, который формируется Избирательной
комиссией Свердловской области
• В случае выбытия членов участковых
избирательных комиссий - назначение происходит
из резерва состава участковых избирательных
комиссий.
• Резерв составов участковых комиссий
формируется сроком на 5 лет.
Заявление
Заявление состоит из нескольких частей:
1. «Шапка»
2. Согласие на работу в конкретной УИК
3. Согласие на зачисление в резерв ИКСО
4. Согласие на обработку персональных
данных
5. Ознакомлен с положениями ФЗ и не
попадаю под ограничения
6. Сведения
7. Обязательство уведомлять об изменении
сведений о себе
Даты для заявлений
с 25 января 2013 года
по 22 марта 2013 года
1. «Шапка»
Иванова Ивана Ивановича
Партией «ОООО»
2. Согласие на работу в конкретной УИК
Иванов Иван Иванович
1335
20.02.2013
3. Согласие на зачисление в резерв ИКСО
20.02.2013
4. Согласие на обработку персональных данных
20.02.2013
5. Ознакомлен с положениями ФЗ и не попадаю под
ограничения
6. Сведения
15
декабря
75
Екатеринбург
паспорт
65 00 111111 Железнодорожным РУВД г.Екатеринбурга 20.12.2000г
ООО « 111111», менеджер
муниципальным и государственным служащим не являюсь
высшее
620000, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, 1-1
8-900-900-90-90
Член участковой комиссии с правом решающего голоса
20.02.2013
7. Обязательство уведомлять об изменении сведений о
себе
20.02.2013
Бланки заявления
предлагаем
изготавливать на
одном листе с
оборотом
Бланки заявлений можно
скачать на сайтах
территориальных
избирательных комиссий
www.ikso.org
Спасибо за внимание