3. Презентация О.М. Жилюк

Управление Алтайского края по государственному
регулированию цен и тарифов
Нововведения в государственном регулировании
тарифов на водоснабжение и водоотведение с 1 января
2013 года
Барнаул, 2012
Методы регулирования тарифов и предельных
индексов
1. Метод экономически обоснованных расходов (затрат);
2. Метод доходности инвестированного капитала;
3. Метод индексации;
4. Метод сравнения аналогов.
Новое в понятиях Основ ценообразования в сфере
водоснабжения и водоотведения
«инвестированный капитал» - капитал, который использовался для создания объектов систем водоснабжения и (или)
водоотведения, эксплуатируемых организацией, тарифы которой устанавливаются с применением метода доходности
инвестированного капитала;
«первоначальный размер инвестированного капитала» - размер инвестированного капитала, определяемый органом
регулирования тарифов в соответствии с правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения
и водоотведения при переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала;
«база инвестированного капитала (остаточный размер инвестированного капитала)» - размер инвестированного
капитала, определяемый органом регулирования тарифов на соответствующий год долгосрочного периода регулирования, на
который начисляется доход и возврат которого учитывается при установлении тарифов с использованием метода доходности
инвестированного капитала;
«долгосрочные тарифы» - тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, устанавливаемые на основе долгосрочных
параметров регулирования деятельности регулируемых организаций в числовом выражении или в виде формулы расчета
тарифов;
«компонент на холодную воду, тепловую энергию» - составляющая часть тарифа на горячую воду в закрытой системе
горячего водоснабжения, которая устанавливается в виде ценовой ставки (одноставочной или двухставочной) на холодную
воду, тепловую энергию, теплоноситель соответственно.
«неподконтрольные расходы» - расходы регулируемой организации, связанные с производством и реализацией продукции
(услуг) по регулируемым видам деятельности, на величину которых влияют факторы, не зависящие от деятельности
регулируемой организации и в отношении которых не устанавливаются требования по снижению таких расходов;
«операционные расходы» - расходы регулируемой организации, связанные с осуществлением регулируемых видов
деятельности, величина которых зависит от деятельности регулируемой организации и в отношении которых организацией
должны приниматься меры по их снижению (при условии выполнения производственной программы в полном объеме);
«поверхностные сточные воды»
- принимаемые в централизованные системы водоотведения дождевые, талые,
инфильтрационные, поливомоечные, дренажные и другие сточные воды, поступающие с поверхности земли;
Регулируемые виды тарифов
В систему регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения входят следующие виды тарифов
1) в сфере холодного водоснабжения:
тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);
тариф на техническую воду;
тариф на транспортировку воды;
тариф на подвоз воды (в случае осуществления регулирования подвоза воды);
тариф на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения;
2) в сфере горячего водоснабжения:
тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);
тариф на транспортировку горячей воды;
тариф на подключение к централизованной системе горячего водоснабжения;
3) в сфере водоотведения:
тариф на водоотведение;
тариф на транспортировку сточных вод;
тариф на подключение к централизованной системе водоотведения.
Принципы регулирования тарифов и
предельных индексов
1. Регулируемые организации обязаны вести бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по
регулируемым видам деятельности;
2. При установлении регулируемых тарифов не допускается повторный учет одних и тех же расходов по
указанным видам деятельности;
3. При определении расчетных значений расходов орган регулирования использует экономически
обоснованные объемы и следующие источники информации:
- установленные органом регулирования тарифов цены (тарифы) – в случае если цены (тарифы) на
соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию;
- прогнозные показатели, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской
Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных
параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной
финансовый год и плановый период.
4 При определении фактических значений расходов орган регулирования использует данные бухгалтерской и
статистической отчетности за соответствующий период, а также данные, полученные по результатам
контрольных мероприятий.
Правила установления регулируемых тарифов
Тарифы устанавливаются органами регулирования до начала
очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года,
предшествующего очередному периоду регулирования.
Тарифы и (или) предельные индексы вводятся в действие с начала
очередного года на срок не менее 12 месяцев. Действие настоящего
пункта не распространяется в том числе:
на решения органов регулирования об установлении тарифов для
организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось
государственное регулирование тарифов.
Порядок открытия и рассмотрения дел об
установлении тарифов
 Установление тарифов производится органом регулирования




путем открытия и рассмотрения соответствующих дел
Открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов
осуществляется в том числе:
а) по предложению регулируемой организации;
б) по инициативе органа регулирования:
в случае непредставления регулируемыми организациями
предложения об установлении тарифов или материалов,
предусмотренных настоящими Правилами;
 Регулируемая
организация до 1 мая года, предшествующего
очередному периоду регулирования, представляет в орган
регулирования предложение об установлении тарифов и заявление о
выборе метода регулирования тарифов. В случае применения в
отношении регулируемой организации долгосрочного метода
регулирования, заявление о выборе метода регулирования тарифов
представляется в орган регулирования до 1 мая последнего года
долгосрочного периода регулирования.
 В
случае непредставления
регулируемыми
организациями
предложения об установлении тарифов и (или) материалов,
предусмотренных настоящими Правилами, орган регулирования
открывает и рассматривает дело об установлении тарифов в
отношении указанных организаций на основании имеющихся
данных
за
предшествующие
периоды
регулирования,
использованных, в том числе для установления действующих
тарифов, в том числе для этих организаций, а также результатов
проверки их хозяйственной деятельности.
Перечень необходимых документов и
обосновывающих материалов, прилагаемых к
заявлению об установлении тарифов
1. Копии правоустанавливающих документов;
2. Копии приказов об утверждении учетной политики;
3. Копия устава;
4. Копии бухгалтерской и статистической отчётности за предшествующий период регулирования и
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
на последнюю отчетную дату;
Копия утвержденной в установленном порядке производственной программы;
Расчет расходов и необходимой валовой выручки;
Расчет тарифов;
Расчет объема оказываемых услуг;
Копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы;
Расчет выпадающих доходов;
Копии документов, подтверждающих проведение заявителем торгов и (или) иных закупочных
процедур;
Копии договоров на осуществление регулируемого вида деятельности;
Расчет экономически обоснованных расходов;
Копии договоров на поставку материалов, на предоставление работ сторонними организациями и
пр. на отчетный период регулирования.
!
Для открытия дела об установлении тарифов перечень является исчерпывающим
Управление Алтайского края по государственному
регулированию цен и тарифов
Нововведения в государственном регулировании тарифов на
водоснабжение и водоотведение
и с 1 января 2013 года
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Барнаул, 2012