Семинар по Консолидации электрических сетей СНТ

Деятельность ОАО «Ярославская
электросетевая компания» по консолидации
электрических сетей СНТ на территории
Ярославской области, в рамках реализации
Закона Ярославской области «О государственной
поддержке садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений на
территории Ярославской области» от 24
февраля 2014 года № 3-з.
Докладчик: Генеральный директор ОАО «ЯрЭСК»
Шарошихин Игорь Павлович
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ
СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ












Решением совещания - семинара с председателями садоводческих некоммерческих
товариществ по вопросу: «О работе по консолидации электрических сетей СНТ на территории
Ярославской области, проведению работ по их восстановлению в 2014 году и задачах на 2015 год
в рамках реализации Закона Ярославской области «О государственной поддержке садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории Ярославской области» от
24 февраля 2014 года № 3-з» от 31 марта 2015 года создана
Постоянно действующая рабочая группа для разработки предложений по урегулированию
проблемных (конфликтных) вопросов, связанных электроснабжением садоводов, в состав
которой предложено войти представителям:
- Ярославского областного и районных союзов садоводческих, огороднических некоммерческих
объединений;
- Общественной палаты Ярославской области (Упадышев А.И,);
- Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области;
- Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области;
- Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области;
- Филиала ОАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго»;
- ОАО «Ярославская электросетевая компания»;
- Территориальных сетевых компаний;
- ОАО «Ярославская сбытовая компания».
На первом совещании, состоявшемся 21 мая 2015 года ,были рассмотрены проблемные вопросы,
связанные с организацией учёта электрической энергии в садоводческих некоммерческих
2.
товариществах, а также с технологическим присоединением.
Краткая информация по ОАО «ЯрЭСК»
ОАО «ЯрЭСК» совместное предприятие, созданное в 2008 году Правительством Ярославской
области и ОАО «МРСК Центра» для консолидации муниципальных и ведомственных
электросетевых активов.
ОАО «ЯрЭСК» занимается эксплуатацией:
1. На основе заключенных долгосрочных договоров аренды:
 Электросетевой комплекс 0,4-10кВ города Переславля-Залесского - 2986,0 у.е.;
 Электросетевой комплекс 0,4-10кВ города Любима - 443,0 у.е.;
 Электросетевой комплекс 0,4-10кВ города Мышкин - 656,8 у.е.
2. Электросетевых объектов построенных Обществом и являющимися его собственностью:
26 ТП 10/6кВ, 99 км ВЛ и КЛ 0,4-10кВ – 574,0 у.е.
3. Электросетевых объектов, приобретенных в рамках реализации Программы интеграции:
35 центров питания (РП, ЗТП, КТП), в т.ч. ПС 35кВ «Караш» - 671,41 у.е.
4. Электросетевой комплекс 0,4-10кВ, переданный
товариществами (далее СНТ) на баланс Общества – 296,34 у.е.
садоводческими
некоммерческими
5. Арендуемых 5 ПС – 35-110кВ – 450,0 у.е.
Общий объем условных единиц – 6 268 у.е.
3.
КАРТА-СХЕМА
консолидации электрических сетей СНТ на территории Ярославской области
Всего на 27.05.2015 консолидировано на базе
ОАО «ЯрЭСК» 64 СНТ, электрические сети
которых
приняты
в
собственность
или
обслуживаются по договору аренды.
Проводятся обследования
в 5 СНТ
для
заключения договоров аренды электросетевого
имущества
с
последующей
передачей
в
собственность ОАО «ЯрЭСК» .
4.
Организация технической эксплуатации
электроустановок потребителей в СНТ

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего
ему имущества.

Для всех потребителей электроэнергии, независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности, обязательны требования Правил
технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых
приказом Минэнерго России от 13.01.03 № 6.

Правила распространяются на организации, независимо от форм
собственности
и
организационно-правовых
форм,
индивидуальных
предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок
напряжением выше 1000 В.

Эксплуатацию электроустановок Потребителей
подготовленный электротехнический персонал.
должен
осуществлять
5.
Организация технической эксплуатации
электроустановок потребителей в СНТ


1.2.5. Индивидуальные предприниматели, выполняющие техническое обслуживание и эксплуатацию электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения по договору, должны проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Для надлежащей эксплуатации общего имущества (включая электросетевое хозяйство),
садоводческие некоммерческие товарищества, а также иные собственники, вправе привлекать
специализированные организации на договорной основе.

В соответствии с Программой развития электроэнергетики Ярославской области на 2014
– 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.12.2013 №1712п «О Программе развития электроэнергетики Ярославской области на 2014 – 2018 годы
и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 12.04.2012
№ 279-п и 24.01.2013 № 22-п»,ОАО «ЯрЭСК» поручено провести консолидацию
электросетевых активов 10 – 0,4кВ СНТ Ярославской области.
Главная задача: обеспечить приведение технического состояния электрических сетей СНТ в
соответствие с требованиями ПТЭ и ПУЭ, параметров качества электроэнергии – в
соответствие с требованиями ГОСТ 13109-97, обеспечить надежное электроснабжение
потребителей СНТ, а также удобство в обслуживании и устранить угрозу поражения
собственников участков электрическим током.


6.
«ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ на 2015-2019 годы»
(утверждена Правительством Ярославской области )
В соответствии с Программой развития электроэнергетики Ярославской области на 2014 –
2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.12.2013 №1712-п «О
Программе развития электроэнергетики Ярославской области на 2014 – 2018 годы и
признании утратившими силу постановлений Правительства области от 12.04.2012 № 279-п
и 24.01.2013 № 22-п», ОАО «ЯрЭСК» поручено провести консолидацию электросетевых
активов 10–0,4кВ СНТ Ярославской области с организацией восстановления их в
соответствии с Программой восстановления электрических сетей СНТ.
Реализация Программы обеспечит:
1. Приведение технического состояния электрических сетей СНТ требованиям ПТЭ и ПУ.
2. Надежное электроснабжение потребителей СНТ, а также удобство в обслуживании.
3. Доведение параметров качества электроэнергии в соответствии с ГОСТ №13109-97.
4. Снижение потерь электроэнергии, в том числе путём создания автоматизированной
системы коммерческого учёта электроэнергии бытовых потребителей (АСКУЭЭ БП).
5. Безопасность членов СНТ при эксплуатации электроустановок.
6. Снижение расходов СНТ на содержание электросетевого имущества.
ПРОГРАММА ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ СНТ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2015 - 2019 годы
Программа рассчитана на 2014-2019 гг. и предполагает капитальные вложения в
размере 161 170,3 тыс. руб. Решается вопрос о бюджетном финансировании и
софинансирования со стороны ОАО «МРСК Центра».
Предусматривается реализация следующих мероприятий:
- проведение ОАО «ЯрЭСК» совместно с СНТ и Ярославским областным союзом
садоводов обследований электрических сетей СНТ для определения технического
состояния
электросетевых
активов,
их
физических
объемов,
объемов
восстановительных работ и установление наличия правоустанавливающих
документов с целью передачи электрических сетей в аренду с последующей
передачей на баланс ОАО «ЯрЭСК»;
- передача электрических сетей СНТ на баланс ОАО «ЯрЭСК»;
- организация выполнения необходимых восстановительных работ электрических
сетей СНТ в соответствии с Программой.
Схема консолидации электросетевых активов СНТ
Принятие в эксплуатацию по краткосрочным договорам аренды электросетевого комплекса
СНТ (трансформаторные подстанции (ЗТП, КТП, РП), электрические сети 0,4-10кВ) с последующей
передачей данных активов на баланс ОАО «ЯрЭСК».
Условия принятия оборудование ОАО «ЯрЭСК» в эксплуатацию:

Обязательные:
Решение общего собрания участников СНТ по передаче электросетевого имущества СНТ в аренду с
последующей передачей на баланс на безвозмездной основе.
Наличие документов, закрепляющих права собственности СНТ на объекты электросетевого
оборудования (в случае отсутствия или неполного комплекта документов – решение возникающих
вопросов совместно с ОАО «ЯрЭСК»);
Предоставление бесплатного бессрочного права ограниченного пользования (сервитута)
земельными участками членов садовых обществ в случае нахождения электрический сетей на
данной территории;
Обеспечение доступа в охранную зону электрических линий для обрезки деревьев и кустарников.

Желательное условие: наличие ограждения и охраны территории СНТ.




9.
Обязательства ОАО «ЯрЭСК»
При обслуживании по договору аренды:

Организация оперативного обслуживания;

Организация аварийно-восстановительных работ электросетевого оборудования СНТ;

Организация помощи по выявлению бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии.
После принятия на баланс электрических сетей (дополнительно):

Организация работ по восстановлению электрических сетей;

Организация плановых ремонтных работ и технического обслуживания по поддержанию состояния
электросетевого оборудования в соответствии с нормативными документами;

Организация совместной работы по переводу на расчеты за электрическую энергию по
индивидуальным приборам учета членов СНТ.
10.
Источники финансирования
Источниками финансирования затрат по реализации программы восстановления электрических сетей
СНТ являются:

Расходы, учтенные в установленном порядке при тарифном регулировании Общества;

Бюджетное финансирование путем увеличения уставного капитала Общества;

Внебюджетное софинансирование ОАО «МРСК Центра» пропорциональное бюджетным источникам
путем увеличения уставного капитала Общества;

Прочие внебюджетные источники.
11.
Выполнены в соответствии с Программой восстановления
электросетевого комплекса СНТ на 2014 год работы по
восстановлению электрических сетей 6 - 10 кВ и трансформаторных
подстанций и магистральных воздушных сетей 0,4 кВ с заменой
голого провода на самонесущий изолированный провод (СИП) в 20
СНТ города Ярославля и Ярославской области в объёме:
Перечень мероприятий
План на
2014 год
Факт
2014 год
Выполнена реконструкция воздушных линий ВЛ6кВ на фидере №19 ПС Тормозная - км
2,9
2,9
Реконструкция магистральных воздушных
линий ВЛ- 0,4кВ с перекидками к домам садоводов, км
в т.ч. произведена замена стоек СВ 95, шт.
15,2
210
15,4
225
Монтаж с увеличением мощности
трансформаторных подстанций 10/6/0,4кВ, шт.
4
4
Ремонт трансформаторных подстанций
10/6/0,4кВ, шт.
12
12
Замена дефектных стоек СВ-95, шт.
40
45
12.
Формирование ежегодной программы восстановительных
работ электрических сетей СНТ
Приоритеты технической политики на 2015 г.:

Выполнение работ по ремонту и реконструкции электрических сетей 6-10кВ.

Выполнение работ по ремонту и при необходимости замене или
дополнительной установке трансформаторных подстанций 6-10/0,4 кВ.
Выполнение работ по ремонту и реконструкции магистральных линий 0,4кВ
с заменой провода на СИП с увеличением, при необходимости, его сечения.
Реализация пилотных проектов по единовременному переводу СНТ на
индивидуальные расчеты за электроэнергию.


13.
Организация учета электроэнергии в СНТ



На данном этапе:
Учет электрической энергии и оплата производится по общему прибору учета СНТ.
Потери электрической энергии в трансформаторной подстанции и ВЛ 6-10 кВ оплачивает ОАО «ЯрЭСК».
Имеют место заявления отдельных членов СНТ о переходе на индивидуальные расчеты за потребленную
электроэнергию, что ведет к увеличению нагрузки по оплате за электроэнергию на общие нужды СНТ
(освещение, водоснабжение, административные здания и пр.) на оставшихся членов СНТ.
Совместная задача: обеспечение перевода на расчеты за электроэнергию по индивидуальным
приборам учета с ОАО «ЯСК» и расчетов СНТ за электроэнергию по местам общего пользования.




Существующее положение дел в СНТ по учету электроэнергии:
Большинство индивидуальных электросчетчиков не соответствуют требованиям
(просрочена дата
очередной поверки, класс точности 2.5).
Большинство индивидуальных электросчетчиков установлены не на границе раздела балансовой
принадлежности.
Отсутствие пакета документов для заключения индивидуального договора электроснабжения.
Отсутствие возможности одновременного снятия показаний электросчетчиков.
Вывод: необходимо комплексно организовать выполнение мероприятий по обеспечению единовременного
перевода на расчеты по новой схеме.
14.
Предлагаемое решение
Реализация ОАО «ЯрЭСК» в 2015 году совместных проектов в нескольких СНТ по
единовременному переводу на индивидуальные расчеты на базе системы АСКУЭ БП:









Перевод на индивидуальные расчеты будет осуществляться по следующей схеме:
Оборудование всех потребителей приборами учета включенными в систему АСКУЭ БП.
Выдача каждому потребителю акта разграничения балансовой принадлежности и
эксплуатационной ответственности и других документов для заключения договора
электроснабжения с ОАО «ЯСК».
Обязательное единовременное заключение индивидуальных договоров электроснабжения с ОАО
«ЯСК».
Сохранение договора электроснабжения между СНТ и ОАО «ЯСК» на общие нужды СНТ.
Преимущества системы АСКУЭ БП:
Данная система исключается возможность не санкционированного подключения.
Обеспечивается сохранность электросчетчиков.
Обеспечивается одновременное 100% снятие показаний электросчетчиков с выставлением счета
за фактическое потребление электроэнергии.
ОАО «ЯрЭСК» организует обслуживание и эксплуатацию системы АСКУЭ БП
Предоставление информации об объемах потребленной электроэнергии всем заинтересованным
сторонам.
15.
Организация технологического присоединения в СНТ

Обращение члена
СНТ (Заявителя) в ОАО «ЯрЭСК» по вопросу организации
технологического присоединения (ТП) с предоставлением необходимой документации.

Обследование специалистами ОАО
условий, заключение Договора ТП.

Выполнение Заявителем мероприятий по технологическому присоединению .


«ЯрЭСК» объекта Заявителя, разработка
технических
Выполнение электросетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению..
Оформление Актов по технологическому присоединению.
16.
Перечень документов, необходимых для заключения договора аренды и заключения
договора о передаче в собственность ОАО «ЯрЭСК» электросетевого имущества СНТ
1. Устав СНТ .
2. Выписка из ЕГРЮЛ (единого государственного реестра юридических лиц).
3. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ.
4. Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе.
5. Протокол общего собрания участников о назначении на должность председателя СНТ (избрании
уполномоченного органа).
6. Протокол общего собрания участников о заключении договора аренды электросетевого имущества СНТ и о
передаче имущества ОАО «ЯрЭСК» на безвозмездной основе.
7. Заявление председателя СНТ о передачи сетей (с указанием места нахождения СНТ и кадастрового номера).
8. Документы, подтверждающие нахождение электросетевого имущества в собственности СНТ, включая:
-Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон , в том числе с
субабонентами СНТ (Если нет в наличии акт следует получить в вышестоящей электросетевой организации, к которой
присоединены сети СНТ, включая РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» – «Ярэнерго» или других собственников
электрических сетей) к которым подключены сети СНТ). Субабонентам акты выдаёт само СНТ (по форме
- Сведения об электросетевом имуществе СНТ, передаваемом в собственность (аренду), в том числе о наличии
трансформаторных подстанций (ТП, КТП), протяжённости воздушных (ВЛ ) и кабельных (КЛ) линий
электропередачи, количестве и тип опор (деревянные, ж/б, деревянные с ж/б пасынком).
- Сведения о потреблении электрической энергии за последние два года и текущий год и об отсутствии
задолженности по оплате за потреблённую электрическую энергию.
- Имеющиеся в наличии материалы, свидетельствующие о строительстве ВЛ, КЛ, приобретении материалов,
включая столбы, провод , трансформаторные подстанции, приборы учёта для установки в ТП и т.д.
По вопросам, касающимся порядка подготовки документов
для передачи электрических сетей СНТ в собственность (аренду )
ОАО «Ярославская электросетевая компания»
обращаться к уполномоченным сотрудникам ОАО «ЯрЭСК» по телефонам:
ФИО
№ телефона
E-mail
Ванюков Анатолий Александрович,
координатор работы по консолидации
электрических сетей СНТ (вопросы
организации технического обследования,
порядка подачи документов, оформления
документов подтверждающих наличие
имущества в собственности СНТ)
58-87-30 добавочный 138
сотовый:
8-910-971-61-48
[email protected]
58-87-30 добавочный 136
[email protected]
Дудина Татьяна Валерьевна,
юрисконсульт (вопросы, связанные с
подачей заявлений на передачу
электрических сетей и документов,
необходимых для передачи
электрических сетей)