Виды юридических гарантий электронных подписей

Н.И.Соловяненко, к.ю.н. ИГП РАН
«Юридические гарантии и
юридические риски использования
электронных подписей»
Юридические гарантии электронных подписей
• Юридические гарантии – правовые
нормы,
институты и механизмы, которые обеспечивают
юридическую силу электронной подписи.
• Электронный
документ,
подписанный
электронной подписью, приобретает основное
юридическое качество - способность оформлять
правовые
отношения,
вызывать
предусмотренные и ожидаемые правовые
последствия.
Виды юридических гарантий электронных подписей
Нормативно-правовые гарантии :
• легализуют электронную подпись и электронный
документ и вводят их в правовой оборот( федеральные
законы: ГК РФ; Закон об информации; Закон об
электронной подписи и др.);
• специальные институты и процедуры - законы и
подзаконные акты (институт удостоверяющих центров,
использование ЭП в трудовых отношениях; при
размещении
заказов;
электронная
отчетность;
государственная регистрация в электронном виде и др.);
• международные
договоры
(о
применении
информационных технологий при обмене электронными
документами ……Таможенного союза.
Виды юридических гарантий электронных подписей
• Процессуальные
доказывания)
нормы
(доказательства
и
средства
• Договорные гарантии (договоры присоединения,
включая приложения, правила, регламенты и т.п.).
• Ответственность
(юридические
санкции)
за
правонарушения, связанные с применением электронной
подписи ( административная ответственность; ответственность
за
вред,
причиненный
участникам
электронного
документооборота или третьим лицам в результате
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей,
предусмотренных законом, иным нормативным правовым
актом; ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение договорных обязательств).
Юридические риски
Возможность
наступления
негативных
юридических
последствий при применении электронных подписей.
Юридическая неопределенность – основной юридический
риск применения электронных подписей.
Причины:
• отсутствие должного
регулирования, в том числе
международно-правового;
• усиливающееся
расхождение
с
развивающимся
«неэлектронным» законодательством; недостаточное
качество законодательства, издание подзаконных актов,
не соответствующих федеральным законам и Конституции
РФ.
Юридические риски
• перекос в нормативном закреплении интересов
производителей и потребителей электронных услуг;
• излишний технологический подход к современному
законодательству:
электронный
документооборот
предстает в целом не как система прав и
корреспондирующих им обязанностей участников, а как
совокупность технологических операций;
• принципиальная
возможность
неограниченной
ответственности субъектов в сфере использования
электронных подписей;
• значительно
устаревшие
договорные
пакеты,
содержащие
условия
и
конструкции,
не
соответствующие действующему законодательству,
недостаточный сбор доказательств к рассмотрению
спора в суде.