Сведения о ходе реализации

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
(РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
УПРАВЛЕНИЕ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Сведения о ходе выполнения мероприятий,
предусмотренных Планом реализации
Антикоррупционной программы
Управления Россельхознадзора
по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,
на 2014-2015 годы
1.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЙСТВЕННОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В
целях
обеспечения
соблюдения
государственными
гражданскими служащими Управления требований о предотвращении
или урегулировании конфликта интересов, соблюдения ограничений и
запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным
законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции",
а также в целях осуществления мер по предупреждению
правонарушений коррупционной направленности, в Управлении
с 2008 года на постоянной основе действует Комиссия по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных
служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее –
Комиссия).
Работа Комиссии регулируется Положением о Комиссии,
утвержденным в новой редакции приказом
исполняющего
обязанности Руководителя Управления от 29.12.2015 № 360
«О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Управления и урегулированию
конфликта интересов».
1.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЙСТВЕННОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В 2015 году проведено 2 заседания Комиссии на которых
рассмотрены вопросы в отношении 4 госслужащих, из них:
- по вопросу невозможности по объективным причинам
представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супругов в отношении 2 (двух)
госслужащих;
- по вопросу несоблюдения требований к служебному поведению в
отношении 2 (двух) госслужащих;
- рассмотрено 21 уведомление, поступившие от Работодателей, о
трудоустройстве
граждан,
ранее
замещавших
должность
государственной службы. Во всех случаях дано согласие на
трудоустройство, нарушений требований статьи 12 Федерального
закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не
установлено.
1.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЙСТВЕННОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТДЕЛА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ГОССЛУЖБЫ, МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ,
ОХРАНЫ ТРУДА И СПЕЦРАБОТЫ (В ЧАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ)
С февраля 2014 года в Управлении функционирует отдел по профилактике
правонарушений в сфере госслужбы, мобилизационной подготовке, охраны
труда и спецработы.
Основными задачами отдела являются:
- планирование и организация работы по повышению эффективности
противодействия коррупции, предотвращению и урегулированию конфликтов
интересов;
- проведение служебных проверок в отношении сотрудников Управления;
- организация и координация работы по созданию безопасных условий труда;
обеспечение пожарной безопасности на объектах Управления;
- организация мобилизационной работы,
- организация работы по обеспечению сохранности сведений составляющих
государственную тайну, ведение секретного делопроизводства;
- организация и контроль за обеспечением технической защиты информации
и персональных данных в Управлении,
- организация работы по обеспечению пропускного режима в здания
Управления.
Сотрудниками отдела ведется планомерная работа по осуществлению
комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению
госслужащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими
обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
1.3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ ОБЯЗАННОСТИ ПО УВЕДОМЛЕНИЮ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ О
ВЫПОЛНЕНИИ ИНОЙ ОПЛАЧИВАЕМОЙ РАБОТЫ
Порядок
уведомления
государственными
гражданскими
служащими Управления о намерении выполнять иную оплачиваемую
работу утвержден приказом Россельхознадзора от 27.09.2011 № 426.
В 2015 году от государственных гражданских служащих Управления
уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы не поступали.
1.4. РАБОТА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ СЛУЧАЕВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ,
ОДНОЙ ИЗ СТОРОН КОТОРОГО ЯВЛЯЮТСЯ ЛИЦА, ЗАМЕЩАЮЩИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАТЕГОРИИ «РУКОВОДИТЕЛИ» И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ, А ТАКЖЕ
ПРИМЕНЕНИЕ
МЕР
ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ, ПО КАЖДОМУ СЛУЧАЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Работа по выявлению указанных случаев возникновения конфликта
интересов, в рамках реализации систематического проведения оценок
коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением
своих функций, проводится на основании:
приказа Россельхознадзора от 24 октября 2013 г. № 536
«Об утверждении Перечня должностей Россельхознадзора и его
территориальных
органов,
замещение
которых
связано
с
коррупционными рисками, а также Примерного перечня функций
Россельхознадзора и его территориальных органов, при реализации
которых
наиболее
вероятно
возникновение
коррупции»
(в редакции приказа Россельхознадзора от 20 января 2015 г. № 12).
1.4. РАБОТА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ СЛУЧАЕВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ,
ОДНОЙ ИЗ СТОРОН КОТОРОГО ЯВЛЯЮТСЯ ЛИЦА, ЗАМЕЩАЮЩИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАТЕГОРИИ «РУКОВОДИТЕЛИ» И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ,
А ТАКЖЕ ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ, ПО КАЖДОМУ СЛУЧАЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Перечня должностей федеральной государственной гражданской
службы территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору, при назначении на которые граждане и при
замещении которых федеральные государственные гражданские служащие
обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей (приказ Россельхознадзора
от 29.09.2014 № 578, с 01.12.2015 – приказ от 01.12.2015 № 870).
В целях принятия мер по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, составлен и на постоянной основе обновляется:
- список государственных служащих Управления, имеющих близкое родство
или свойство, даже если замещение должности гражданской службы с
непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них
другому не связано. Согласно сформированному списку возможность
возникновения конфликта интересов не усматривается (письмо
Россельхознадзора от 06.08.2014 № ФС-АС-4/14528).
- список государственных служащих Управления, имеющих на праве
собственности земельные участки категории «земли сельскохозяйственного
назначения», в том числе находящимся на праве собственности у супругов
и/или
несовершеннолетних
детей
(письмо
Россельхознадзора
от 29.09.2015 № ФС-НВ-4/17118).
1.5.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
КОМПЛЕКСА
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ,
РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫХ
И ИНЫХ МЕР ПО СОБЛЮДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
ОГРАНИЧЕНИЙ,
ЗАПРЕТОВ,
А
ТАКЖЕ
ПО
ИСПОЛНЕНИЮ
ОБЯЗАННОСТЕЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Со всеми вновь назначенными государственными гражданскими служащими
(в 2015 году – 40 человек) проводится беседа о нормах антикоррупционного
законодательства
и
ответственности
за
совершение
коррупционных
правонарушений.
На официальном сайте Управления размещаются методические материалы,
сведения о проводимых мероприятиях в области противодействия коррупции, а
также нормативные правовые акты в разделе «Нормативные документы» со
ссылкой на правовую базу pravo.gov.ru;
В целях приведения должностных регламентов государственных гражданских
служащих Управления в соответствие с требованиями федеральных законов от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (статья 9) и
от
27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации» (статья 47) в служебные контракты государственных гражданских
служащих внесены дополнения:
1. В разделе «Обязанность»:
- соблюдать требования Кодекса этики и служебного поведения государственных
служащих Россельхознадзора;
- уведомлять Руководителя Управления, органы прокуратуры или другие
государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в
целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
2. В разделе
«Ответственность» для всех государственных служащих
дополнено фразой «несет установленную законодательством Российской
Федерации ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от
27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации»,
Федеральным
законом
от
25.12.2008
№
273-ФЗ
«О противодействии коррупции».
1.5.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
КОМПЛЕКСА
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ,
РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫХ
И ИНЫХ МЕР ПО СОБЛЮДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
ОГРАНИЧЕНИЙ,
ЗАПРЕТОВ,
А
ТАКЖЕ
ПО
ИСПОЛНЕНИЮ
ОБЯЗАННОСТЕЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В служебные контракты руководящего состава Управления
(начальников отделов и заместителей начальников отдела) внесен
пункт о персональной ответственности за состояние
антикоррупционной работы в курируемых подразделениях.
В целях формирования нетерпимого отношения к коррупционным
правонарушениям все государственные гражданские служащие
Управления ознакомлены под роспись:
- с Памяткой для государственных гражданских служащих
центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных
управлений об установленной действующим законодательством
Российской Федерации ответственности за получение и дачу взятки,
незаконное вознаграждение, не соблюдение обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции;
с Памяткой для государственных гражданских служащих центрального
аппарата Россельхознадзора и его территориальных управлений о
типовых ситуациях возникновения конфликта интересов на
государственной службе Российской Федерации и порядке их
урегулирования;
1.5.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
КОМПЛЕКСА
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ,
РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫХ
И ИНЫХ МЕР ПО СОБЛЮДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
ОГРАНИЧЕНИЙ,
ЗАПРЕТОВ,
А
ТАКЖЕ
ПО
ИСПОЛНЕНИЮ
ОБЯЗАННОСТЕЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В целях формирования нетерпимого отношения к коррупционным
правонарушениям все государственные гражданские служащие
Управления ознакомлены под роспись:
- с Памяткой федеральному государственному гражданскому
служащему центрального аппарата и территориальных органов
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору,
планирующему увольнение с федеральной государственной
гражданской службы, а также работнику, замещающему отдельную
должность на основании трудового договора в подведомственной
Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору
организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору,
планирующему увольнение из указанной организации, в которой
разъясняется порядок применения статьи 12 Федерального закона от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (письмо
Россельхознадзора от 23.04.2015 № ФС-НВ-4/6692) .
В рамках взаимодействия с Федеральной службой судебных
приставов организована и проведена проверка наличия непогашенных
задолженностей по административным штрафам, налогам и сборам,
жилищно-коммунальным платежам у государственных гражданских
служащих Управления. Со всеми сотрудниками проведена
разъяснительная беседа.
1.6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОМПЛЕКСА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ
МЕР ПО СОБЛЮДЕНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ
ОГРАНИЧЕНИЙ, КАСАЮЩИХСЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПОДАРКОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ НАПРАВЛЕННЫХ
НА ФОРМИРОВАНИЕ НЕГАТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ К ДАРЕНИЮ ПОДАРКОВ УКАЗАННЫМ
СЛУЖАЩИМ В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Приказом Управления от 01.09.2014 № 277 «Об организации работы
по реализации постановления Правительства Российской Федерации
от 09.01.2014 № 10» утверждено Положение о соблюдении
должностными лицами Управления о получении подарка в связи с их
должностным положением или исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей, сдаче и оценки подарка, реализации
(выкупе) и зачислении средств, вырученных от реализации.
Все государственные гражданские служащие Управления
ознакомлены с указанным приказом под роспись.
Кроме того, в целях недопущения конфликтных ситуаций, способных
нанести ущерб репутации государственного гражданского служащего
или авторитету Управления и Россельхознадзора в целом, все
государственные гражданские служащие Управления ознакомлены под
роспись
с
письмом Россельхознадзора от 21 января 2015 г.
№ ФС-АС-4/592 об исключении приема государственными
гражданскими
служащими
подарков
от
организаций
(представителей организаций) вне зависимости от их стоимости.
В 2014 и в 2015 году уведомлений о получении подарка
от государственных гражданских служащих Управления не поступало.
1.7.
ОРГАНИЗАЦИЯ
ДОВЕДЕНИЯ
ДО
ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ
ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НАКАЗАНИЯ
ЗА ПОЛУЧЕНИЕ И ДАЧУ ВЗЯТКИ, ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ,
ОБ УВОЛЬНЕНИИ В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ДОВЕРИЯ, О ПОРЯДКЕ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ
В целях формирования нетерпимого отношения к коррупционным
правонарушениям все государственные гражданские служащие ознакомлены с
Памятками:
- с Памяткой для государственных гражданских служащих центрального
аппарата Россельхознадзора и его территориальных управлений об
установленной действующим законодательством Российской Федерации
ответственности за получение и дачу взятки, незаконное вознаграждение, не
соблюдение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- с Памяткой для государственных гражданских служащих центрального
аппарата Россельхознадзора и его территориальных управлений о типовых
ситуациях возникновения конфликта интересов на государственной службе
Российской Федерации и порядке их урегулирования;
- с Памяткой федеральному государственному гражданскому служащему
центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору, планирующему увольнение с
федеральной государственной гражданской службы, а также работнику,
замещающему отдельную должность на основании трудового договора в
подведомственной Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному
надзору организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору,
разъясняющая порядок применения статьи 12 Федерального закона от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
1.7.
ОРГАНИЗАЦИЯ
ДОВЕДЕНИЯ
ДО
ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ
ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НАКАЗАНИЯ
ЗА ПОЛУЧЕНИЕ И ДАЧУ ВЗЯТКИ, ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ,
ОБ УВОЛЬНЕНИИ В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ДОВЕРИЯ, О ПОРЯДКЕ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ
Кроме того, все государственные гражданские служащие Управления
ознакомлены под роспись:
- об установленных действующим законодательством Российской
Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах
административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени
юридического лица;
- об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях
в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных
обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
В 2014-2015 гг. уведомлений государственных гражданских служащих
Управления о фактах обращений в целях склонения их к совершению
коррупционных правонарушений не поступало.
1.8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ В СТРОГОМ СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
И ВКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
УПРАВЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ,
СВЯЗАННОЙ С РОТАЦИЕЙ КАДРОВ
Конкурсная комиссия в Управлении сформирована с учетом
требований Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №
112 с привлечением представителей научных и образовательных
учреждений в качестве независимых экспертов - специалистов по
вопросам, связанным с гражданской службой и с деятельностью
Управления.
Должностные регламенты государственных гражданских служащих
приведены в соответствие с требованиями Приказа Россельхознадзора
от 13.06.2012 № 293 «О квалификационных требованиях к
профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения
должностных
обязанностей
федеральными
государственными
гражданскими служащими Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений».
1.9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЗАПРОСОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ С ЦЕЛЬЮ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ СОИСКАТЕЛЯМИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЛИБО
ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ УПРАВЛЕНИЯ
На
постоянной
основе
осуществляется
взаимодействие
с образовательными учреждениями и правоохранительными органами
с целью подтверждения сведений, представленных гражданами,
претендующими на замещение вакантных должностей (в кадровый
резерв) в Управлении, путем направления официальных запросов.
Проводится проверка кандидатов на соблюдение запрета в
осуществлении предпринимательской деятельности через доступ к
Федеральной базе данных открытых общедоступных сведений ЕГРИП
(единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей)
и ЕГРЮЛ (единый государственный реестр юридических лиц).
В 2014 году проведены проверочные мероприятия в отношении
48 человек.
В 2015 году – в отношении 61 человека.
1.10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЗАПРОСОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ С ЦЕЛЬЮ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ СОИСКАТЕЛЯМИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЛИБО
ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ УПРАВЛЕНИЯ
С целью формирования антикоррупционного сознания, условий для
добросовестного и эффективного исполнения государственными
служащими должностных обязанностей, в 2014 году обучение на курсах
повышения квалификации прошли 25 госслужащих, из них по программе:
- «Функции подразделений кадровых служб федеральных
государственных органов по профилактике коррупционных и иных
правонарушений» на базе Российской академии народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской Федерации –
1 госслужащий;
- «Контрольно-надзорная деятельность в сфере карантина растений.
Противодействие коррупции» на базе Санкт-Петербургского аграрного
университета - 24 госслужащих.
В 2015 году обучение по теме «Противодействие коррупции» не
проводилось.
В целях
совершенствования условий, процедур и механизмов
государственных закупок обучение на курсах повышения квалификации по
программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд согласно
Федеральному закону №44-ФЗ» на базе Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской
Федерации
В 2014 году прошли 12 госслужащих.
1.11. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ПО АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ТЕМАТИКЕ (ЛЕКЦИИ, СОВЕЩАНИЯ) В ЦЕЛЯХ
ПРОФИЛАКТИКИ НЕГАТИВНЫХ СИТУАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОЯВЛЕНИЯМИ ВОЗМОЖНЫХ
СПОРОВ И РАЗНОГЛАСИЙ У ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЯ
С целью формирования антикоррупционного сознания и правового
просвещения государственных гражданских служащих Управления в
Управлении на постоянной основе проводятся ознакомление вновь
назначаемых государственных гражданских служащих с требованиями,
установленными Федеральными законами «О государственной гражданской
службе Российской Федерации» и «О противодействии коррупции».
1.12. КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ПОМОЩЬ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ
ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРИМЕНЕНИЕМ НА ПРАКТИКЕ ОБЩИХ ПРИНЦИПОВ
СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
Консультативная помощь государственным гражданским служащим
Управления по вопросам,
связанным с применением на практике положений законодательства
Российской Федерации о противодействии коррупции оказывается:
- при назначении на должность и при увольнении;
- по мере обращения государственных гражданских служащих
Управления в период служебной деятельности;
- при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера как самого госслужащего,
так и членов его семьи.
2.1. ПРОВЕДЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ (АНТИКОРРУПЦИОННОЙ) ЭКСПЕРТИЗЫ ЛОКАЛЬНЫХ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ (ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ, ПЛАНОВ) В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ
КОРРУПЦИОГЕННЫХ ФАКТОРОВ
В целях недопущения необоснованного внесения в локальные
нормативные
акты
Управления
положений,
содержащих
неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные
требования и тем самым создающие условия для проявления
коррупции, проекты всех приказов, положений, инструкций,
регламентов, разрабатываемых в Управлении, предварительно
согласовываются с правовым отделом Управления.
2.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ И ИНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В УПРАВЛЕНИИ
Управление на постоянной основе взаимодействует с Прокуратурой
Санкт-Петербурга, Природоохранной Прокуратурой и Ленинградской
межрайонной природоохранной Прокуратурой путем формирования
ежемесячных отчетов:
- о проведенных заседаниях Комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению;
- об уволенных государственных гражданских служащих,
осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга и
Ленинградской области.
А также с Аппаратом Полномочного представителя Президента
Российской Федерации о кадровых назначениях и освобождении от
должности Руководителя (заместителей Руководителя) Управления.
2.3.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ВНЕДРЕНИЯ
И
ДЕЙСТВЕННОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ЭЛЕКТРОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УПРАВЛЕНИЯ
С ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РАМКАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ
В целях исключения коррупционных проявлений Управлением
проводится работа по максимальной автоматизации административноуправленческих процессов, что влечет сокращение непосредственных
контактов государственных служащих с гражданами и организациями
при исполнении государственных функций. Управление подключено к
системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ):
с Федеральным казначейством, Пенсионным фондом РФ, Фондом
социального страхования РФ, Федеральной налоговой службой, а также
в части оказания государственных услуг по выдаче карантинных
и фитосанитарных сертификатов и лицензированию фармацевтической
деятельности
ветеринарного
применения.
Работают
автоматизированные системы «Меркурий» и «Аргус».
На официальном сайте Управления в разделе «Проверки»
размещается информация:
- ежегодно о проведении Управлением плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- ежемесячно (нарастающим итогом) - сводные показатели
Управления по выявлению административных правонарушений.
2.4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЙСТВЕННОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
ДОКУМЕНТООБОРОТА, ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ВЕДЕНИЕ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ
ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
Документооборот осуществляется в соответствии с утвержденной
Инструкцией по делопроизводству в Управлении в программе электронного
документооборота по регистрации внутренних документов (LanDocs).
2.5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ, ПРОЦЕДУР И МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАКУПОК
В Управлении процедура государственных закупок проводится в
строгом соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Утверждено Положение о порядке взаимодействия контрактной службы с
подразделениями Управления при осуществлении закупок товаров, работ,
услуг для нужд Управления.
Оптимизирован процесс приемки, экспертизы и оплаты поставляемого
товара, выполнения работы, оказанной услуги собственными силами
специалистов Управления из числа экспертной группы.
В целях повышения эффективности и результативности осуществления
закупок прошли обучение на курсах повышения квалификации на базе
Российской академии народного хозяйства и государственной службы при
Президенте Российской Федерации по программе «Контрактная система в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд согласно Федеральному закону №44-ФЗ» в 2014 году
– 12 госслужащих, в 2015 году - 11 госслужащих.
3.1.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РАЗМЕЩЕНИЯ
В
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ
РАЗДЕЛЕ
О
ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ ИНТЕРНЕТ-САЙТЕ УПРАВЛЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В рамках содействия реализации прав граждан и организаций на
доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных проявлений,
а также на их свободное освещение в средствах массовой информации на
официальном интернет-сайте Управления (www.ursn.spb.ru):
оформлен раздел «Противодействие коррупции» в соответствии с
Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных
вопросам
противодействия
коррупции,
официальных
сайтов
федеральных государственных органов по освещению мероприятий,
направленных на профилактику коррупционных правонарушений,
утвержденными приказом Минтруда России от 7 октября 2013 г. № 530н,
содержащий сведения о доходах, об имуществе государственных
гражданских служащих Управления, нормативные правовые акты в сфере
противодействия коррупции, методические материалы, формы и бланки
заявлений, сведения о деятельности Комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению.
Размещены телефоны «горячей линии» для сообщения информации
о коррупционных правонарушениях.
В открытом доступе работает Онлайн-опрос граждан по оценке
деятельности Управления по вопросам противодействия коррупции.
Информация об изменении законодательства по противодействию
коррупции, методические рекомендации
и др. материалы по
вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции
своевременно обновляются (со ссылкой на правовую базу pravo.gov.ru).
3.2. РАЗМЕЩЕНИЕ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ УПРАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 08.07.2013
№ 613 «Об утверждении порядка
размещения на официальных сайтах федеральных государственных органов и
государственных органов субъектов РФ и предоставления этих сведений
общероссийским средствам массовой информации для опубликования»
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
государственных гражданских служащих Управления и членов их семей
размещаются на официальном сайте Управления в течение 14 рабочих дней со
дня истечения срока, установленного для их подачи.
Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение
указанных сведений на официальном сайте Управления, утвержден приказом
Россельхознадзора от 30.06.2014 № 342.
Во исполнение требований статьи 20 Федерального закона от 27.07.2004
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
в соответствии с Перечнем должностей, утвержденным приказом
Россельхознадзора от 29.09.2014 №578, справки о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справки
о доходах) представили:
- в 2014 году - 435 государственных гражданских служащих Управления,
с учетом справок, представленных на членов семьи, проверены 913 справок;
- в 2015 году - 429 госслужащих Управления, с учетом справок,
представленных на членов семьи, проверены 938 справок.
В соответствии с перечнем должностей, утвержденным приказом
Россельхознадзора от 30.06.2014 № 342, на официальном сайте Управления
размещены сведения о доходах 40 госслужащих Управления, включая
Руководителя и заместителей Руководителя со ссылкой на сайт
Россельхознадзора.
3.3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ОПЕРАТИВНОГО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ И
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ КОРРУПЦИИ В УПРАВЛЕНИИ ИЛИ
НАРУШЕНИЯХ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЯ
В Управлении организована возможность беспрепятственного
сообщения об имевших место коррупционных проявлениях, сведениях
о несоблюдении государственными гражданскими служащими
Управления установленных законом запретов и ограничений, а также
требований к служебному поведению государственных служащих
посредством:
- функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия»
по вопросам противодействия коррупции;
приема
электронных
сообщений
на
выделенный
адрес электронной почты по фактам коррупции;
- приема письменных обращений, личных приемов.
Ежегодно на официальном сайте Управления проводится онлайнопрос граждан по оценке деятельности Управления по вопросам
противодействия коррупции».
По итогам опроса оценили уровень эффективность деятельности
Управления по противодействию коррупции как «Высокий»:
в 2014 году 95% проголосовавших, в 2015 году 89,8% проголосовавших.
3.4. ОБОБЩЕНИЕ И АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ФАКТАМ
ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ И ПОВЫШЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭТОЙ
РАБОТЫ
Обращений граждан и организаций по фактам проявления
коррупции в Управление не поступало.
3.5. МОНИТОРИНГ ПУБЛИКАЦИЙ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ
ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ В УПРАВЛЕНИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕРКИ ТАКИХ ФАКТОВ
В целях выявления и пресечения коррупционных правонарушений
государственными
гражданскими
служащими
Управления
сотрудниками информационно-аналитического отдела на постоянной
основе проводится мониторинг публикаций в средствах массовой
информации (СМИ) о фактах проявления коррупции в Управлении.
В 2014, 2015 гг. публикаций в СМИ по данной теме не было.
3.6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПРАВЛЕНИЯ СО СРЕДСТВАМИ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ СМИ В ШИРОКОМ ОСВЕЩЕНИИ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ, ПРИНИМАЕМЫХ УПРАВЛЕНИЕМ, И ПРЕДАНИИ ГЛАСНОСТИ ФАКТОВ
КОРРУПЦИИ В УПРАВЛЕНИИ
В целях эффективного взаимодействия Управления со средствами
массовой информации и реализации Концепции открытости
федеральных
органов
исполнительной
власти
ежедневно
осуществляется рассылка пресс-релизов с информацией о контрольнонадзорной деятельности Управления.
Соблюдаются сроки представления ответов на запросы средств
массовой информации, приходящих в адрес Управления, в соответствии
с законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1
«О средствах массовой информации».
3.7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
УПРАВЛЕНИЯ И В СМИ ИНФОРМАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
На официальном сайте Управления размещена статистика
административных
правонарушений,
выявленных
сотрудниками
Управления, с разбивкой по годам.
В
целях
повышения
эффективности
контрольно-надзорной
деятельности проводится анализ материалов
административных дел и принятых по ним решений. Подготовлены и
направлены в структурные подразделения Управления методические
рекомендации по применению статей Кодекса об административных
правонарушениях
(КоАП РФ).
Анализируется судебная практика
Управления.
В 2015 году на сайте Управления размещено 611 пресс-релизов,
в СМИ вышло 2 699 сообщения о деятельности Управления.
3.8. ВНЕДРЕНИЕ В УПРАВЛЕНИИ ПРОГРАММНЫХ ПРОДУКТОВ ПО ЗАЩИТЕ ДАННЫХ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ КОМПЬЮТЕРОВ СОТРУДНИКОВ ОТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО
ДОСТУПА, ПОЗВОЛЯЮЩИХ КОНТРОЛИРОВАТЬ ДОСТУП К СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ,
И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СТРОГО ПО СЛУЖЕБНОМУ НАЗНАЧЕНИЮ
В целях обеспечения технической защиты информации при
обработке персональных данных и работы с документами,
содержащими сведения ограниченного доступа проведена следующая
работа:
- закуплено и установлено программное обеспечение - система
регистрации событий DallasLock 8.0-k;
- проведена аттестация информационных систем (АС) для работы с
документами для служебного пользования (ДСП).