ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА В

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА В
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
2
1.Полномочия органов государственного
жилищного надзора
2.Основания для проверок управляющих
организаций и ТСЖ органами государственного
жилищного надзора
3.Порядок обращения в органы государственного
жилищного надзора
4.Меры, принимаемые органами государственного
жилищного надзора в случае выявления нарушений
действующего законодательства в сфере
управления многоквартирными домами и
предоставления коммунальных услуг
3
Вопрос 1
Полномочия органов
государственного жилищного
надзора
4
ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО
НАДЗОРА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ –
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ
ИНСПЕКЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Положение о Государственной жилищной инспекции Тюменской
области, утвержденное ПП ТО от 26.05.2010 № 147-п)
5
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ
ИНСПЕКЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕЙСТВУЕТ В СООТВЕТСТВИИ С:
 Жилищным кодексом РФ
 ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ»
 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении
государственного контроля
(надзора)
и
муниципального
контроля»
 Положением
о
государственном
жилищном
надзоре,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.06.2013
№ 493
 Положением о Государственной жилищной инспекции Тюменской
области,
утвержденным
постановлением
Правительства
Тюменской области от 26.05.2010 № 147-п
 Постановлением Правительства Тюменской области от 30.09.2013
N
432-п
«О
порядке
осуществления
регионального
государственного жилищного надзора»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ НАДЗОР
6
деятельность уполномоченных органов
исполнительной власти субъектов РФ,
направленная на:
предупреждение
выявление
пресечение
нарушений
ОГВ
ОМС
Субъекты
проверок:
ЮЛ
ИП
Граждане
жилищное
законодательство
! ч. 1 ст. 20 ЖК РФ
законодательство об
энергосбережении и о
повышении
энергетической
эффективности
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ НАДЗОР
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРИ НАРУШЕНИИ
7
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К:
! ч. 1 ст. 20 ЖК РФ

ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ

ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ
ПОМЕЩЕНИЙ В МКД

ФОРМИРОВАНИЮ ФОНДОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

СОЗДАНИЮ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮЛ, ИП, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ МКД,
ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МКД

ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
ПОМЕЩЕНИЙ В МКД И ЖИЛЫХ ДОМАХ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МКД (ДАЛЕЕ - РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР)

НАРУШЕНИЙ ОГРАНИЧЕНИЙ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ВНОСИМОЙ ГРАЖДАНАМИ ПЛАТЫ ЗА
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

ТРЕБОВАНИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОСНАЩЕННОСТИ ПОМЕЩЕНИЙ МКД И
ЖИЛЫХ ДОМОВ ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

ТРЕБОВАНИЙ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НАЕМНЫХ ДОМАХ
СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ:
8
! 26.05.2010 №147-п
Определение классов энергетической эффективности многоквартирных домов
Регулярное (не реже чем один раз в год) информирование населения о лицах, ответственных
за
содержание МКД и подвергнутых административному наказанию за нарушения
установленных требований
Осуществление приема и учета уведомлений о начале деятельности по управлению МКД и
деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего
имущества в МКД
Осуществление приема копий реестров членов товарищества собственников жилья, копий
уставов и текстов изменений в уставы товариществ собственников жилья, выписок из
протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья о принятии решений о
внесении изменений в уставы товариществ
Осуществление приема уведомлений о принятом на общем собрании собственников
помещений в МКД
Осуществление приема копий актов приема-передачи технической документации на МКД и
иных связанных с управлением МКД документов
Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения
обращений граждан
Реализация иных полномочий, установленных действующим законодательством
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ НАДЗОР
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПОСРЕДСТВОМ:
9
! ч.1 ст. 20 ЖК РФ
 организации и проведения проверок
 принятия предусмотренных законодательством
РФ мер по пресечению и (или) устранению
выявленных нарушений
 деятельности указанных органов
исполнительной власти субъектов РФ по
систематическому наблюдению за исполнением
обязательных требований, анализу и
прогнозированию состояния исполнения
обязательных требований
ВИДЫ ПРОВЕРОК
10
Виды проверок определены Федеральным законом от
26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»
ПЛАНОВЫЕ
ВНЕПЛАНОВЫЕ
ВЫЕЗДНЫЕ
ДОКУМЕНТАРНЫЕ
11
Вопрос 2. Основания для проверок
управляющих организаций и ТСЖ
органами государственного
жилищного надзора
12
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
УСТАНОВЛЕНЫ В:
 Федеральном законе от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля»
 части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ
13
ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ
ПРОВЕРКИ ЯВЛЯЕТСЯ:
! ч.2 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ
1) истечение срока исполнения ЮЛ, ИП ранее выданного предписания об
устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или)
требований, установленных муниципальными правовыми актами
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы
муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе ИП, ЮЛ,
информации от органов государственной власти, ОМС, СМИ о следующих
фактах:
 а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера
 б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также
возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 в) нарушение прав потребителей
 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля
(надзора), и на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам и обращениям
14
ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ
ПРОВЕРКИ ЯВЛЯЕТСЯ:
! ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ
поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля
обращений и заявлений граждан, ИП, ЮЛ, информации от ОГВ, ОМСУ о фактах нарушения требований к:

порядку создания
кооператива
ТСЖ,
жилищного,
ЖСК
или
иного
специализированного
потребительского

уставу ТСЖ, жилищного, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива

порядку внесения изменений в устав

порядку принятия собственниками помещений в МКД решения о выборе ЮЛ, решения о заключении с
управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и
ремонту общего имущества в МКД, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ
лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего
имущества в МКД

порядку утверждения условий этих договоров и их заключения

порядку содержания общего имущества собственников помещений в МКД и осуществления текущего
и капитального ремонта общего имущества в данном доме

о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162
ЖК РФ,

о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера
вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования
обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к
заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования и договоров найма жилых помещений
Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами
прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о
проведении внеплановой проверки
15
Вопрос 3. Порядок обращения
в органы государственного
жилищного надзора
16
ГРАЖДАНЕ ИМЕЮТ ПРАВО НА
ОБРАЩЕНИЕ:
Лично
! ФЗ № 59-ФЗ
Направлять индивидуальные и
коллективные обращения
Граждане реализуют право на
обращение свободно и добровольно
Рассмотрение обращений граждан
осуществляется бесплатно
ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНИНА ! ФЗ № 59-ФЗ
17
Предложение
рекомендация
гражданина по
совершенствованию
законов и иных
нормативных правовых
актов
ЗАЯВЛЕНИЕ
просьба
гражданина о
содействии в
реализации его
конституционных
прав и свобод
ЖАЛОБА
просьба гражданина о
восстановлении или
защите его
нарушенных прав,
свобод или законных
интересов либо прав,
свобод или законных
интересов других лиц
в письменной форме или в форме
электронного документа, а также устно
18
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
ГРАЖДАНИН ИМЕЕТ ПРАВО:
! ФЗ № 59-ФЗ
 представлять дополнительные документы и
материалы, в том числе в электронной форме
 знакомиться с документами и материалами,
касающимися рассмотрения обращения
 получать письменный ответ по существу поставленных
в обращении вопросов
 обращаться с жалобой на принятое по обращению
решение или на действие (бездействие)
 обращаться с заявлением о прекращении
рассмотрения обращения
19
СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ
ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ
! ФЗ № 59-ФЗ
в течение 30 дней со дня регистрации
письменного обращения
исключение:
продление
срока
рассмотрения обращения не более
чем на 30 дней, уведомив о продлении
срока его рассмотрения гражданина,
направившего обращение
20
ОБРАЩЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ
 Лично (график приема посетителей:
понедельник- четверг с 8.45 до 12.30
пятница: неприемный день
 Почтовый ящик
холл первого этажа по адресу: г. Тюмень, ул. Первомайская, 34/1
 Электронное отправление
Адрес: gji@72to.ru
 Телефонное консультирование
т. 69-03-72, ф. 69-04-39
 Информирование
 Портал органов исполнительной власти Тюменской области
www.admtyumen.ru.
21
Вопрос 4. Меры, принимаемые
органами государственного
жилищного надзора в случае
выявления нарушений
действующего законодательства в
сфере управления МКД и
предоставления коммунальных
услуг
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО
НАДЗОРА УПОЛНОМОЧЕНЫ
22
- об
1. выдавать предписания
о прекращении
нарушений
обязательных
требований:
устранении выявленных нарушений,
- о проведении мероприятий по
обеспечению соблюдения обязательных
требований,
- в том числе об устранении в
шестимесячный срок со дня направления
такого предписания несоответствия
устава ТСЖ, ЖСК, внесенных в устав
изменений обязательным требованиям
2. составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать
дела об указанных административных правонарушениях и
принимать меры по предотвращению таких нарушений
3. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений
ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА:
23
! ст. 23.55 КоАП РФ
 ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ
 СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МКД
 СООТВЕТСТВИЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
 КАЧЕСТВА, ОБЪЕМА И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
 рассматривают дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и
помещениях общего пользования многоквартирных домов),
статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.1, частью 1 статьи 7.23.2,
частями 4 и 5 статьи 9.16, частью 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ
24
Статья 7.21 КоАП РФ
«Нарушение правил пользования жилыми
помещениями»
НАРУШЕНИЕ
САНКЦИЯ
Порча жилых домов, жилых помещений
Порча оборудования жилых домов,
влечет предупреждение или
жилых помещений
наложение
Самовольные переустройство жилых
административного штрафа
домов и (или) жилых помещений
на граждан в размере
Самовольные перепланировка жилых
от 1000 до 1500 рублей
домов и (или) жилых помещений
Использование жилых домов, жилых
помещений не по назначению
Самовольная перепланировка жилых
влечет наложение
помещений в многоквартирных домах административного штрафа
на граждан в размере
от 2000 до 2500 рублей
Самовольная перепланировка
25
Перепланировка жилого помещения - изменение его
конфигурации, требующее внесения изменения в
технический паспорт жилого помещения
МОЖЕТ ВКЛЮЧАТЬ:
! ч. 2 ст. 25 ЖК РФ
перенос и устройство дверных проемов
разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир
и т.д.
ОСНОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ
документ, подтверждающий решение о согласовании
перепланировки, выданный ОМС
! ст. 26 ЖК РФ
Самовольной является перепланировка, проведенная при
отсутствии решения ОМС о согласовании
перепланировки жилого помещения
! ч. 1 ст. 29 ЖК РФ
Самовольное переустройство
26
Переустройство жилого помещения представляет собой установку,
замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического,
электрического или другого оборудования, требующие внесения
изменения в технический паспорт жилого помещения
ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МОЖЕТ ВКЛЮЧАТЬ:
! ч. 2 ст. 25 ЖК РФ
перенос нагревательных сантехнических и газовых
приборов
прокладку новых или замену существующих
подводящих и отводящих трубопроводов и т.д.
ОСНОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ
документ, подтверждающий решение о согласовании
перепланировки, выданный ОМС
! ст. 26 ЖК РФ
Самовольным является переустройство, проведенное при
отсутствии решения ОМС о согласовании
переустройства жилого помещения
! ч. 1 ст. 29 ЖК РФ
27
Статья 7.22 КоАП РФ
«Нарушение правил содержания и ремонта
жилых домов и (или) жилых помещений»
НАРУШЕНИЕ
САНКЦИЯ
Нарушение лицами, ответственными за
влечет наложение
содержание жилых домов и (или) жилых
помещений:
административного
- правил содержания и ремонта жилых
штрафа
домов и (или) жилых помещений
- порядка и правил признания жилых домов
- на должностных
и (или) жилых помещений непригодными для
лиц в размере от
постоянного проживания
4000 до 5000
- порядка перевода домов и (или) жилых
рублей
помещений в нежилые
- переустройство и (или) перепланировка
жилых домов и (или) жилых помещений без - на юридических
согласия нанимателя (собственника), если
лиц –
переустройство
и
(или)
перепланировка от 40 000 до 50 000
существенно изменяют условия пользования
рублей
жилым домом и (или) жилым помещением
ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА МКД
28
 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме
утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006
№ 491
 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда
утверждены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170
 Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном
доме,
утвержденный
постановлением
Правительства РФ от 03.04.2013 № 290
****
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное
постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47
ПЕРЕВОД ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ
29
! ст. 22 ЖК РФ
Перевод не допускается, если:
 доступ к переводимому помещению невозможен без
использования помещений, обеспечивающих доступ к
жилым помещениям, или отсутствует техническая
возможность оборудовать такой доступ к данному
помещению
 если переводимое помещение является частью
жилого помещения либо используется собственником
данного помещения или иным гражданином в
качестве места постоянного проживания
 если
право
собственности
на
переводимое
помещение обременено правами каких-либо лиц
Перевод квартиры в МКД в нежилое помещение
допускается только в случаях, если:
30

такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но
помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое
помещение, не являются жилыми

перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое
помещение не допускается

перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не
отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие
такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое
помещение обременено правами каких-либо лиц

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое
помещение осуществляется ОМС
В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого
помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве
жилого или нежилого помещения документ должен содержать требование об их проведении,
перечень иных работ, если их проведение необходимо


Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается
актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод
помещений
 Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или)
перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в
орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого
имущества Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и
является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого
помещения
! ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ
31
Статья 7.23 КоАП РФ
«Нарушение нормативов обеспечения населения
коммунальными услугами»
НАРУШЕНИЯ
-
САНКЦИЯ
влечет наложение
Нарушение нормативного административного
штрафа
уровня обеспечения
населения
коммунальными услугами
- Нарушение режима
обеспечения
- на должностных
лиц от 500 до 1000 рублей
- на юридических
лиц –
от 5000 до 10 000
рублей
32
РЕЖИМ И НОРМАТИВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
 Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные
услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества
 Никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных
услуг
! ч. 4 ст. 3 ЖК РФ
 Ограничение или приостановление исполнителем предоставления
коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на
получение
коммунальной
услуги
надлежащего
качества
потребителем не допускается
 Допустимая продолжительность перерывов предоставления и
допустимые отклонения качества коммунальной услуги указана в
Приложении № 1
! ПП РФ от 06.05.2011 № 354
33
СТАТЬЯ 7.23.1 КоАП РФ
«НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
РАСКРЫТИИ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ
УПРАВЛЕНИЯ МКД»
НАРУШЕНИЯ
Нарушение
организациями
и
ИП,
осуществляющими
деятельность
в
сфере
управления МКД на основании договоров управления,
установленных стандартом раскрытия информации,
- порядка раскрытия информации,
- способов раскрытия информации,
- сроков раскрытия информации,
- раскрытие информации не в полном объеме,
- предоставление недостоверной информации
САНКЦИЯ
влечет наложение
административного штрафа
на должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей;
на ЮЛ и ИП –
от 250 000 до 300 000 рублей
! ПП РФ от 23.09.2010 № 731
Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации
- об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности,
- об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего
имущества в МКД
- о порядке и об условиях их оказания и выполнения
- об их стоимости,
- о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг
! ч. 10 ст. 161 ЖК РФ
34
РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ НА ОСНОВАНИИ
ПИСЬМЕННОГО ЗАПРОСА И ЗАПРОСА В
ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
! ЕСЛИ: РАСКРЫТИЕ ЗАПРАШИВАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ
УО, ТСЖ, КООПЕРАТИВ
ВПРАВЕ СООБЩИТЬ АДРЕС ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА И (ИЛИ) НАИМЕНОВАНИЯ И
РЕКВИЗИТЫ ОФИЦИАЛЬНЫХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ, ГДЕ РАЗМЕЩЕНА ИНФОРМАЦИЯ
ФОРМА ЗАПРОСА
Информация на
основании запроса,
поступившего в электронном
виде, предоставляется на
адрес электронной почты
потребителя
Предоставление
информации по письменному
запросу
УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
2 рабочих дня
ТСЖ, ЖСК,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
КООПЕРАТИВ
5 рабочих дней
в 20-дневный срок со дня его
в течение 20 дней
поступления посредством направления (в
со дня поступления
письменной форме) в адрес потребителя письменного запроса
почтового отправления либо выдачи
лично потребителю по
запрашиваемой информации лично
адресу фактического
потребителю по месту нахождения
местонахождения
управляющей организации
органов управления
ТСЖ или кооператива
Требования к запросу и ответу
35
Ответ на запрос в электронном виде должен содержать

текст запроса потребителя

запрашиваемую информацию

ФИО и должность сотрудника управляющей организации или ИП, члена правления или
председателя правления товарищества или кооператива, направляющих информацию
потребителю
Срок хранения

на электронном и бумажном носителях не менее 5 лет
Регистрация письменного запроса

в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением
штампа соответствующей управляющей организации
В письменном запросе, подписанном потребителем, указываются

управляющая организация, товарищество или кооператив, в адрес которых направляется
запрос

ФИО (наименование юридического лица) потребителя

излагается суть заявления

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и способ получения информации
(посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю)
36
СТАТЬЯ 7.23.2 КоАП РФ
«НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПЕРЕДАЧЕ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА МКД И ИНЫХ СВЯЗАННЫХ С
УПРАВЛЕНИЕМ ТАКИМ МКД ДОКУМЕНТОВ»
НАРУШЕНИЯ
Воспрепятствование
деятельности
по
управлению МКД, выразившееся:
- в отказе от передачи технической
документации на МКД и иных связанных с
управлением
таким
МКД
документов
управляющей организации, ТСЖ, жилищному
кооперативу,
ЖСК,
иному
специализированному
потребительскому
кооперативу или одному из собственников
помещений в МКД,
- в уклонении от передачи таких
документов указанным лицам,
- в нарушении предусмотренных ФЗ и
принятыми в соответствии с ними иными НПА
порядка и сроков передачи указанных
документов
САНКЦИИ
влечет наложение
административного
штрафа
на граждан от 2 000 до 5 000
рублей
на должностных лиц
- от 30 000 до 40 000
рублей
на юридических лиц
–
от 150 000 до 200 000
рублей
ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА МКД
И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С УПРАВЛЕНИЕМ ЭТИМ
ДОМОМ
37
! Раздел 5 ПП РФ от 15.05.2013 № 416

Способ управления выбирается общим собранием собственников помещений в МКД
Решение о расторжение договора управления принимается:

при способе управления управляющей организацией - общем собранием
собственников помещений в МКД

при способе управления ТСЖ, ЖСК, потребительским кооперативом – общим
собранием членов ТСЖ, ЖСК, кооператива

Порядок проведения общего собрания собственников помещении МКД установлен
статьями 44-48 ЖК РФ

Порядок проведения общего собрания членов ТСЖ регламентирован статьями 145- 146
ЖК РФ
Требования к решению собрания, в том числе к:
! Глава 9.1 ГК РФ

принятию решения собрания, в том числе к протоколам собраний, проведенных в форме очного
и заочного голосования

недействительности решения собрания


оспоримости решения собрания
ничтожности решения собрания
38
ЧАСТИ 4, 5 СТАТЬИ 9.16 КоАП РФ
«НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И
О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ»
НАРУШЕНИЯ
САНКЦИИ
Часть 4
- Несоблюдение требований
наложение административного
энергетической эффективности,
штрафа
предъявляемых к МКД,
на должностных лиц - от 5 000 до
- требований их оснащенности приборами
10 000 рублей
учета используемых энергетических ресурсов,
на лиц, осуществляющих
- требований о проведении обязательных
предпринимательскую
мероприятий по энергосбережению и
деятельность без образования
повышению энергетической эффективности
ЮЛ - от 10 000 до 15 000 рублей
общего имущества собственников помещений на ЮЛ- от 20 000 до 30 000 рублей
в МКД
Часть 5
наложение административного
- Несоблюдение требований о разработке и
штрафа
доведении до сведения собственников
на должностных лиц - от 5 000 до
помещений в МКД предложений о
10 000 рублей
мероприятиях по энергосбережению и
на лиц, осуществляющих
повышению энергетической эффективности в
предпринимательскую
МКД
деятельность без образования
ЮЛ - от 10 000 до 15 000 рублей
на ЮЛ - от 20 000 до 30 000
рублей
ТРЕБОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К МКД
39
! ст. 12 ФЗ № 261-ФЗ
Класс энергетической эффективности МКД:
 определяется органом государственного строительного
надзора
 указывается в заключении органа государственного
строительного надзора
 орган исполнительной власти субъекта РФ при
проведении проверки соблюдения правил содержания
общего имущества собственников помещений в МКД,
определяет класс энергетической эффективности МКД,
исходя из текущих значений показателей, используемых
для установления соответствия МКД требованиям
энергетической эффективности, и иной информации о
МКД
40
ТРЕБОВАНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
! ст. 12 ФЗ № 261-ФЗ
 В целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его
энергетической эффективности необходимо проведении мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности МКД
 Перечень обязательных мероприятий, утвержден постановлением
Правительства Тюменской области от 07.02.2011г. № 22-п
 Лицо, ответственное за содержание МКД, или при непосредственном
управлении МКД собственники помещений в МКД обязаны проводить
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
отношении общего имущества собственников помещений в МКД
 Собственники помещений в МКД обязаны нести расходы на проведение
указанных мероприятий.
 В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий
собственники помещений в МКД вправе требовать от лица, ответственного за
содержание МКД, осуществления действий, направленных на снижение
объема используемых в МКД энергетических ресурсов, и (или) заключения
этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего
снижение объема используемых в МКД энергетических ресурсов
41
РАЗРАБОТКА И ДОВЕДЕНИЕ ДО СВЕДЕНИЯ СОБСТВЕННИКОВ
ПОМЕЩЕНИЙ В МКД ПРЕДЛОЖЕНИЙ О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
! ч. 7 ст. 12 ФЗ № 261-ФЗ
 лицо, ответственное за содержание МКД, регулярно (не
реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить
до сведения собственников помещений в МКД предложения
о мероприятиях по энергосбережению и повышению
энергетической
эффективности,
которые
возможно
проводить в МКД, с указанием расходов на их проведение,
объема
ожидаемого
снижения
используемых
энергетических
ресурсов
и
сроков
окупаемости
предлагаемых мероприятий
 содержание общего имущества в МКД в соответствии с
требованиями законодательства РФ об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности
! пп. «ж» п. 10 ПП РФ о 13.08.2006 № 491
42
СТАТЬЯ 6.24 КоАП РФ
«НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
ЗАПРЕТА КУРЕНИЯ ТАБАКА НА ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ, В
ПОМЕЩЕНИЯХ И НА ОБЪЕКТАХ»
НАРУШЕНИЯ
САНКЦИЯ
Нарушение
установленного
наложение
федеральным законом
административного
запрета курения табака на штрафа на граждан –
отдельных территориях, в
от 500 до 1500 рублей
помещениях и на объектах (в
части курения табака в
лифтах и помещениях
общего пользования МКД)
43
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ