Гульченко Александр, Председатель наблюдательного совета

Российский антитеррористический страховой пул
Основан в 2001 году
Докладчик:
Гульченко А.С.
Председатель Наблюдательного совета РАТСП
Первый заместитель Генерального директора ОСАО «РЕСО-Гарантия»
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
Терроризм
Терроризм — политика, основанная на систематическом
применении террора. Синонимами слова «террор»
(лат. terror — страх, ужас) являются слова «насилие»,
«запугивание», «устрашение». Общепринятого юридического
определения этого понятия не существует.
В российском праве (УК, ст.205) определяется как идеология насилия
и практика воздействия на общественное сознание, на принятие
решений органами государственной власти, органами местного
самоуправления или международными организациями, связанные с
устрашением населения и/или иными формами противоправных
насильственных действий.
Терроризм
по характеру субъекта террористической деятельности
Неорганизованный (индивидуальный)
теракт (реже, ряд терактов) совершает одиндва человека, за которыми не стоит какая-либо
организация
Организованный (коллективный)
террористическая деятельность планируется и
реализуется некой организацией
(народовольцы эсеры, Аль-Каида, ИРА,
ЭТА, государственный терроризм).
Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
Терроризм в мировых масштабах
Статистика терактов в мировых масштабах в период с 1998 по 2006 годы*
Таблица 1
Страна
Число терактов
1
Ирак
4,606
2
Западный берег реки Иордан
1,927
3
Колумбия
1,135
4
Испания
732
5
Таиланд
619
6
Афганистан
591
7
Индия
509
8
Пакистан
504
9
Турция
477
10
Израиль
463
11
Франция
446
12
Непал
379
13
Россия
284
14
Греция
230
15
Филиппины
213
Охвачены как внутренние, так и инциденты международного
масштаба.
•Чечня : 220 случаев; 768 ранено; 362 погибших.
•Косово : 58 случаев; 80 раненых; 19 погибших.
•По Черногории отдельно : 6 случаев; 1 погибший.
•Северная Ирландия : 561 случаев; 105 ранено; 17 погибших.
•Кашмир : 920 случаев; 2208 раненых; 1236 человек.
*По данным MIPT Terrorism Knowledge Base
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
Терроризм в масштабах России
Статистика терактов на территории Российской Федерации*
Таблица 2
За 2011 год зарегистрировано несколько десятков
терактов. Крупные из них представлены ниже
в хронологическом порядке:
Год
Число терактов
2005
251
2006
112
•14 января около 19.30. Возле кафе «Белые ночи» в Хасавюрте
2007
48
2008
(нет данных)
2009
350
2010
90
взорвался автомобиль «ВАЗ-2107», 3 человека погибло, ранения
получили пятеро.
•24 января в Москве в аэропорту Домодедово в 16:32 подорвал
бомбу террорист-смертник. По данным Минздравсоцразвития РФ,
37 человек погибло (включая террориста), ранения разной степени
тяжести получили 130 человек.
•14 февраля 2011 года в районе республики Дагестан произведен
двойной теракт. Первый взрыв прогремел в 19-30 по московскому
времени, второй в 22-40. Погибло двое сотрудников милиции и
двое террористов, 27 человек пострадало.
•25 февраля 2011 примерно в 20.10 по МСК Нальчик атаковали
несколько групп боевиков, которые обстреляли из гранатометов
республиканское управление ФСБ, бросили гранату в здание
ведомственного санатория ФСБ и напали на два милицейских
поста. В результате атаки один сотрудник ДПС был ранен,
погибших нет.
•22 сентября 2011. Двойной теракт в Махачкале.
*По данным отчета Национального антитеррористического
комитета (НАК) за 2010 и за 1й квартал 2011 г.
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
РАТСП: Решение о создании
В связи с участившимися в последние годы террористическими актами
необходимость обеспечения надежной страховой защиты от
террористических рисков становится всё более актуальной.
После теракта 11 сентября 2001 года размещение крупных рисков по
страхованию риска терроризм на западном рынке становится практически
невозможным. Возникает необходимость в поиске национальной емкости.
Отдельные страховые компании не всегда обладают достаточными
финансовыми ресурсами для страхования крупных промышленных,
транспортных и иных объектов от рисков терроризма. Для проведения
такого страхования им необходима мощная перестраховочная защита,
поддержка других участников страхового рынка.
Для удовлетворения растущих
потребностей в соответствующих
перестраховочных емкостях
российские страховщики и
объединили свои ресурсы.
20 декабря 2001 г. был учрежден
Российский антитеррористический страховой пул
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
РАТСП: Определение и цели
Определение
Тактические
цели РАТСП
Российский антитеррористический страховой пул - это
национальное объединение страховщиков, предоставляющих
услуги в области страхования и перестрахования по рискам
терроризм и диверсия.
Страхование юридических и физических лиц, находящихся
на территории Российской Федерации и стран СНГ, а также
российских интересов за рубежом от риска гибели и убытков
вследствие террористических актов и диверсии.
Создание условий для развития конструктивного единства
Государства и Страхового сообщества – участников пула.
Стратегическая
цель РАТСП
Формирование внутреннего рынка перестрахования рисков
терроризм и диверсия. Компенсация потерь гражданам и
предприятиям ущерба в случае террористических и
диверсионных актов через страховые механизмы.
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
РАТСП: Ключевые этапы развития
20 декабря 2001 г.
Учреждение Российского Антитеррористического Страхового Пула
шестью крупнейшими российскими страховыми компаниями.
2006 год
Структурное усовершенствование и обновление стратегии пула.
Введена в эксплуатацию электронная система документооборота и
расчетов.
2011 год, март
Расширено страховое покрытие – включен риск «диверсия».
Снижены тарифные ставки на 30%.
Сменился администратор РАТСП.
Введена в эксплуатацию инновационная IT-система управления и
документооборота с использованием электронной цифровой подписи.
Деятельность РАТСП одобрена Правительством РФ.
Текущие показатели РАТСП:
Перестраховочная емкость пула: 1 232 800 000 руб.
Состав пула: 17 участников
Количество заключенных договоров: около 5 тысяч.
2011 год, май
Расширено количество участников. В состав Пула вошли еще 6
страховщиков.
Состав пула: 23 участника.
Перестраховочная емкость пула с 1 июля 2011 г.: 1 457 800 000 руб.
2011 год, сентябрь
Расширено количество участников. В состав Пула вошли еще 5
страховщиков.
Состав пула: 28 участников.
Перестраховочная емкость пула с 1 октября 2011 г.: 1 524 400 000 руб.
2011 год, ноябрь
Разработан новый договор перестрахования на 2012 год.
Перестраховочная емкость с 1 января 2012 г.: 1 649 500 000 руб.
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
РАТСП: Организационная структура
Председатель Набсовета
Гульченко А.С.
Председатель Исполкома
Веневцева Е.А.
Высший орган РАТСП.
Планирование
стратегии Пула.
Наблюдательный
совет
Исполнительный (рабочий)
орган РАТСП.
Организация и контроль над
исполнением
стратегических и
тактических целей РАТСП.
Исполнительный
комитет
Администратор РАТСП
Русский
страховой центр
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
РАТСП: Преимущества для участников
10 лет успешной работы
Перестраховочная емкость более 1,65 млрд. руб.
Единственная, инновационная IT – система для перестраховочных
Пулов с использованием электронной цифровой подписи
Гарантированное входящее перестрахование членам Пула
Перестрахование в режиме онлайн
Централизованная маркетинговая политика
Лучшие перестраховочные тарифы и страховое покрытие
Деятельность одобренная Правительством РФ
(Постановление Правительства РФ №209 от 24.03.2011 г.)
Внутренний рынок перестрахования
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
Почему выгодно страхование через участника РАТСП?
Страховая компания – участник РАТСП
Страховая компания – не участник РАТСП
Страховое покрытие, понятие рисков терроризм и диверсия
Покрытие терроризм и диверсия строго привязаны к УК РФ в ст.205 и ст.281
соответственно. При подтверждении правоохранительными органами акта
терроризма, диверсии участники РАТСП надлежащим образом выполняют
свои обязательства перед страхователем.
Трактовка террористического акта/акта диверсии в РФ и на западе имеют отличия.
Как показывает практика, существует немалая вероятность того, что действия,
расцениваемые правоохранительными органами РФ как террористические, могут
быть интерпретированы западными коллегами как освободительные движения.
Оптимальные страховые тарифы
Риск перестраховывается между участниками РАТСП – лидирующими
Российскими Страховыми компаниями – на условиях РАТСП. Ставки РАТСП
ниже в среднем на 20-40%
Риск перестраховывается у западных перестраховочных компаний с учетом
иностранной статистики, формирующей более высокие тарифные ставки в
перестрахование.
Прозрачная перестраховочная цепочка
Страхуя риск терроризма через компанию – участника РАТСП, Страхователь
имеет четкое представление обо всех компаниях, участвующих в
перестраховочной цепочке, а также об их финансовом положении.
Страхователь, как правило, не знает какие компании участвуют в процессе
перестрахования рисков. Риск может быть вообще не перестрахованным.
Оперативное урегулирование убытков
(выплата страхового возмещения)
По принятии решения выплатить страховое возмещение действует принцип
солидарности участников РАТСП. Время урегулирования убытка с
последующей выплатой страхового возмещения значительно сокращается.
Вывод
Для урегулирования убытка и выплаты возмещения необходима не только
экспертиза Страховой компании РФ, но и также экспертное заключение выездной
комиссии иностранной страховой компании. Время урегулирования убытка, таким
образом, продлевается за счет увеличения количества промежуточных оценочных
процедур.
Страхование рисков терроризм и диверсия через страховую компанию - участника РАТСП –
позволяет значительно оптимизировать время и затраты на страхование, а также позволяет
избежать лишних проблем при урегулировании убытков.
РАТСП: Условия перестрахования, слайд 1/2
Линии/классы бизнеса
Существующие линии бизнеса
- страхование имущества юридических лиц от огня и других опасностей;
- страхование машин и оборудования от поломок;
- страхование электронных устройств;
- страхование строительно-монтажных рисков;
- страхование убытков от перерыва в производстве (только в дополнение к имущественному покрытию);
- страхование грузов;
- страхование железнодорожных транспортных средств;
- страхование автомобильного транспорта (принадлежащего юридическим лицам);
- страхование имущества физических лиц (исключая страхование автотранспорта, принадлежащего
физическим лицам).
+
Новые линии бизнеса с 01.01.2012 г.
- обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение
вреда в результате аварии на опасном объекте;
- страхование гражданской ответственности объектов топливно-энергетического комплекса;
- страхование гражданской ответственности владельцев аэропортов;
- иные виды страхования ответственности.
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
РАТСП: Условия перестрахования, слайд 2/2
Территория страхования
Российская Федерация и/или страны СНГ, а также территории за пределами
Российской Федерации и/или стран СНГ и принадлежащее им объекты, в отношении
которых российские юридические лица и/или физические лица – резиденты
Российской Федерации, имеют основанный на законе, ином правовом акте или
договоре интерес в их сохранении.
Покрытие в отношении объектов, расположенных на территориях Чеченской
республики, Дагестана, Ингушетии, Карачаево-Черкессии, Кабардино-Балкарии,
предоставляется на условиях, предусмотренных настоящим Договором, только после
получения специального согласования (спецакцепта).
Тарифы
Тарифные ставки РАТСП наиболее привлекательные на российском рынке
страхования рисков терроризма и диверсии.
Стоимость страхования через РАТСП в среднем на 40% дешевле стоимости
конкурентов.
Особенности
С 01.01.2012 г. РАТСП не будет предоставлять свою Емкость компаниям, не
являющимся Участниками Пула и одновременно имеющим свои перестраховочные
емкости для рисков «терроризм» и «диверсия».
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
РАТСП: Рекомендация к проведению тендеров
Учитывая, что РАТСП предлагает:
Надежную перестраховочную защиту на внутреннем рынке;
Наиболее привлекательные условия страхования/перестрахования рисков «терроризм» и
«диверсия»;
Удобное и оперативное урегулирование убытков;
Рекомендуем в конкурсной документации включать требование о том, чтобы
страховщиком являлся Участник РАТСП или перестрахование рисков терроризма и
диверсии осуществлялось через РАТСП.
Например,
«Требование к страховщику:
- Страховщик должен
являться Участником
Российского
антитеррористического
страхового пула».
или
«Требование к страховщику:
- перестрахование рисков
«терроризм» (Статья 205 УК РФ) и
«диверсия» (Статья 281 УК РФ) должно
осуществляться в рамках емкости
Российского антитеррористического
страхового пула».
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
РАТСП: Пути дальнейшего развития
Предоставление государственных гарантий для компенсации материального
ущерба в результате террористических и диверсионных актов
Механизм государственных гарантий в совокупности с емкостью РАТСП позволит
выстроить в России наиболее эффективную систему компенсации материального ущерба
вследствие наступления рисков терроризм и диверсия, уменьшить утечку капитала из
страны, а также избежать возможных отказов международных перестраховщиков в
выплате страхового возмещения или задержек при выплате страхового возмещения при
наступлении страхового случая по рискам «терроризм» и «диверсия».
В Минфин РФ направлено соответствующее письмо о предоставлении РАТСП
государственных гарантий, ведутся обсуждения.
Сотрудничество с международными антитеррористическими страховыми
пулами
Терроризм представляет собой глобальную угрозу. Во всем мире существуют
специализированные страховые и перестраховочные пулы, занимающихся вопросами
страхования и перестрахования рисков терроризм и диверсия. Сотрудничество между
пулами позволит создать действенный страховой механизм по борьбе с террористической
угрозой и компенсации материального ущерба. Для эффективной работы важен обмен
опытом между пулами, обоюдное использование емкостей пулов и др.
РАТСП уже начал сотрудничать с пулами Франции, Дании, а также с Международной
Организацией Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР)
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
РАТСП: Опыт урегулирования убытков, слайд 1/4
Убытки, урегулированные участниками РАТСП
1. Взрыв в гостинице «Националь»
2. Взрыв в здании посольства РФ в Индонезии
3. Взрыв поезда «Невский Экспресс»
В отличие от РАТСП у западных перестраховщиков нет опыта урегулирования
убытков по рискам терроризм и диверсия на территории Российской Федерации.
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
РАТСП: Опыт урегулирования убытков, слайд 2/4
Взрыв в гостинице «Националь», 09.12.2003 г.
Взрыв произошел 9 декабря 2003 года в 10:53 по московскому времени у фасада гостиницы
«Националь» на Моховой улице в центре Москвы.
Террористка-смертница взорвала себя в самом центре Москвы на Моховой улице у фасада
гостиницы “Националь”. По уточненным данным, в результате взрыва 6 человек погибли, еще 14
человек получили ранения.
Выплата участников Пула составила 140 тыс. Евро
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
РАТСП: Опыт урегулирования убытков, слайд 3/4
Взрыв в здании посольства РФ в Индонезии, 09.12.2004 г.
Теракт в здании посольства РФ — произошёл 9 сентября 2004 в Джакарте, Индонезия.
В центре Джакарты прогремел мощный взрыв, пострадали здания посольств Австралии и
России. Однотонная бомба, которая была упакована в маленький развозной автофургон,
взорвалась приблизительно в 10:30 по местному времени .
В результате взрыва погибли 11 человек, 182 человека получили осколочные ранения, ожоги и
контузии.
Выплата убытка участников Пула составила 200 тыс. Евро
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
РАТСП: Опыт урегулирования убытков, слайд 4/4
Крушение поезда «Невский экспресс», 27.11.2009 г.
Крушение скоростного фирменного поезда «Невский Экспресс» № 166, следовавшего из
Москвы в Санкт-Петербург, приведшее к гибели 27 и ранениям более 90 человек. Произошло 27
ноября 2009 года в 21 час 34 минуты по московскому времени на 285 км (перегон Угловка —
Алешинка,) линии Санкт-Петербург — Москва. По версии следствия, подрыв взрывного
устройства произошёл под электровозом ЧС200-010. В результате был вырван кусок рельса
длиной более 50 см. Локомотив и основная часть вагонов поезда над местом взрыва пронеслись
на высокой скорости. Сход вагонов с рельс начался с третьего вагона от хвоста поезда. Головная
часть поезда, включая третий от хвоста вагон, находилась на расстоянии нескольких сотен метров
от двух последних вагонов.
На месте происшествия обнаружена воронка диаметром около метра. Возбуждено
уголовное дело по статьям 205 («террористический акт») и 222 («незаконный оборот оружия,
взрывчатых веществ и взрывных устройств»). По мнению следователей сработало самодельное
взрывное устройство, мощностью 7 кг тротилового эквивалента.
Сумма заявленного убытка составила 500 тыс. евро.
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия
Спасибо за внимание!
Конференция «Страховой брокер – основное звено страхового рынка». Декабрь, 6, 2011г. Москва, Россия