Индекс гражданского общества CIVICUS в России: результаты исследования И. В. Мерсиянова

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ
ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА
Индекс гражданского общества CIVICUS
в России: результаты исследования
И. В. Мерсиянова
кандидат социологических наук
директор Центра исследований гражданского общества
и некоммерческого сектора ГУ-ВШЭ
Подготовлено ГРАНС-Центром. МоскваМосква,
XII-2009 11 декабря 2009 г.
1
ЗАРУБЕЖНЫЙ ПАРТНЕР
Всемирный альянс за гражданское участие - международная НПО со
штаб-квартирой в Йоханнесбурге, ЮАР, объединяющая более 450
организаций и активистов из 110 стран мира.
World Alliance
for
Citizen Participation
http://www.civicus.org
 Подписано соглашение о сотрудничестве между ГРАНС-центром и
CIVICUS.
 ГРАНС-центр является членом CIVICUS.
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
2
Информация о реализации проекта в мире, 2008-2010 (2)
 Albania: Institute for Democracy and
Mediation (IDM)
 Argentina: GADIS/UCA
 Armenia: Counterpart International/USAID
Civic Advocacy Support Programme
(CASP)
 Azerbaijan: Civil Society Coalition of
Azerbajiani NGOs and International Center
for Social Research (ICSR)
 Bahrain: Bahrain Human Rights Society
 Belarus: Support Center for Associations
and Foundation (SCAF)
 Benin: CFRONG
 Bulgaria: Open Society Institute
 Burkina Faso: GERDDES
 Cameroon: CEFAN
 Canada (Quebec): Institut du Nouveau
Monde
 Chile: Fundacion SOLES
 Congo Brazzaville: AZUR Development
 Croatia: Ceraneo
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
 Cyprus: The Management Center of the
Mediterranean and NGO Support Center
 Djibouti: Centre de Rechereche de
L’Universite de Diibouti (CRUD)
 Dominican Republic: Alianza ONG
 Democratic Republic of Congo: Réseau
PRODDES
 Ethiopia: Organization for Social Justice in
Ethiopia (OSJE)
 Fiji: Fiji Council of Social Services
 Georgia: Caucasus Institute for Peace,
Democracy Development (CIPDD)
Ghana: HEDGE
 Guatemala: Luciernaga and Tzuk Kim Pop
 Italy: Cittadinanza Attiva
 Japan: CENPRI + OSIPP
 Jordan: UJRC
 Kazakhstan: Public Policy Research
Center (PPRC)
 Kosovo: Kosovar Civil Society
Foundation
3
Информация о реализации проекта в мире, 2008-2010 (3)
 Liberia: AGENDA
 Macedonia: Macedonian Center for
International Cooperation (MCIC)
 Madagascar: MSIS and Consortium
National pour la Participation
Citoyyenne (CNPS)
 Mali: Federation des Collectifs d’ONG
(FECONG)
 Lebanon: International Management
and Training Institute (IMTI)
 Malta: The People for Change
Foundation
 Mexico: CEMEFI and Iniciativa
Ciudadana para la Promocion de la
Cultura del Dialogo
 Nepal: ICACA Nepal
 Nicaragua: Red Nicaraguense por la
Democracia y el Desarrollo Local
(RNDDL)
 Níger: CaCoPEd
 Nigeria: Nigeria Network of Nongovernmental Organizations (NNNGO)
 Philippines: CODE-NGO
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
 Russia: Center for Studies of Civil Society
and Non-for-profit Sector , Higher School
of Economics
 Samoa: SUNGO
 Serbia: ARGUMENT
 Slovenia: Legal-information center for
NGOs
 South Korea: The Third Sector Institute
 Spain/Cataluna: Observatorio del Tercer
Sector Sudan: Sudanese Development
Initiative (SUDIA)
 Togo: Realite Gouvernance
 Turkey: Thid Sector Foundation of Turkey
(TUSEV) Uganda: Development Network
of the Indigenous Voluntary Associations
(DENIVA)
 Ukraine: Center for Philanthropy
 Uruguay: Instituto de Comunicacion y
Desarrollo (ICD)
 Venezuela: SINERGIA
 Vietnam: CECODES
 Zambia: Zambia Council for Social
Development (ZCSD)
4
Функции наблюдательного совета
 Общий надзор за выполнением проекта, достижением
поставленных целей.
 Совместно с исследовательской командой оценка сильных и
слабых сторон различных этапов.
 Внесение предложений по повышению эффективности,
ресурсному обеспечению.
 Участие: анализ расстановки социальных сил и составление
карты гражданского общества, определение состава
участников
фокус-групп,
организация
и
проведение
национальной конференции.
 Содействие распространению результатов проекта.
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
5
Определение гражданского общества
Пространство (сфера) вне семьи, государства и рынка,
созданное индивидуальными и коллективными действиями,
организациями и институтами для продвижения общих
интересов.
The arena, outside of the family, the state, and the market, which is
created by individual and collective actions, organisations and
institutions to advance shared interests.
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
6
Методология

Анализ литературы.

Сбор первичной информации:
– Всероссийский репрезентативный опрос населения (n = 2000),
– Всероссийское обследование НКО (n = 1000, n = 350),
– Экспертный опрос.

Анализ показателей из международных источников (Всемирный
Банк, Freedom House, Transparency international, Social Watch).

Контент-анализ публикаций в СМИ.

Кейс-стади.
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
7
«Новый алмаз» гражданского общества
общественное участие, практикуемые ценности, уровень организации
сектора, восприятие воздействия (оси) и внешняя среда
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
8
Измерения гражданского общества
1)
Общественное участие. Уровень вовлечения индивидов в социальные и
политические инициативы, деятельность НКО.
2)
Уровень организации. Степень институционализации, характеризующая
гражданское общество.
3)
Практикуемые ценности. Степень, в которой гражданское общество
практикует некоторые базовые ценности.
4)
Воспринимаемое воздействие. Мера, в которой гражданскому обществу
удается оказывать воздействие в социальной и политической сфере, в
соответствии с внутренним и внешним восприятием.
5)
Внешняя среда. Условия (например, социо-экономические, политические
и культурные), в которых работает гражданское общество.
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
9
Результат исследования в России
Общественное
участие
100
80
60
40
20
Приверженность 100
ценностям
0
80
60
40
20
0
20
40
60
80
100
Уровень
организации
20
40
60
80
100
Восприятие воздействия
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
10
Результат исследования в разных странах
Словения
Россия
Армения
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
Болгария
11
Результат исследования в разных странах
Турция
Россия
80
60
40
20
Замбия
0
80
60
40
20
0
20
40
60
80
20
40
60
80
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
12
Измерение 1: общественное участие (в %)
Социальная база 1
Широта
общественного
участия
9
Волонтерство в обществе 1
5
Вовлечение местных сообществ 1
28
Социальная база 2
15
Волонтерство в обществе 2
Глубина
общественно
го участия
17
Вовлечение местных сообществ 2
75
Разнообразие общественного участия
89
Членство в политических организациях 1
8
Политическое волонтерство 1
3
Индивидуальный общественный активизм 1
10
Членство в политических организациях 2
10
Политичекое добровольчество 2
Глубина
политического
участия
5
Индивидуальная гражданская активность 2
Разнообразие
общественного
участия
Широта
политического
участия
11
Разнообразие политического участия
Разнообразие
политического
участия
58
0
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
20
40
60
80
100
Измерение 1: общественное участие (в %)
Социальная база 1: доля активных членов организаций гражданского общества, таких как религиозные организации,
спортивные и рекреационные организации, художественные, музыкальные и образовательные организации,
благотворительные организации и фонды.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
Замбия
8.8
11.7
8.7
33.0
4.5
56.4
80.6
0
20
40
60
80
100
Волонтерство в обществе 1: процент граждан, которые выполняют добровольческую работу, по крайней мере,
для одной общественной организации, таких как религиозные организации, спортивные и рекреационные организации,
художественные, музыкальные и образовательные организации, благотворительные организации и фонды.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
Замбия
4.6
8.2
6.7
20.1
2.5
34.0
72.8
0
20
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
40
60
80
Измерение 1: общественное участие (в %)
Социальная база 2: доля граждан (из числа социальной базы 1), принимающих участие в деятельности более, чем одной
организации гражданского общества, таких как религиозные организации, спортивные и рекреационные организации,
художественные, музыкальные и образовательные организации, благотворительные организации и фонды.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
Замбия
15.4
14.8
14.6
21.3
11.5
34.4
28.6
0
10
20
30
40
Волонтерство в обществе 2: доля граждан (из числа волонтеров в обществе 1), выполняющих
добровольческую работу более, чем для одной организации гражданского общества, таких как религиозные
организации, спортивные и рекреационные организации, художественные, музыкальные и образовательные
организации, благотворительные организации и фонды.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
Замбия
17.4
14.5
9.9
28.7
30.0
30.7
31.0
0
5
10
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
15
20
25
30
35
Измерение 1: общественное участие (в %)
Членство в организациях политической направленности 1: процент граждан, которые являются активными членами
организаций, осуществляющих деятельность по защите и продвижению прав граждан (таких как профсоюзы,
политические партии, экологические организации, профессиональные объединения, потребительские общества,
гуманитарные и благотворительные организации)
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
Замбия
7.9
8.5
11.3
21.1
5.3
29.5
29.6
0
10
20
30
40
Волонтерство в организациях политической направленности 1: процент граждан, которые выполняют
волонтерскую (добровольческую) работу, по крайней мере, для одной организации, осуществляющей деятельность
по защите и продвижению прав граждан (таких как профсоюзы, политические партии, экологические организации,
профессиональные объединения, потребительские общества, гуманитарные и благотворительные организации)
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
Замбия
2.9
9.5
7.6
12.2
4.2
14.1
31.8
0
5
10
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
15
20
25
30
35
Измерение 2: уровень организации (в %)
Менеджмент
87
Инфраструктура
Ресурсные центры
Управление
внутри ГО
32
Комуникация внутри сектора 1
57
Коммуникация внутри сектора 2
52
Устойчивость человеческих
ресурсов
Коммуникация
внутри сектора
Человеческие
ресурсы
27
Финансовая устойчивость
83
Технические ресурсы
84
Международные связи
Международные
связи
23
0
20
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
Финансовые и
технические
ресурсы
40
60
80
100
Измерение 2: уровень организации (в %)
Менеджмент: процент организаций, которые имеют совет директоров или другой формализованный
коллективный руководящий орган.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Замбия
87.4
91.1
93.5
96.8
95.1
88.9
80
85
90
95
100
Ресурсные центры: процент организаций, которые являются формальными членами любой ассоциации,
зонтичной организации, ресурсного центра или сети.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
32.2
39.1
54.9
69.2
41.1
72.7
30
40
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
50
60
70
80
Измерение 3: приверженность ценностям (в %)
Принятие решений
61
Равные возможности
68
Членство в профсоюзах
Управление,
основанное на
принципах
демократического
принятия решений
16
Образование в области трудовых прав
Регулировани
е трудовых
отношений
48
Политика трудовых норм и…
50
Кодекс поведения, находящийся в…
Кодекс
поведения и
прозрачности
26
Прозрачность
34
Стандарты охраны окружающей среды
18
Восприятие ненасилия
Стандарты охраны
окружающей среды
21
Воприятие внутренней демократии
42
Воприятие уровня коррупции
Восприятие
ценностей в
гражданском
обществе в
целом
16
Восприятие нетолерантности
51
Восприятие доли нетолерантных групп
66
Восприятие продвижения ненасилия…
0
46
20
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
40
60
80
Измерение 3: приверженность ценностям (в %)
Принятие решений: процент организаций, которые сами практикуют демократический принцип приятия решений.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
61.2
62.8
71.7
61.3
94.4
73.3
50
60
70
80
90
100
Равные возможности: процент организаций, которые имеют собственную документированную и действующую
политику равных возможностей и/или равной оплаты за равный труд женщин.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
68.0
43.2
37.4
39.1
23.7
64.4
0
20
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
40
60
80
Измерение 3: приверженность ценностям (в %)
Членство в профсоюзах: процент оплачиваемых сотрудников в организациях гражданского общества, которые
являются членами профсоюзов.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Замбия
15.6
98.5
43.3
15.9
15.5
2.3
0
20
40
60
80
100
Прозрачность: процент организаций, которые раскрывают собственную информацию финансового характера.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
33.9
69.2
75.9
61.3
70.6
79.8
30
50
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
70
90
Измерение 4: восприятие воздействия (в %)
Воздействие на проблемы общества 1
Отклик /реагирование на
общественные проблемы
(внутренне восприятие)
38
Воздействие на проблемы общества 2
33
Общесоциальное создействие
44
Социальное воздействие собственной организации
64
Общеполитическое воздействие
37
Политическая деятельность собственной организации
27
Политическое воздействие собственной организации
65
Воздействие на социальные проблемы 1
Политическое
воздействие
(внутреннее
восприятие)
Отклик /реагирование (внешнее
восприятие)
24
Воздействие на социальные проблемы 2
48
Социальное / общественное воздействие - выбранные направления
Социальное/общественное
воздействие (внешнее
восприятие)
50
Социальное/ общественное воздействие в целом
22
Политическое воздействие - отдельные направления 1-3
47
Политическое воздействие в целом
17
Развличия в доверии…
Политическое воздействие
(внешнее восприятие)
8
Различие в уровне толерантности…
Воздействие ГО на
мироощущение
2
Разлиичие в культурных установках…
0
Доверие в ГО
9
0
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
Социальное
воздействие
(внутреннее
восприятие)
20
40
60
80
Измерение 3: приверженность ценностям (в %)
Общесоциальное воздействие: самовосприятие воздействия гражданского общества на общество в целом.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Замбия
44
37.8
61.6
56.1
36.6
71.6
20
40
60
80
Общеполитическое воздействие: самовосприятие воздействия гражданского общества на процесс выработки и
принятия политических решений.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
36.6
18.3
35.6
24.2
27.1
65.9
10
20
30
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
40
50
60
70
Измерение контекста 5: внешняя среда(в %)
Индекс базовых возможностей
99
Коррупция
Социоэкономиче
ский
контекст
21
Неравенство
60
Экономический контекст
71
Политические права и свободы
15
Верховенство закона и личные
свободы
40
Право на объединение и собрание
33
Опыт работы в законодательной
среде
69
Эффективность государства
Социополитический
контекст
42
Доверие
19
Толерантность
Социокультурные
контекст
71
Ценностные установки в обществе
83
0
20
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
40
60
80
100
Измерение 3: приверженность ценностям (в %)
Доверие: доля населения, полагающая, что большинству людей можно доверять.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
Замбия
18.9
17.8
17.9
18.1
4.8
15.6
7.9
0
5
10
15
20
Толерантность: средний уровень толерантности среди населения, в отношении конкретных социальных групп –
людей другой расы или принадлежащих к иной этнической группе; людей, исповедующие иную религию;
иммигрантов или иностранных рабочих; ВИЧ-инфицированных или больных СПИД; гомосексуалистов.
Россия
Армения
Болгария
Словения
Турция
Мексика
Замбия
71.2
42.7
64.2
77.8
49.2
83.6
66.4
40
50
60
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
70
80
90
Благодарю за внимание!
Центр исследований гражданского общества и
некоммерческого сектора ГУ-ВШЭ
go@hse.ru
http://grans.hse.ru
Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009
26