РЕВОЛЮЦИЯ В ОТРАСЛИ

РЕВОЛЮЦИЯ В ОТРАСЛИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ", ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
АКТОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ
1
01.01.2015
• Введение экологического
сбора для производителей и
импортеров товаров
01.07.2015
• Лицензирование деятельности по
сбору, транспортировке,
обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению
отходов I-IV кл. опасности
01.01.2016
• Передача полномочий по
обращению с твердыми
коммунальными отходами
с местного уровня на
региональный
01.01.2016
• ПРЯМАЯ обязанность граждан
заключать договор с
региональным оператором на
утилизацию отходов
Этапы
реформы
системы
обращения
с твердыми
коммунальными
отходами (ТКО)
2
Экологический сбор как источник финансирования
реализации закона 458-ФЗ
2015
СУБЪЕКТ РФ
Региональная
программа
Региональная
схема
Региональный
оператор
Нормы
накопления
Утвержденные
тарифы
2016
Экологический
сбор
Предоставление
субсидий
субъектам РФ
Региональный
оператор (РО)
Органы власти
региона
Выбор на конкурсной основе
Срок : не менее 10 лет
Заключение Соглашения
Региональный
оператор
Нормы
накопления
Тариф
Образователи
отходов
Обязанность заключить договор
Плата за услуги ТОЛЬКО РО
по обращению с
твердыми
коммунальными
отходами
Региональный оператор
собственными силами, либо в
рамках договорных отношений
с хозяйствующими субъектами,
осуществляющими вывоз,
обработку и размещение
отходов, должен обеспечить
реализацию всех
технологических этапов
обращения с отходами
(от потребителя до полигона или
переработчика).
4
Закон 458-ФЗ требует дополнения
переходными положениями
по следующим направлениям:
лицензирование деятельности по сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
конкурсный обор и организация деятельности регионального
оператора
утверждение норм накопления твердых коммунальных отходов
утверждение норм накопления твердых коммунальных отходов
разработка и утверждение производственных и инвестиционных
программ
утверждение тарифов в сфере обращения с отходами
Что запланировано в Республики Саха (Якутия)
для реализации Закона 458-ФЗ?
Разработать
и утвердить
Региональную
программу
Разработать
и утвердить
Территориальную
схему
Выбрать
регионального
оператора
до
01.01.2016
Установить нормы
накопления,
тарифы,
предусмотренные
законом
6
Организационно-правовая форма РО
1) Коммерческая организация
Общество
с публичным участием
2) Некоммерческая организация – не допускается
7
Общество
с непубличным участием
Система правоотношений в сфере обращения с ТКО
Организации в сфере
обращения с ТКО (операторы)
Публично-правовое образование
РО
Потребители
8
Вариант 1. РО самостоятельно оказывает услуги
9
Вариант 2. РО привлекает операторов для оказания отдельных услуг
10