«Профилактика страховых случаев в системе страхования производственного травматизма и профзаболеваний

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Семинар - совещание
по вопросам внедрения
специальной оценки условий труда
в Южном федеральном округе
«Профилактика страховых случаев в системе страхования
производственного травматизма и профзаболеваний
в Российской Федерации»
Т. М. Рагель,
управляющий Ростовским региональным отделением фонда социального страхования
Российской Федерации
Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ
“Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”
ЗАДАЧИ
обязательного
социального
страхования
от несчастных
случаев на
производстве и
профессиональных
заболеваний
- Обеспечение
экономической заинтересованности
субъектов страхования
в снижении профессионального риска
- Возмещение вреда,
причиненного жизни и здоровью
застрахованного при исполнении им
обязанностей по трудовому договору
- Обеспечение
предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и
профессиональных заболеваний
Слайд 1
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
финансового обеспечения предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в 2014 году
Федеральный закон от 2 декабря 2013 года № 322-ФЗ
«О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
годов» (п.7 ч.1 ст.5)
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 10 декабря 2012 года №580н
«Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными производственными факторами»
(в редакции приказа Минтруда России от 20.02.2014 № 103н (находится на регистрации в Минюсте России)
Слайд 2
Финансирование предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма
и профессиональных заболеваний
40000
За период 2001 - 2013 г.г.
на финансирование предупредительных мер
было направлено свыше
9000
7 648,6
44,2 млрд. руб.
27 658
18 985
19 407
29 397
6 332,5
20000
14 356
14 526
4 298,8
3 168,2
2 125,3
182
0
1 166,4
370,1
0
2001 год
2003 год
2005 год
2007 год
2009 год
2012 год
2013 год
- кол-во страхователей, проводивших финансирование
- сумма финансирования предупредительных мер (млн.руб.)
Слайд 3
Финансирование предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма
и профессиональных заболеваний в 2013 году
по Российской Федерации – 7 648,6 млн.руб.
Слайд 4
Взаимосвязь финансирования предупредительных мер
с динамикой страховых случаев
7 648,6
200000
8000
7000
150000
134 691
6 332,5
118 751
106 735
96 192 93 468
100000
2 819,7
50000
4 298,8
4 623,5
966,5
5000
3 798,4
90 251
3 168,282 602
4000
3000
70 765 71 377 67 007
2 125,3
1 166,4
5 419,4
6000
61 345
2000
55 728
1 395,5
0
1000
0
2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год
Производственный травматизм и профзаболевания (количество случаев)
Сумма финансирования предупредительных мер (млн.руб.)
Слайд 5
Информация об использовании сумм страховых взносов
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных
мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
за 2010-2013 гг. (млн. рублей)
7 648,6
8 000,00
6 332,5
7 000,00
6 000,00
5 419,6
5 000,00
4 000,00
3 000,00
315,4
360,4
419,7
2 000,00
1 000,00
0,00
2011 год
Российская Федерация
2012 год
2013 год
Южный федеральный округ
Слайд 6
Информация о количестве страхователей,
которые использовали суммы страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на
финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профзаболеваний за 2010-2013 гг.
29 397
8 000,00
27658
7 000,00
6 000,00
27628
5 000,00
4 000,00
3 000,00
2 974
3 077
3 271
2 000,00
1 000,00
0,00
2011 год
Российская Федерация
2012 год
2013 год
Южный федеральный округ
Слайд 7
Структура предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний за 2013 год
Российская Федерация: 7 648,6 млн.руб.
Южный Федеральный округ: 419,78 млн.руб.
Приобретение работникам средств индивидуальной защиты:
3 174,8 млн.руб.
Санаторно-курортное лечение работников: 1 852,3 млн.руб.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда:
1 043,4 млн.руб.
Проведение обязательных периодических медосмотров:
1 365,5 млн.руб.
Мероприятия по приведению уровней вредных
производственных факторов к нормам: 127,9 млн.руб.
Обучение по охране труда: 51,3 млн.руб.
Обеспечение работников лечебно-профилактическим
питанием: 5,3 млн.руб.
Приобретение страхователями алкотестеров: 10,2 млн.руб.
Приобретение страхователями тахографов: 16,6 млн.руб.
Слайд 8
Страховые случаи, зарегистрированные
в исполнительных органах ФСС РФ
83000
82 602
70 765
71 377
67 007
61 345
8 431 (10 %)
7 334 ( 10 %)
5 238 (6 %) 6 105 (8 %)
3 238 (4%)
2 598 (3 %)
7 298 (10 %)
7 375 (11 %)
5 486 (8 %)
5 960 (9 %)
2 438 (3 %)
2 380 (4 %)
6 739 (11 %)
5 229 (8 %)
2 344 (4 %)
55 728
10000
6 509( 12 %)
5 789( 10 %)
2 029 (4 %)
0
0
2008 год
2009 год
-
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Всего несчастных случаев и проф.заболеваний
несчастные случаи с тяжелым исходом
профессиональные заболевания
несчастные случаи со смертельным исходом
Слайд 9
Страховые случаи, зарегистрированные
в исполнительных органах ФСС РФ.
Южный Федеральный округ
83000
67 007
4 493
61 345
55 728
4 169
10000
3 529
0
0
2011 год
2012 год
2013 год
Всего несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
Российская Федерация
Южный ФО
Слайд 10
Процент использованной
суммы на финансовое обеспечение предупредительных мер в 2013 году
от возможной суммы на финансовое обеспечение предупредительных мер,
согласно начисленным страховым взносам
16,6
млрд. руб.
7,6
млрд. руб.
(46,1%)
1,02
млрд. руб.
0,42
млрд. руб.
(40,9%)
Всего по РФ
Южный ФО
- 20% от суммы начисленных взносов (расчетная сумма на финансовое обеспечение
предупредительных мер), тыс. руб.
- данные об использованной сумме на финансовое обеспечение предупредительных мер
в 2013 году, тыс. руб.
Слайд 11
Процент использованной
суммы на финансовое обеспечение предупредительных мер в 2013 году
от возможной суммы на финансовое обеспечение предупредительных мер,
согласно начисленным страховым взносам
Название
Количество
страхователей,
использовавшие
средства на
финансовое
обеспечение
предупредительных
мер
20% от суммы
начисленных взносов
(расчетная сумма на
финансовое
обеспечение
предупредительных
мер)
Данные об
использованной
сумме на финансовое
обеспечение
предупредительных
мер в 2013 году
Процент от
расчетной
суммы
финансировани
я
Всего по России
29 397
16 584 307,77
7 648 595,44
46,1%
Итого по Ю ФО
3 271
1 024 774,78
419 640,50
40,9%
Адыгея .Респ.
64
14 690,49
4 107,9
28,0%
Калмыкия Респ.
70
46 509,60
17 409,6
37,4%
Краснодарское
2 306
169 445,35
58 942,6
34,8%
Астраханское
103
8 785,14
2 688,0
30,6%
Волгоградское
298
413 217,64
187 845,8
45,5%
Ростовское
430
372 126,57
148 646,6
39,9%
Слайд 12
ИЗМЕНЕНИЯ,
внесенные в приказ Минтруда России от 10 декабря 2012 года №580н

В целях реализации положений Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке
условий труда»
Понятие «аттестация рабочих мест по условиям труда» заменено на
понятие
«специальная оценка условий труда»

Согласно Федеральному закону от 02.12.2013 № 322 – ФЗ «О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (п. 5 ч. 1 ст. 7 )
предусмотрен новый порядок финансового обеспечения предупредительных мер по
сокращению
производственного
травматизма
и
профессиональных
заболеваний
страхователей с численностью работающих до 100 человек.

Расширен список работ по приведению в соответствие с государственными нормативными
требованиями охраны труда: «Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с
государственными нормативными требованиями охраны труда»

Добавлено в перечень мероприятий новое мероприятие «Приобретение страхователями
аптечек для оказания первой помощи»

Добавлено новое основание для отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер:
«при представлении страхователем неполного комплекта документов.»

В целях обеспечения открытости информации о ходе рассмотрения заявления и соблюдения сроков
и порядка рассмотрения документов добавлено: Территориальный орган Фонда размещает на
сайте территориального органа Фонда в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» информацию:
-о поступившем заявлении, включая дату и время поступления заявления, наименование
страхователя, в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления;
-о ходе рассмотрения заявления.
Слайд 13
Приоритетные направления
в страховании от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний
Обеспечение
Предупреждение
1
3
Предупреждение
1
2
Реабилитация
3
2
Обеспечение
Реабилитация
Слайд 14
Предложения по совершенствованию эффективности
финансового обеспечения предупредительных мер,
направленных на сокращение производственного травматизма и
профессиональных заболеваний
изменение механизма финансового обеспечения предупредительных мер, в том
числе изменение подхода к выбору мероприятий, которые будут проводиться за счет
средств Фонда с учетом анализа состояния труда на предприятии и результатов
проведенной специальной оценки условий труда
проведение специальных программ, направленных на целевое финансирование
профилактических мероприятий по улучшению условий труда за счет средств Фонда
(обучение застрахованных, проведение специальной оценки условий труда, программ
предусматривающих приобретение (модернизацию) коллективных средств защиты) для
предприятий малого и среднего бизнеса, которые из-за незначительности собственных
средств не могут проводить мероприятия, направленные на улучшения условий труда на
предприятии.
Слайд 15
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ !