М.Л. Дамешек: Лицензирование деятельности по управлению МКД

Докладчик:
Дамешек Михаил Львович,
генеральный директор СРО НП «Содружество ЖКХ»
г.Иркутск
Лицензирование деятельности по
управлению многоквартирными
домами
Иркутск, 12 августа 2014 г.
2 варианта законопроекта
- «О лицензировании в сфере управления многоквартирными домами»
(Минрегион РФ)
- законопроект, разработанный Минстроем РФ совместно с
объединением СРО в сфере ЖКХ (впоследствии №255-ФЗ «О внесении
изменений в ЖК РФ»).
Первоначально:
Лицензирование деятельности и обеспечение имущественной
ответственности
До 25 000 кв.м.
300 000 рублей
От 250 000 до 500 000 кв.м.
1 000 000 рублей
Свыше 500 000 кв.м.
6 000 000 рублей
Принятая система лицензирования не предусматривает
обеспечение имущественной ответственности
ФЗ-255 от 21.07.2014 г. «О внесении изменений в
ЖК РФ и др. законодательные акты»
- вступает в силу с 01.09.2014 г.
- лицензируется деятельность по управлению МКД на
основании договора управления многоквартирным домом
- после 1 мая 2015 г. осуществление данной деятельности без
лицензии не допускается
- в отношении деятельности по управлению МКД не производится
государственный жилищный надзор – только лицензионный
контроль на соответствие лицензионным требованиям
Лицензия
- выдается бессрочно
- действует на территории субъекта, лицензирующим органом
которого выдана
- за выдачу уплачивается госпошлина (30 000 рублей)
- содержит в себе перечень домов, в отношении которых выдана
- выдается лицензирующим органом – органом государственного
жилищного надзора
Лицензионная комиссия
Состав лицензионной комиссии:
-представители органа государственного жилищного
надзора;
- не менее чем 1/3 ее членов должна быть
представлена саморегулируемыми организациями,
общественными объединениями
Полномочия лицензионной комиссии:
1)принятие решения о выдаче лицензии или об
отказе в выдаче лицензии;
2)принятие квалификационного экзамена;
3)участие в мероприятиях по лицензионному
контролю;
4)принятие решения об обращении в суд с
заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензионные требования
- регистрация лицензиата на территории РФ
- наличие квалификационного аттестата
- отсутствие у должностного лица лицензиата неснятой или
непогашенной судимости
- отсутствие ранее аннулированной лицензии у должностного лица
- соблюдение лицензиатом требований по раскрытию информации
(731 ПП, ГИС ЖКХ)
Квалификационный аттестат
Руководители управляющих организаций для
получения лицензии будут обязаны сдать
лицензионной комиссии квалификационный
экзамен.
Перечень вопросов для сдачи экзамена,
порядок проведения экзамена будет
разработан Минстроем РФ.
Экзамен бесплатный.
Срок действия квалификационного аттестата5 лет
Аннулирование лицензии
по решению суда. Заявление подает орган
государственного жилищного надзора на основании
решения лицензионной комиссии.
основание - исключение из реестра лицензий
сведений о многоквартирных домах, общая площадь
которых составляет 15 и более % от общей площади
помещений в многоквартирных домах, деятельность
по управлению которыми осуществляет лицензиат в
течение предшествующего календарного года.
Аннулирование лицензии влечет ее прекращение.
Основания для прекращения
деятельности лицензии
- заявление от лицензиата о прекращении деятельности
- прекращение деятельности в качестве ИП или юридического лица
в соответствии с законодательством РФ
- наличие решения суда об аннулировании лицензии
Порядок прекращения деятельности
по управлению домом
лицензиат обязан передать лицу, принявшему на
себя обязательства по управлению многоквартирным
домом, техническую документацию на многоквартирный дом
и иные связанные с управлением таким домом документы в
установленные сроки.
лицензиат, действие лицензии которого прекращено
или лицензия которого аннулирована обязан надлежащим
образом исполнять обязанности по управлению
многоквартирным домом, оказанию услуг и (или)
выполнению работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации до
дня:
Порядок прекращения деятельности
по управлению домом
1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК
РФ обязательств по управлению таким домом у
управляющей организации, выбранной общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме или
отобранной по результатам проведенного органом местного
самоуправления открытого конкурса;
2) возникновения обязательств по договору управления
многоквартирным домом, заключенному управляющей
организацией с товариществом собственников жилья,
жилищным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом;
3) возникновения обязательств по договорам, указанным в
частях 1 и 2 статьи 164 ЖК РФ (непосредственное
управление);
4) государственной регистрации товарищества
собственников жилья, жилищного кооператива или иного
специализированного потребительского кооператива.
Ч.1 ст.7
До 1 мая 2015 года
Юридические лица, ИП, осуществляющие деятельность по
управлению многоквартирными домами обязаны получить
лицензию
Ч.2 ст.7
До 1 мая 2015 года
Юридические лица, ИП, осуществляющие деятельность по
управлению многоквартирными домами, на дату обращения с
заявлением о предоставлении лицензии должны раскрыть
информацию о себе в объеме Стандарта раскрытия информации,
утв. ПП РФ №731
Ч.4 ст.7
До 1 апреля 2015 года
Если УК или ИП, осуществляющие деятельность по управлению
МКД на 01.09.2014 г. не обратились за выдачей лицензии, или
отказано, то орган местного самоуправления обязан уведомить
собственников и в течение 15 дней созвать собрание о выборе
способа управления или провести конкурс (если не реализован
способ, решение не принято). На проведение конкурса 1 месяц со
дня его объявления
Ч.6 ст.7
До 1 апреля 2015 года
Если УК или ИП обратились за лицензией, то собственники
конкретного дома должны быть проинформированы об этом. У
них месяц на принятие решение о смене способа управления
или этой конкретной УК.
Ч.2 ст.8
С 1 января 2015 года
Владельцем спецсчета фонда капитального ремонта может быть
управляющая компания
Ч.3 ст.8
С 1 мая 2015 года
Госжилнадзор
не
осуществляется
в
отношении
осуществляющие управление МКД на основании лицензии
Ч.3 ст.8
С 1 мая 2015 года
Деятельность по управлению МКД осуществляется на основании
лицензии, за искл. ТСЖ, кооперативов, и в случае если действие
лицензии прекращено или аннулирована до момента пока не
приступит новая УК, ТСЖ или непосредственное управление в
доме в котором меньше 16 кв.
УК,