Об аттестации экспертов, привлекаемых департаментом
реклама
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 20.10.2014 № 30-нп г. Ярославль Об аттестации экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю В соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», Положением о департаменте образования Ярославской области, утверждённым постановлением Администрации области от 31.01.2007 № 29 «О создании департамента образования Ярославской области», ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ: 1. Образовать аттестационную комиссию по аттестации экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю (далее – аттестационная комиссия), и утвердить её состав (прилагается). 2. Утвердить прилагаемые: - Положение об аттестационной комиссии; - Порядок проведения квалификационного экзамена; - форму заявления об аттестации; - перечень видов экспертиз, для проведения которых департаменту образования Ярославской области требуется привлечение экспертов к проведению мероприятий по контролю; Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 1 из 17 - критерии аттестации экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю; - Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю. 3. Признать утратившим силу приказ департамента образования Ярославской области от 30.04.2010 № 341/01-03 «Об утверждении форм заявлений». 4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Груздева М.В. 5. Приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. Директор департамента Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области И.В. Лобода Страница 2 из 17 УТВЕРЖДЁН приказом департамента образования Ярославской области от 20.10.2014 № 30-нп СОСТАВ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ по аттестации экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю Груздев Михаил Вадимович - заместитель директора департамента образования Ярославской области, председатель комиссии Волкович Ольга Сергеевна - начальник отдела контроля и надзора в области образования департамента образования Ярославской области, заместитель председателя комиссии Мозгот Инесса Валерьевна - заместитель начальника отдела контроля и надзора в области образования департамента образования Ярославской области, секретарь комиссии Члены комиссии: Бадуркина Ольга Игоревна - заместитель начальника отдела лицензирования и государственной аккредитации департамента образования Ярославской области Балуева Елена Борисовна - начальник отдела организации государственной итоговой аттестации и мониторинга качества образования государственного учреждения Ярославской области «Центр оценки и контроля качества образования» (по согласованию) Блинова Ольга Александровна - начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации департамента образования Ярославской области Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 3 из 17 Иванов Сергей Анатольевич - главный специалист организационного отдела государственного учреждения Ярославской области «Центр оценки и контроля качества образования» (по согласованию) Иванова Татьяна Викторовна - начальник отдела правового и кадрового обеспечения департамента образования Ярославской области Курилова Людмила Михайловна - директор государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ярославской области Угличского индустриально-педагогического колледжа (по согласованию) Максимова Яна Евгеньевна - заведующий отделением государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ярославской области Ярославского промышленноэкономического колледжа (по согласованию) Мальцев Александр Васильевич - главный специалист отдела обеспечения государственной аккредитации образовательной деятельности государственного учреждения Ярославской области «Центр оценки и контроля качества образования» (по согласованию) Михонова - главный специалист отдела обеспечения Наталия Александровна государственной аккредитации образовательной деятельности государственного учреждения Ярославской области «Центр оценки и контроля качества образования» (по согласованию) Молодцова Валентина Ивановна - директор государственного учреждения Ярославской области «Центр оценки и контроля качества образования» (по согласованию) Оганова Надежда Алексеевна - заместитель директора государственного образовательного учреждения начального Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 4 из 17 профессионального образования Ярославской области профессионального училища № 6 (по согласованию) Петухова Нина Ивановна - начальник отдела обеспечения государственной аккредитации образовательной деятельности государственного учреждения Ярославской области «Центр оценки и контроля качества образования» (по согласованию) Трошин Андрей Николаевич - директор государственного профессионального образовательного учреждения «Ярославский автомеханический колледж» (по согласованию) Шильников - заместитель директора государственного Аркадий Владимирович образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования Ярославской области профессионального лицея № 25 (по согласованию) Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 5 из 17 УТВЕРЖДЕНО приказом департамента образования Ярославской области от 20.10.2014 № 30-нп ПОЛОЖЕНИЕ об аттестационной комиссии по аттестации экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю I. Общие положения 1. Положение об аттестационной комиссии по аттестации экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю (далее – Положение), определяет состав, полномочия и порядок работы аттестационной комиссии по аттестации экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю (далее – комиссия). 2. В своей деятельности комиссия руководствуется федеральными законами от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (далее – Правила). 3. Комиссия является коллегиальным органом департамента образования Ярославской области (далее – департамент). В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии. 4. Состав комиссии утверждается приказом департамента. Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 6 из 17 II. Функции комиссии К функциям комиссии относится: - проведение квалификационного экзамена; - принятие на основании результатов квалификационного экзамена решения: о соответствии заявителя критериям аттестации; о несоответствии заявителя критериям аттестации. III. Порядок работы комиссии 1. Заседания комиссии проводятся при наличии заявлений один раз в квартал, по графику, утверждённому председателем комиссии, с учётом срока поступления заявлений и в соответствии с пунктом 11 Правил. 2. Комиссия вправе проводить квалификационный экзамен, если при его проведении присутствует более половины её состава. 3. Решение о результатах квалификационного экзамена принимается большинством голосов от общего состава комиссии, присутствующего на квалификационном экзамене. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. 4. Решение комиссии, принятое в пределах её компетенции и зафиксированное в протоколе, является основанием для издания приказа департамента об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации, или об отказе в аттестации, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился. IV. Документация комиссии 1. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом комиссии. 2. В течение 2 рабочих дней с момента проведения квалификационного экзамена протокол утверждается председателем комиссии. 3. В день утверждения председателем комиссии протокол передаётся специалисту департамента, ответственному за подготовку проекта приказа департамента об аттестации (отказе в аттестации). Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 7 из 17 УТВЕРЖДЁН приказом департамента образования Ярославской области от 20.10.2014 № 30-нп ПОРЯДОК проведения квалификационного экзамена 1. Порядок проведения квалификационного экзамена определяет процедуру подготовки и проведения квалификационного экзамена, действия гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, и аттестационной комиссии по аттестации экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю (далее – комиссия). 2. Квалификационный экзамен проводится с целью проверки соответствия гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта (далее – заявитель), привлекаемого департаментом образования Ярославской области (далее – департамент), к проведению мероприятий по контролю, критериям аттестации экспертов, привлекаемых департаментом к проведению мероприятий по контролю, утверждаемым приказом департамента. 3. Квалификационный экзамен проводится комиссией, действующей на основании Положения о комиссии, утверждаемого приказом департамента. 4. Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения квалификационного экзамена, оформление протоколов комиссии осуществляет секретарь комиссии. 5. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается в соответствии с графиком, утверждённым председателем комиссии, с учётом срока поступления заявлений и в соответствии с пунктом 11 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю». Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 8 из 17 личность. 6. Квалификационный экзамен проводится комиссией в форме собеседования. Программа квалификационного экзамена утверждается директором департамента. Программа содержит вопросы на знание законодательства Российской Федерации в области образования, включая нормативные правовые акты и особенности их применения в соответствии с видом экспертизы, а также вопросы, направленные на анализ профессионального опыта заявителя, в том числе на наличие специальных профессиональных умений и навыков, соответствующих виду экспертизы и необходимых для её проведения. 7. Решение по итогам квалификационного экзамена принимается комиссией в день его проведения. Итоги определяются открытым голосованием на основании решения большинства голосов от состава комиссии, присутствующего на квалификационном экзамене. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. 8. На основании результатов квалификационного экзамена комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии заявителя критериям аттестации. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом комиссии в соответствии с разделом IV Положения о комиссии, утверждаемого приказом департамента. На основании протокола аттестационной комиссии департамент путём издания приказа подводит итоги аттестации, принимая одно из следующих решений: - решение об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации; - решение об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился. 9. Приказ департамента об аттестации (отказе в аттестации) издаётся в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола комиссии. 10. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня его издания направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 9 из 17 УТВЕРЖДЕНА приказом департамента образования Ярославской области от 20.10.2014 № 30-нп Форма Департамент образования Ярославской области ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ Прошу предоставить аттестацию эксперта: ______________________________________________________________ (указываются фамилия, имя и отчество (если имеется) заявителя) ______________________________________________________________ Вид государственного контроля (надзора): федеральный государственный контроль качества образования; федеральный государственный надзор в сфере образования; лицензионный контроль. Область экспертизы: ______________________________________________________________ (указывается в соответствии с утвержденным департаментом образования Ярославской ______________________________________________________________ области перечнем видов экспертиз, для проведения которых департаменту образования ______________________________________________________________ Ярославской области требуется привлечение экспертов) ______________________________________________________________ Адрес места жительства заявителя: ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Данные документа, удостоверяющего личность заявителя: __________________________________________________________________ __________________________________________________________ Идентификационный номер налогоплательщика заявителя: ______________________________________________________________ Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 10 из 17 Номер телефона заявителя: _________________________________ Адрес электронной почты (если имеется) заявителя:____________ К настоящему заявлению прилагаются копии документов по описи от «____» ______________ 20_____г.* Дата заполнения: «____» _________________ 20____ г. __________________________ (подпись заявителя) ____________________________ (инициалы, фамилия заявителя) *Опись копий документов, представляемых в департамент образования Ярославской области одновременно с заявлением (с указанием наименований документов, количества листов, даты составления описи и с подписью лица, составившего опись). Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 11 из 17 УТВЕРЖДЁН приказом департамента образования Ярославской области от 20.10.2014 № 30-нп ПЕРЕЧЕНЬ видов экспертиз, для проведения которых департаменту образования Ярославской области требуется привлечение экспертов к проведению мероприятий по контролю 1. Для проведения мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования: - экспертиза образовательных программ организации, осуществляющей образовательную деятельность, на соответствие их федеральным государственным образовательным стандартам по уровням образования; - экспертиза содержания рабочих программ по отдельным учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) и реализации рабочих программ по отдельным учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) на соответствие федеральным государственным образовательным стандартам; - экспертиза материалов организации, осуществляющей образовательную деятельность, по изучению образовательных потребностей и запросов обучающихся и их родителей (законных представителей), используемых при разработке основной общеобразовательной программы в части, формируемой участниками образовательного процесса (в том числе внеурочной деятельности), обеспечивающей исполнение требований федерального государственного образовательного стандарта; - экспертиза документов, регламентирующих функционирование внутренней системы оценки качества образования, в том числе осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; анализ результатов функционирования внутренней системы оценки качества образования (в том числе текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся) 2. Для проведения мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования: - экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе локальных нормативных актов, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и индивидуальных правовых актов; - экспертиза информации, размещённой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на соответствие Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 12 из 17 требованиям законодательства Российской Федерации об образовании; - экспертиза муниципальных правовых актов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об образовании (при проверке органов местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющих управление в сфере образования); - экспертиза деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющих управление в сфере образования, на соответствие законодательству Российской Федерации об образовании 3. Для проведения мероприятий по лицензионному контролю: - экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, по вопросам соблюдения лицензионных требований, требований локальных нормативных актов; - экспертиза объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий); - экспертиза материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений, его соответствия государственным и местным нормам и требованиям, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям; - экспертиза учебно-методической документации, учебной, учебнометодической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 13 из 17 УТВЕРЖДЕНЫ приказом департамента образования Ярославской области от 20.10.2014 № 30-нп КРИТЕРИИ аттестации экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю № п/п 1 1. 2. 3. 4. Квалификационные требования 2 К образованию К обеспечению соответствия уровня квалификации установленным требованиям К стажу работы К наличию знаний и навыков, в том числе к наличию специальных профессиональных навыков и знаний законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере Критерии аттестации 3 высшее образование систематическое повышение своего профессионального уровня с периодичностью, установленной законодательством в сфере, соответствующей предмету экспертизы не менее 5 лет в соответствующей сфере эксперт должен знать: - законодательство Российской Федерации в области образования, включая нормативные правовые акты и особенности их применения по вопросам, подлежащим проверке; - способы оценки соответствия условий осуществления образовательной деятельности, локальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации в области образования; - порядок работы с персональными данными и информацией ограниченного использования (доступа); эксперт должен обладать навыками: - поиска, сбора, анализа и систематизации информации, необходимой для проведения мероприятий по контролю; - работы с компьютерной и другой оргтехникой, применения современных информационно-телекоммуникационных технологий; - применения правил деловой этики; - делового письма (переписки); Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 14 из 17 эксперт должен уметь: - осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, по вопросам, подлежащим проверке; - проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий) (для лицензионного контроля); - проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса; - проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за применением в образовательном процессе объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, документации, литературы, иных ресурсов и средств; - проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, и/или их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке; - проводить анализ, систематизировать и обобщать информацию, полученную при экспертизе; - работать с нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами, содержащими нормы, регламентирующие образовательные отношения; - грамотно формулировать и обосновывать выводы по предмету экспертизы; - составлять и оформлять экспертное заключение с использованием средств компьютерной техники и информационных технологий Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 15 из 17 УТВЕРЖДЕНЫ приказом департамента образования Ярославской области от 20.10.2014 № 30-нп ПРАВИЛА формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю 1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю (далее – реестр экспертов). Формирование и ведение реестра экспертов осуществляются в целях обеспечения открытости для ознакомления с содержащимися в нём сведениями органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Формирование и ведение реестра экспертов осуществляются должностными лицами отдела лицензирования и государственной аккредитации департамента образования Ярославской области (далее – департамент) на электронных носителях на русском языке путём внесения в реестр экспертов реестровых записей. 3. Директор департамента назначает лиц, ответственных за внесение сведений в реестр и их хранение. 4. Должностные лица отдела лицензирования и государственной аккредитации департамента обеспечивают достоверность и актуальность информации, содержащейся в реестре экспертов, а также своевременность внесения сведений в реестр экспертов. 5. В целях формирования и ведения реестра экспертов департамент организует мероприятия: - по размещению реестра экспертов на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; - по внесению сведений об аттестации эксперта (о прекращении действия аттестации эксперта) в реестр экспертов; - по обеспечению сохранности от повреждения или утраты информации, содержащейся в реестре экспертов. 6. Перечень сведений, вносимых в реестр экспертов: - дата приёма заявления об аттестации; Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 16 из 17 - фамилия, имя и отчество (при наличии) эксперта; - реквизиты (дата и номер) приказа департамента об аттестации или о прекращении действия аттестации эксперта; - вид государственного контроля (надзора); - область экспертизы. 7. Основанием для включения сведений в реестр экспертов является приказ департамента об аттестации или о прекращении действия аттестации эксперта. Сведения, указанные в пункте 6 настоящих Правил, вносятся в реестр экспертов в течение трёх рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. 8. Включение сведений в реестр экспертов осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и персональных данных. Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 17 из 17