(потребителя платных образовательных услуг)).

Платные дополнительные
образовательные услуги
муниципального
образовательного учреждения
Статья 45 Закона об образовании
устанавливает правила, регламентирующие
предоставление государственными и
муниципальными образовательными
учреждениями платных дополнительных
образовательных услуг.
Приказ УО № 15 о/д от 27.01.2011г. «Об
организации оказания дополнительных
платных образовательных услуг»
Образовательное учреждение предоставляет
платные дополнительные образовательные
услуги в целях насыщения рынка
образовательными услугами; повышения
качества и уровня жизни; повышения
профессионального мастерства
преподавателей и учителей; обеспечения
права человека на образование и,
соответственно, в целях получения
дополнительных доходов и материальных
средств.
Платная деятельность муниципальных образовательных
организаций, в области образования регулируется
п. 10 ст. 41 и ст. ст. 45 - 46 Закона об образовании, а также
Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 505
"Об утверждении Правил оказания платных образовательных
услуг";
письмом Минобразования РФ от 01.10.2002 N 31ю-31ин-40/3109 "О Методических рекомендациях по заключению
договоров для оказания платных образовательных услуг в
сфере образования";
Приказом Минобразования РФ от 10.07.2003 N 2994 "Об
утверждении Примерной формы договора об оказании
платных образовательных услуг в сфере общего
образования", другими нормативными правовыми актами
и документами.
Основные ЭТАПЫ оказания платных дополнительных
образовательных услуг
• РЕКЛАМА
–
ОБЪЯВЛЕНИЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ о намерении осуществлять платные образовательные
•
•
•
•
•
•
•
услуги;
Анкетирование; Совещание с участием Собрания родителей
Совещание Педагогического совета, протокол;
Нормативно-правовое обеспечение осуществления деятельности по оказанию
платных дополнительных образовательных услуг ( Устав, лицензия,
положение, порядок, смета, договора учебно-програмная документация)
Приказ образовательного учреждения об организации осуществления
платных образовательных услуг ;
Приказ ОУ о зачислении воспитанников в группы оказания дополнительных
услуг;
Назначение ответственных лиц по ОУ уполномоченных осуществлять услуги
и контрольную деятельность за осуществлением деятельности;
Отчет ОУ
Муниципальное образовательные учреждения вправе
оказывать населению, предприятиям, учреждениям
и организациям платные дополнительные
образовательные услуги (обучение по
дополнительным образовательным программам,
преподавание специальных курсов и циклов
дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися
углубленным изучением предметов и другие услуги),
не предусмотренные соответствующими
образовательными программами и федеральными
государственными образовательными стандартами,
а также образовательными стандартами,
устанавливаемыми в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона
об образовании.
Платные дополнительные
образовательные услуги
предоставляются с целью всестороннего
удовлетворения образовательных
потребностей граждан.
Платные дополнительные образовательные
услуги могут быть оказаны только по
желанию родителей (законных
представителей) воспитанников.
К таковым следует относить услуги,
выходящие за рамки основной
образовательной деятельности,
предусмотренной государственными
образовательными стандартами, и
оговоренные в уставе образовательного
учреждения
Виды платных образовательных услуг
определяет каждое образовательное
учреждение самостоятельно. Они
должны быть обязательно записаны в
устав муниципального образовательного
учреждения. В дальнейшем этот
перечень можно изменять
Платные образовательные услуги можно
оказывать при условии, что они не
предусмотрены соответствующими
образовательными программами,
которые финансируются учредителем.
Во всех видах образовательных учреждений, деятельность
которых финансируется из бюджета, не могут считаться
платными дополнительными образовательными услугами:
- снижение установленной наполняемости (групп), деление их
на подгруппы при реализации основных образовательных
программ государственных образовательных стандартов;
- дополнительные занятия с неуспевающими;
- психологическое сопровождение образовательного процесса;
- проведение индивидуального консультирования по вопросам
психологической помощи.
Привлечение на эти цели средств родителей (обучающихся) не
допускается.!!!
Не могут также считаться платными
следующие услуги:
• оказание образовательных услуг в рамках
основной образовательной программы
дошкольного образовательного учреждения,
определяющей его вид;
• оказание образовательных услуг в
образовательных учреждениях
дополнительного образования детей при
реализации образовательных программ,
финансируемых из бюджета;
• . В соответствии с Постановлением Правительства РФ от
05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания
платных образовательных услуг" потребителем
является организация или гражданин, имеющие намерение
заказать,
либо
заказывающие
образовательные услуги для себя или
•
несовершеннолетних
граждан,
либо
получающие
образовательные услуги лично.
Исполнителем
являются
муниципальные
образовательные учреждения,
оказывающие платные
образовательные услуги по реализации основных и
дополнительных образовательных программ начального
общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования.
Договор об оказании платных образовательных
услуг заключается в письменной форме и
должен содержать следующие сведения:
а) наименование образовательного учреждения, исполнителя и место
его нахождения (юридический адрес) либо фамилия, имя,
отчество, сведения о государственной регистрации,
б) Ф.И.О., телефон и адрес потребителя;
в) сроки оказания образовательных услуг;
г) уровень и направленность основных и дополнительных
образовательных программ, перечень (виды) образовательных
услуг, их стоимость и порядок оплаты;
д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой
оказываемых образовательных услуг;
е) должность, Ф.И.О. лица, подписывающего договор от имени
исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.
Договор составляется в двух экземплярах, один из которых
находится у исполнителя, другой - у потребителя.!!!
•
•
•
•
•
При заключении договоров об оказании платных образовательных услуг необходимо
учесть требования письма Минобразования РФ от 19.01.2000 N 14-51-59ин/04 "О
соблюдении законодательства о защите прав потребителей при оказании платных
образовательных услуг", согласно которым к противоречащим законодательству
условиям договора об оказании платных образовательных услуг относятся:
ограничение предусмотренного п. 1 ст. 782 ГК РФ права потребителей на отказ от
исполнения договора возмездного оказания услуг в любое время и без обоснования
причин (к числу таких ограничений можно отнести условия, предоставляющие право
на расторжение договора исключительно до начала учебного года, устанавливающие
длительные сроки предупреждения о расторжении договора, обязательное наличие
уважительных причин для расторжения договора и т.п.);
условие о невозврате сумм, предварительно уплаченных за образовательные услуги,
либо о возврате их со значительными удержаниями при отказе от исполнения договора
по инициативе потребителя на основании ст. 782 ГК РФ
установление в договорах помимо платы за обучение "безвозмездных единовременных
сумм на содержание образовательной организации" (различных сборов на ремонт,
покупку компьютеров и оргтехники для института и т.д.);
установление исключительной подсудности по месту нахождения образовательной
организации (в соответствии с ГПК РФ иск к образовательной организации может
быть подан и по месту нахождения истца (потребителя платных образовательных
услуг)).
•
•
•
•
•
Стоит помнить!!!
что стоимость обучения определяется образовательным
учреждением и складывается из зарплаты преподавателей,
технического персонала (методистов), например аренды
аудиторий, библиотеки, налоговых и коммунальных платежей,
содержания оргтехники, автомобилей и т.д.
Естественно, стоимость может возрасти из-за инфляции.
Если же, например оплатить всю сумму обучения сразу, то
индексация обучающихся не коснется и повышения не будет. Об
этом можно прочитать в договоре, заключаемом с учебным
заведением. Оплата производится в рублях. Сумма определяется
по официальному курсу на день платежа.
Потребитель обязан оплатить оказываемые образовательные
услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре.
Потребителю в соответствии с законодательством РФ должен
быть выдан документ, подтверждающий оплату образовательных
услуг.
• На оказание образовательных услуг, предусмотренных
договором,
должна быть составлена смета. Ее
составление по требованию потребителя или
исполнителя обязательно.
• Исполнитель оказывает образовательные услуги в
порядке и в сроки, определенные договором и уставом
образовательного учреждения.
• За неисполнение либо ненадлежащее исполнение
обязательств по договору исполнитель и потребитель
несут ответственность, предусмотренную договором и
законодательством РФ.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
При обнаружении недостатков оказанных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном
образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе по своему выбору потребовать:
а) безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе их оказания в полном объеме в соответствии с
образовательными программами, учебными планами и договором;
б) соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;
в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или
третьими лицами.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный
договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не устранены исполнителем. Потребитель также вправе
расторгнуть договор, если им обнаружены существенные недостатки оказанных образовательных услуг или иные
существенные отступления от условий договора.
Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию образовательных услуг или если во время оказания
образовательных услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания
образовательных услуг потребитель вправе по своему выбору:
а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию образовательных
услуг и (или) закончить оказание образовательных услуг;
б) поручить оказать образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения
понесенных расходов;
в) потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг;
г) расторгнуть договор.
Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и
(или) окончания оказания образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных образовательных услуг .
Ответственность образовательной организации - исполнителя за недостатки оказанных образовательных услуг определяется
гл. III Закона РФ "О защите прав потребителей". В соответствии со ст. 15 данного Закона потребитель вправе потребовать в
судебном порядке компенсации морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения образовательной
организацией - исполнителем не только неимущественных прав, но также и имущественных прав потребителя,
предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
Моральный вред подлежит компенсации, если будет установлена вина образовательной организации - исполнителя. Для
обоснования требований компенсации морального вреда потребителю следует представить доказательства того, что
некачественным оказанием образовательной услуги (или другой причиной нарушения права потребителя) потребителю
были причинены физические и нравственные страдания. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не
зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от
возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
• Лучше всего конкретному образовательному
учреждению разработать свой собственный
локальный нормативный правовой акт,
который будет именоваться "Положение о
платных образовательных услугах". В данном
документе целесообразно перечислить цели и
виды платных образовательных услуг, дать их
определение, установить цены на конкретные
услуги, распределение полученного дохода,
определить
права,
обязанности,
ответственность
участников
данных
отношений, определение качества услуг и т.п.
•
•
•
•
Доход от указанной деятельности муниципального образовательного
учреждения используется данным образовательным учреждением в
соответствии с законодательством Российской Федерации и уставными
целями.
Образовательное
учреждение
использует
доходы
от
платных
дополнительных услуг по своему усмотрению, в том числе эти средства
могут быть использованы на оплату труда других работников, и ни на какие
не предусмотренные уставом цели и мероприятия данные деньги не могут
быть потрачены.
Если образовательное учреждение превысило свои права, получило оплату
за деятельность, которая финансируется за счет бюджета, то учредитель
обязан в силу п. 3 статьи изъять эти средства в свой бюджет.
Образовательное учреждение такие действия имеет право оспорить в суде,
предполагая, что оно не превышало свое право.