Правовые акты

ПРАВОВЫЕ АКТЫ,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ
ИЗМЕРЕНИЕ И УЧЕТА
ПРИРОДНОГО ГАЗА В
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ПРАВИЛА
ЭКСПЛУАТАЦИИ
МАГИСТРАЛЬНЫХ
ГАЗОПРОВОДОВ
MЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общие положения
• Метрологическое обеспечение объектов МГ - комплекс
организационно-технических мероприятий, правил и
норм,
технических
средств,
необходимых
для
обеспечения единства и требуемой точности проводимых
измерений, в том числе, количества и показателей
качества газа с целью учета, выполнения технологических
операций и обеспечения безопасных условий труда.
• Метрологическое обеспечение МГ осуществляют в
соответствии с требованиями стандартов
(ISO) ,
правовыми актами и нормами Литовской Республики ,
другой НД. Включает следующие мероприятия:
• Систематический анализ состояния и применения СИ,
рабочих эталонов и соблюдения метрологических
правил и норм и разработку на его основе мероприятий
по совершенствованию метрологического обеспечения;
• - создание и внедрение современных методов и СИ;
• - внедрение международных правовых актах и
стандартах;
• - разработку и внедрение национальных стандартов и
стандартов организации;
• - метрологическую экспертизу проектов , технических
заданий
на
проектирование,
конструкторской,
технологической и другой НД;
• - аттестацию методик выполнения измерений;
• - испытания и внедрение новых СИ;
• - контроль за состоянием, применением и ремонтом
СИ, за соблюдением метрологических правил и норм;
• - информационное обеспечение метрологический
информацией ;
• - поверку и калибровку СИ;
• - подготовку и повышение квалификации кадров.
КАТЕГОРИИ МЕТРОЛОГИИ:
- Научная метрология, связана с измерительными
эталонами;
- Промышленная метрология , должна обеспечить
надлежащею
функционированию
ИС
в
промышлености в производстве и в процессах
испытания;
- Правовая метрология , важна точность измерения ,
когда оно влияет на экономические сделки, на
правильность отношений по охранe здоровья
и
безопасности труда.
• Появилось на основе надобности для справедливой
торговли.
• Основная цель правовой метрологии – гарантировать,
что к населению были предоставлены правильные
результаты измерений, когда они используется:
- в официальных и коммерческих сделках,
- рабочей среде, здоровее и безопасности труда .
• OIML – есть Международная организация правовой
метрологии.
•
За рамками правовой метрологии есть и другие
правовые области где необходимо устанавливать
соответствие установленным требованием, например в
авиации, охране природы и друг.
ЗАКОН ПО МЕТРОЛОГИИ
Правительство
Комиссия по ценам
Правовые акты:
Министерство хозяйства
Правовые акты:
Требование для правил на
пользования системой передачи газа;
Правила балансировки системы
передачи газа.
- Правила по передачи,
распределению, хранению и
снабжению природного газа.
Государственная служба
по метрологии
Правовые акты:
- ES Директивы ;
-Технические регламенты;
- Приказы директора
Министерство энергетики
Правовые акты:
- Правила учета природного газа;
- Требование к качеству газа;
- Правила эксплуатации системы
передачи газа;
- Правила оборудования газовых
систем в зданиях;
- Правила торговли природным
газом
- Стандартные
условие
для
договоров
с
бытовыми
потребителями газа
•
ЗАКОН ПО МЕТРОЛОГИИ
ТРЕБОВАНИЕ НА ИС:
• Результаты измерений ИС должны показывать в единицах
измерений
которые
используется
в
Литовской
Республике;
• ИС должны соответствовать требованием правовых
актах и (или) требованием производителя;
• ИС и их программные обеспечение должны быть
зачищены от манипуляций;
• ИС предназначены для использование в области
правовой метрологии дольны иметь соответствующие
знаки
доказывающие о выполненной оценкой
соответствия требованием технических регламентов и
других правовых актах ;
• Министерство устанавливает правила поставки ИС на
рынок , когда они не попадает в область регулирование
техническими регламентами;
• ИС должны использоваться согласно инструкциям
пользователя, подготовленным производителем;
• В правовой метрологии
нормативные условие
эксплуатации, обусловленные производителем
ИС,
обеспечивает лицо правовым путем назначен
ответственным
за
установку
ИС
чтобы
они
соответствовали своего назначение.
• ПРАВОВОЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ
• Правовое
метрологическое регламентирование
применяется на ИС которые применяется:
• - При измерении количества энергии при прямых
сделках по продажам между покупателем и продавцом
и при расчётах за предоставленные услуги , когда от
измерение их количества зависит цена;
• - В области охрани безопасности труда.
• - Список групп ИС предназначенных
к правовой
метрологии утверждает министерство ;
• Требование
правового
метрологического
регламентирование не применяется к категории ИС,
которым метрологическую поверку не предусматривает
директивы ЕС, когда они соответствует требованием
предусмотренными
международными и (или)
стандартами ЕС и имеет производителем (продавцом)
выданные документы о соответствии этим стандартам;
• Правовое
метрологическое подтверждение ИС
составляет :
• 1. оценка и подтверждение типа ИС;
• 2.
поверка ИС (первичная , периодическая,
внеочередная, выборочная);
• В Литве утвержденные типы ИС записывается в
Литовский государственный
регистр. Регистром
управляет – Министерство, а его ведет - Инспекция;
• Утверждение типа ИС сделанный в государстве
члене ЕС согласно требованием правовых актах ЕС
признается в Литовской Республике;
• Министерство или её уполномоченная учреждение
устанавливает для ИС меж поверочные интервалы
времени, утверждает методики поверки
и
устанавливает порядок признание выполненных
поверок не в государствах членах ЕС.
•
ПРАВОВОЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР
• Распространяется
на ИС,
которые
являются
объектами
правового
метрологического
регламентирование;
• Метрологический
надзор
выполняет
уполномоченные лица Литовской метрологической
инспекции;
ДИРЕКТИВЫ ЕВРОПЕИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА
1. 71/318/EEB от 26 июля 1971 года. директива о
согласования между членов государств ЕС законов
связанных с счётчиками объёма газа.
• 31971L0318
• Council Directive 71/318/EEC of 26 July 1971 on the
approximation of the laws of the Member States relating
to gas volume meters
Official Journal L 202 , 06/09/1971 P. 0021 - 0031
Finnish special edition: Chapter 13 Volume 2 P. 0022
Danish special edition: Series I Chapter 1971(III) P. 0651
Swedish special edition: Chapter 13 Volume 2 P. 0022
English special edition: Series I Chapter 1971(III) P. 0729 0739
Greek special edition: Chapter 13 Volume 1 P. 0159
Spanish special edition: Chapter 13 Volume 2 P. 0037
Portuguese special edition Chapter 13 Volume 2 P. 0037
• Ни одно из государств членов ЕС не имеет право
запретить или ограничить появление на рынок или
использовать счётчики газа обозначение знаком
подтверждения типа ЕЕВ и знаком первичной поверки;
• Государства члены ЕС в течении 18 месяцев принимает
законы и другие правовые акты с целю воплощение в
жизнь эту директиву.
• Требование этой директивы перенесены в правовой
акт Литвы «Правила по передачи, распределению,
хранению и снабжению природного газа» от 5 февраля
2002 года.
2. 2014/32/ES от 26 февраля 2014 г. директива о
согласование между членов государств ЕС законов
связанных с поставкой ИС для рынка (новая редакция),
бывшая редакция 2004/22/EB;
• Директива распространяется на новые ИС
предназначенных для рынка ЕС т.е. они изготовлены в
странах членах ЕС или импортирование из третей
стороны;
• ИС может быть исползаны для различных задачей
измерения. Те лица которые отвечает за интересы
общества , охрану здоровья , безопасность и порядок ,
сбор налогов , справедливую торговлю , может
требовать использовать ИС которые законным
способом контролируется;
• Правовой метрологической контроль не должен
мешать движению ИС в ЕС . Применяемые меры
должны быт одинаковые в всех странах членах ЕС,
утверждение соответствие ИС должно быть признано во
всем союзе ЕС.
• В директиве устанавливается требование которым
должны соответствовать ИС чтобы их можно было
поставлять на рынок ЕС и (или) начать эксплуатировать
в области правовой метрологии.
• ИС должна соответствовать ключевым требованием а
также и специфическим требованием на конкретную
группу ИС, установленных этой директивой.
• Ключевые и специфические требование и процедуры
оценки соответствие устанавливается для счетчиков и
корректоров объема газа которые используется на
бытовые, коммерческие нужды и нужды лёгкой
промышленности .
• Требование этой директивы перенесены в правовой
акт Литвы «Технический регламент на измерительные
средства»
Утвержденный
приказом
директора
государственной метрологической службы в 2006 г.
3. 2009/34/EB от 23 апреля 2009 г. директива на общие
положение связанных с средствами измерения и
методами метрологического контроля
• В каждом государстве члене ЕС технические
характеристики и методы метрологического контроля на
измерительные
средства
устанавливается
обязательным положением. Ети требование в разных
государствах отличается. Ети разницы мешает торговлю ,
может создастся не одинаковые условие для
конкуренции;
• Цель этой директивы не запретить контроль
а
устранить разницы в правилах если они мешает
торговлю.
• Государства члени ЕС при утверждении модели и
выполняя поверку ИС
тем самым подтверждает что
они соответствует техническим требованием;
•
• Знаки на ИС показывающие о выполненной контроле
означает, что такая ИС удовлетворяет соответствующие
технические требование общества, при этом начиная
использование ИС
ненужно еще раз выполнять
контроль , которая уже было выполнена;
• ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ
СРЕДСТА
• Регламент разработан воплощая в жизнь требование
Директивы Европейского Парламента и Совета
2004/22/EB от 31 марта 2004 года применяемые на
устройства и системы имеющие функцию измерения.
• Регламент устанавливает на ИС ключевые и
специфические требование и процедуры оценки
соответствие установленным требованием, поставку на
рынок Литвы и условие на начальное использование.
• Требование регламента распространяются на счетчики
газа и корректоры объема газа которые предназначены
для измерения объема топливного газа потребляемого
для бытовых, коммерческих нужд и нужд малой
промышленности.
• Коммерческие нужды - использование топливного газа в
коммунальном секторе ;
• Малая промышленность - использование топливного газа в
производстве .
Понятие ограничивается
годовым
потреблением газа , категорией потребителя или величиной
счетчика газа;
• Для счетчиков газа применяется допускаемые погрешности
измерения как указанно:
• 1. для мембранных счетчиков OIML R31:1995, пункт 5.1. пятого
отдела;
• 2. для ротационных и турбинных счетчиков OIML R 32:1989, пункт
5.1. пятого отдела;
Примечание: Настоящая время выпущен OIML R 137 – 1
Счетчики газа часть 1. , Требования объединяющий
выше указывающие документы.
В данном документе даны требование на все
типы газовых счетчиков.
• Правила правового метрологического
регламентирование измерительных средств.
• Правила устанавливает для ИС, принадлежащим к
сфере
правовому
метрологическому
регламентированию, порядок поставки на рынок и
начала использования, утверждении типа и выдачи
сертификата, внесение в регистр измерительных
средств
Литвы, выполнения поверки, основы
ограничения использования и появление на рынок.
• Оценка соответствия ИС , которая выполнена в
государстве члене ЕС или странах ЕЕП, согласно
требованием согласованных
правовых
актах ,
признается в Литовской Республике.
• Разрешается без ограничений поставлять на рынок и
начать использовать ИС которые попадает на области
регламентирования согласованных правовых актах
если их знаки обозначение соответствует требованием
настоящих правил, ИС имеет документы и
удовлетворяет
метрологические требования
и
требования к окружающей среде.
•
Разрешается без ограничений поставлять на рынок и
начать использовать ИС непопадающие в области
регламентирования согласованных правовых актах
если они изготовлены в государствах членах ЕС и
странах ЕЕП при следующих условий:
• 1. ИС имеет знаки обозначения или документы, которые
свидетельствует
о
выполненной,
компетентной
учреждений в государствах членах ЕС или странах ЕЕП,
оценкой и утверждении типа и первичной поверки и
имеет документы об инсталляции и эксплуатации;
• 2. Национальные требование государств членов ЕС или
стран ЕЕП на ИС соответствует требованием Литовской
Республики по метрологическим характеристикам,
окружающей среде и др.
• Действие по исследованию типа ИС в Литве выполняет
назначенные учреждение в соответствующей области
поверки ИС. ИС тип утверждает , вносит в регистр ИС
Литвы, выдает сертификат утверждении типа до 1июля
2014 года Государственная метрологическая служба ,
после 1июля 2014 года министерство.
• ИС, у которых тип утвержден, обозначается
соответствующими знаками. Формы знаков даны в
приложении к этим правилам ;
• ИС, производителей не государствах членах ЕС или
странах ЕЕП, может быть поставлены на рынок
Литвы если доказывается что для ИС выполнена
процедура исследование и утверждение типа или
процедура оценки соответствия в государстве члена
ЕС или стране ЕЕП.
• Правила эксплуатации системы передачи
природного газа
• В документе представлены основные требование по
эксплуатации ИС в системе передачи природного
газа;
• Документ утвержден министром Энергетики Литвы.
• Документе даны силки на соответствующие другие
правовые акты и стандарты:
• - Закон энергетики Литовской Республики;
• - Закон природного газа Литовской Республики;
• - Закон по метрологии Литовской Республики;
• - Список групп измерительных средств и интервалы
времени между поверками принадлежащих к области
правовой метрологии;
• - Технический регламент на измерительные средства;
• Правила
правового
метрологического
регламентирование измерительных средств.
•
• Правила оборудования газовых систем в зданиях
• Документ утвержден министром Энергетики Литвы;
• В документе представлены основные требование по
установке ИС в газовых системах .
• Документе даны силки на соответствующие другие
правовые акты и стандарты:
• - Литовский стандарт ЛСТ ЕН 1359:2001/А1:2006
«Мембранные счетчики газа»;
• - Литовский стандарт ЛСТ ЕН 1776:2000 « Системы
снабжения газа. Измерительные станции природного
газа. Функциональные требования;
• - Литовский стандарт ЛСТ ЕН 12261:2003/А1:2006
«Турбинные счетчики газа»;
• - Литовский стандарт ЛСТ ЕН 12405-1:2005+ А2:2011
«Счетчики газа . Устройства конвертирование .Часть 1 .
Конвертирование объёма»
• - Литовский стандарт ЛСТ ЕН 12480:2002 «Ротационные
счетчики газа».
• Порядок учета природного газа
• Документ утвержден приказом министра энергетики Литвы в 2013
гаду;
• Документе даны силки на соответствующие другие
правовые акты и стандарты:
• - Литовский стандарт ЛСТ ЕН 12405-2:2005+ А2:2012
«Счетчики газа . Устройства конвертирование .Часть 2 .
Конвертирование на энергию»;
• - Требование на параметры качества газа,
утвержденные приказом Министром энергетики Литвы
в 2013 гаду.
• OIML R 137 – 1 Счетчики газа часть 1. , Требования.