Правила по охране труда при работе на высоте СТЕПАНОВА ВАЛЕНТИНА НИКОЛАЕВНА
advertisement
Правила по охране труда при работе на высоте Консультант управления труда Департамента труда и занятости населения Вологодской области СТЕПАНОВА ВАЛЕНТИНА НИКОЛАЕВНА Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Приказ от 28 марта 2014 года №155н «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте» (с измен. от 17.06.2015 г. № 383н) Вступили в действие 06.05.2015 г. К работам на высоте относятся работы, при которых: а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе: при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°; при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м; б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами. В зависимости от условий производства работ на высоте делятся работы на высоте с применением средств подмащивания (например, леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТНИКАМ ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ Возраст • Лица, достигшие возраста восемнадцати лет, старше 21 года (3 группа допуска) Пригодность по состоянию здоровья • Должны проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры Квалификация • Иметь соответствующую характеру выполняемых работ Опыт работы Подготовка 2 группа - более 1 года, 3 группа – более 2-х лет • Обучение и проверка знаний требований охраны труда • Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте Категория работников подлежащих обучению безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте до начала проведения работ допускаемые к работам на высоте впервые; переводимые с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения; имеющие перерыв в работе на высоте более одного года Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, блокировок и т.д.) оказания первой помощи пострадавшим применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (работников, выполняющих работы с применением средств подмащивания) 1 шаг 2 шаг 3 шаг • В соответствии с требованиями Правил (Приложение №1) • Проверка знаний • Оформление протокола • Решение аттестационной комиссии • Удостоверение о допуске к самостоятельной работе (Приложение №2) Правил Группы по безопасности работ на высоте 1 группа • работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника (назначенного приказом работодателя) 2 группа • мастера, бригадиры, руководители стажировки, ответственные исполнители работ назначенные по наряду-допуску • работники, назначаемые работодателем ответственными за 3 группа организацию и безопасное проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ; работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение ППР на высоте специалисты, проводящие обучение работам на высоте; а также члены аттестационных комиссий организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, и работодателей. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, без применения инвентарных лесов и подмостей 1.Обучение проводится в соответствии с требования (приложение №1) 2. По окончании обучения Стажировка не менее 2х рабочих смен 4. Удостоверение о допуске к работе (Прил. №4) и с применением систем канатного доступа личная книжка учета работ (Прил. №5) 3.Экзамен проводит аттестационн ая комиссия, обученная безопасным методам и приемам работы на высоте, осуществляю щей образов. Деятельность с оформлением протоколов Периодичность обучения безопасным методам и приемам выполнения работ 1 и 2 группы – не реже 1 раза в 3 года 3 группа – не реже 1 раза в 5 лет Проверка знаний – не реже одного раза в год (всех) Обеспечение безопасности работ на высоте Технико – технологические мероприятия Организационные мероприятия • разработка и выполнение ППР или разработка и утверждение технологических карт • ограждение места производства работ • использование средств защиты; • Назначение ответственных лиц: • за организацию и безопасное проведение работ на высоте, • за выдачу наряда – допуска, • составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников • проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ Не допускается выполнение работ на высоте в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более Организация работ по наряду-допуску Утвержденный Перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда –допуска (п.21). В Перечень включаются работы на высоте, выполняемые на нестационарных РМ Разработка ППР (прилож.6 содержание) (технико-технологич. мероприятия определяет выдающий наряд-допуск (п.28) и утверждение назначенным лицом ППР (п.24,25) Письменное разрешение владельца сооружения, коммуникации в охранных зонах (п.26) Назначение должностных лиц: - имеющих право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов (3гр); - ответственный руководитель работ, из числа руководителей и специалистов (3гр); - ответственный исполнитель (производитель) из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалиф. рабочих) (2 гр.) Организация работ по наряду-допуску Оформление наряда-допуска (2 экз.), выдачу (с записью в журнале учета работ по наряду-допуску), оформление в наряде-допуске полное окончание работ и сдача наряда-допуска с записью в Журнале (п.23, 27 е, и) Проведение целевого инструктажа с росписью в наряде-допуске и произвести проверку полноты усвоения членами бригады целевого инструктажа по безопасности выполнения работ на высоте (п.30 з, и) Осмотр рабочего места Допуск бригады к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ (п.30 л) Работник перед началом работ по наряду-допуску, должен быть ознакомлен: а) с должностной инструкцией или инструкцией по охране труда по профессии, виду выполняемых работ, с локальными нормативными актами по охране труда в объеме, соответствующем выполняемой работе; б) с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском причинения ущерба здоровью, с правилами и приемами безопасного выполнения работы; в) с мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов; г) с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструкциями по их применению; д) с правилами внутреннего трудового распорядка и режимом выполнения предстоящей работы. Содержание наряд - допуска определение место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. (п.23) Наряд - допуск Выдается в 2-х экземплярах на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы и продление 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления (работник выдавший его, или другой работник, имеющий право выдачи) (п.39) Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за безопасное производство работ. При перерывах в работе остается действительным Хранение в течение 30 суток (работы по которым полностью закончены), уничтожаются, если имел место несчастный случай, то хранится с материалами расследования Состав бригады разрешается изменять работнику, выдавшему или другому работнику, имеющему право выдачи (п.43) Наряд – допуск аннулируется в случае - возникновения в процессе работ опасных производственных факторов и вредных условий труда, не предусмотренных нарядом-допуском, по решению руководителя работ (п.39) - при замене ответственного руководителя или исполнителя работ, изменении состава бригады более чем наполовину, изменении условий работы (п.43) Выявление причин возможного падения работника а) ненадежность анкерных устройств; б) наличие хрупких (разрушаемых) поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне производства работ; в) наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей неогражденные перепады высоты; г) возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание; д) разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них. Осмотр нестационарных рабочих мест а) погодные условия; б) возможность падения на работника материалов и предметов производства; в) использование сварочного и газопламенного оборудования, режущего инструмента или инструмента, создающего разлетающиеся осколки; г) наличие острых кромок у элементов конструкций, что может вызвать в том числе риск повреждения компонентов и элементов средств защиты; д) опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, предусмотренные приложением N 10 к Правилам. Опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств фактор падения фактор отсутствия запаса высоты фактор маятника при падении Фактор падения фактор падения (характеристика высоты возможного падения работника, определяемая отношением значения высоты падения работника до начала срабатывания амортизатора к суммарной длине соединительных элементов страховочной системы); Фактор отсутствия запаса высоты фактор отсутствия запаса высоты (запас высоты рассчитывается с учетом суммарной длины стропа и соединителей, длины сработавшего амортизатора, роста работника, а также свободного пространства, остающегося до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения); Фактор маятника при падении фактор маятника при падении (возникает при таком выборе местоположения анкерного устройства относительно расположения работника, когда падение работника сопровождается маятниковым движением) Системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят из: а) анкерного устройства ; б) привязи (страховочной, для удержания, для позиционирования, для положения сидя); в) соединительно-амортизирующей подсистемы (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии). Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте а) соответствовать существующим условиям на рабочих местах, характеру и виду выполняемой работы; б) учитывать эргономические требования и состояние здоровья работника; в) после необходимой подгонки соответствовать полу, росту и размерам работника. Виды систем обеспечения безопасности работ на высоте Удерживающие системы Системы позиционирования Страховочные системы Системы спасения и эвакуации Удерживающие системы Удерживающие системы предназначены для удерживания работника таким образом, что падение с высоты предотвращается. Система состоит из: 1) Удерживающей привязи; 2) Соединительного элемента (карабина); 3) Анкерного устройства (нагрузка 13,3 кН); 4) Строп для удержания. Системы позиционирования Система позиционирования предназначена для фиксации рабочего положения на высоте для обеспечения комфортной работы в подпоре. При этом риск падения сводится к минимуму. Система состоит из: 1) Страховочной привязи; 2) Страховочный строп с амортизатором; 3) Находящийся в натянутом состоянии строп; 4) Анкерного устройства (нагрузка 13,3 кН). Страховочные системы Страховочная система предназначена для безопасной остановки падения и сведения к минимуму тяжести последствий остановки падения. Система состоит из: 1) Анкерного устройства (нагрузка 22 кН); 2) Гибкой анкерной линии; 3) Страховочного стропа; 4) Амортизатора (ОБЯЗАТЕЛЬНО!); 5) Страховочной привязи. Использовать предохранительный пояс ЗАПРЕЩЕНО!!! Системы спасения и эвакуации Система спасения и эвакуации предназначена для проведения спасательных работ в случае аварии или несчастного случая при производстве работ на высоте. Система состоит из: 1) Дополнительные анкерные устройства и/или анкерные линии; 2) Резервные страховочные системы; 3) Средства подъема или спуска; 4) Носилки, средства иммобилизации; 5) Медицинская аптечка. Освобождение работника от зависания в страховочной системе должно происходить в максимально короткие сроки (не более 10 минут !) Состав систем спасения и эвакуации а) дополнительные или уже используемые, но рассчитанные на дополнительную нагрузку, анкерные устройства и/или анкерные линии; б) резервные удерживающие системы, системы позиционирования, системы доступа и/или страховочные системы; в) необходимые средства подъема и/или спуска, в зависимости от плана спасения и/или эвакуации (например, лебедки, блоки, триподы, подъемники); г) носилки, шины, средства иммобилизации; д) медицинская аптечка. Коллективные и индивидуальные средства защиты от падения с высоты Обеспечение работника системой обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с типовыми нормами выдачи СИЗ и на основании результатов оценки условий труда с объединением в качестве элементов, компонентов или подсистем совместимые СИЗ от падения с высоты. Должны иметь нанесенные долговременные маркировки. Контроль за выдачей СИЗ. Использоваться по назначению в соответствии с требованиями, излагаемыми в инструкциях производителя нормативной технической документации, введенной в действие в установленном порядке. Использование средств защиты, на которые не имеется технической документации, не допускается. Учет и содержание в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации производителя СИЗ. Регулярная проверка исправности в соответствии с указаниями в эксплуатационной документации, а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами. Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся. Соблюдать срок годности согласно документации изготовителя. Осмотр работниками СИЗ до и после каждого использования. Работы с использованием системы канатного доступа Применяют только в том случае, когда осмотр рабочего места указывает, что при выполнении работы использование других, более безопасных методов и оборудования, нецелесообразно Требуют разработки ППР на высоте и выполняются по наряду-допуску Производить с обязательным использованием страховочной системы, состоящей из анкерного устройства, соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, амортизатор, стропы, канаты, карабины, ловитель, страховочная привязь). Не допускается использование одного каната одновременно для страховочной системы и для системы канатного доступа. Канатный доступ Система канатного доступа состоит из: 1) Анкерного устройства (нагрузка 22 кН); 2) Гибкой анкерной линии; 3) Соединительного элемента (карабина); 4) Устройства для спуска или подъема; 5) Страховочной привязи. Обязательно наличие страховочной системы: 1) Анкерное устройство (нагрузка 22 кН) – независимое от анкера канатного доступа; 2) Гибкая анкерная линия; 3) Страховочный строп; 4) Амортизатор (ОБЯЗАТЕЛЬНО!); 5) Страховочной привязи. Жесткие и гибкие анкерные линии должны: отвечать требованиям технических условий предприятия-изготовителя, определяющих специфику их применения, установки и эксплуатации, быть снабжены устройством для их крепления к конструктивным элементам здания, сооружения. При использовании в конструкции каната устройством для его натяжения, быть разработаны и утверждены в установленном порядке инструкции по эксплуатации канатов в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя, Иметь маркировку (каждый канат) (п.149) Требования к производственным помещениям и производственным площадкам Работодатель обязан обеспечить наличие защитных, страховочных и сигнальных ограждений и определить границы опасных зон исходя из действующих норм и правил с учетом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных частиц металла (например, при сварочных работах), размеров движущихся частей машин и оборудования. При выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) определяются, обозначаются и ограждаются зоны повышенной опасности При невозможности применения защитных ограждений допускается производство работ на высоте с применением систем безопасности. Площадки производства работ ограждаются, при невозможности установки заграждений вход посторонних лиц на такие площадки Разрешается в сопровождении работника организации и в защитной каске. Требования к лесам, подмостям и другим приспособлениям изготовлены по типовым проектам и взяты организацией на инвентарный учет. На инвентарные леса и подмости должен иметься паспорт завода-изготовителя. Применение неинвентарных лесов допускается в исключительных случаях и их сооружение должно производиться по индивидуальному проекту с расчетами всех основных элементов на прочность, а лесов в целом - на устойчивость; проект должен быть завизирован лицом, назначенным в организации ответственным за безопасную организацию работ на высоте, и утвержден главным инженером (техническим директором) организации или непосредственно руководителем организации (индивидуальным предпринимателем). (п.60) Леса высотой более 4 м от уровня земли, пола или площадки, на которой установлены стойки лесов, допускаются к эксплуатации после приемки лицом, назначенным ответственным за безопасную организацию работ на высоте. Результаты приемки лесов утверждаются главным инженером (техническим директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию Подмости и леса высотой до 4 м допускаются к эксплуатации после их приемки руководителем работ с отметкой в журнале приема и осмотра лесов и подмостей (прил N 8) Леса, которые в течение месяца и более не эксплуатировались, перед возобновлением работ подвергают приемке повторно. (п.73) Подвесные леса, подмости и люльки после их монтажа допускаются к эксплуатации после соответствующих испытаний с отражением в Журнале приема и осмотра лесов и подмостей (п.80) Осмотр лесов в сроки предусмотренные паспортом завода изготовителя, после воздействия экстремальных погодных или сейсмических условий, других обстоятельств, которые могут повлиять на их прочность и устойчивость Лицо ответственное за безопасную организацию работ на высоте – не реже 1 раза в 10 Производитель работ – перед началом работ каждой рабочей смены состояние люлек, передвижных лесов и канатов, ежедневно перед работой проводит испытание по имитации обрыва рабочего каната. Результаты осмотра записываются в журнале приема и осмотра лесов и подмостей. Требования к грузоподъемных механизмов и устройств, средствам малой механизации Все грузоподъемные машины, механизмы и устройства, в том числе лебедки, полиспасты, блоки, тали, грузозахватные органы, грузозахватные приспособления и тара, строительные подъемники (вышки), фасадные подъемники в установленном порядке регистрируются, вводятся в эксплуатацию, подвергаются периодическим осмотрам и техническим обследованиям, обеспечиваются техническим обслуживанием, за их техническим состоянием и условиями эксплуатации устанавливается соответствующий надзор и контроль. Ведение журнала учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений Должны иметь документацию Должны иметь четкую маркировку на видном месте с указанием максимальной безопасной рабочей нагрузки. Разработка и ведение локальных документов при выполнении работ на высоте Приказы: Утверждение положения (стандарта) нормы безопасности при работе на высоте (п.4) О создании аттестационной комиссии, Назначение ответственных лиц: - за организацию и безопасное проведении работ на высоте, - за организацию и проведение работ по наряду-допуску Утверждение перечня работников, допускаемых к работе на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа (с указанием группы по безопасности работ), Утверждение перечня работников, проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ (3 гр.), Утверждение перечня работ, выполняемых на высоте по нарядудопуску (п.21) План мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ (п.17 б, 30 б) Разработка и ведение локальных документов при выполнении работ на высоте Инструкция по эксплуатации канатов (п.147) Должностные инструкции (работники выполняющие работы на высоте по нарядудопуску п.35,33,34 обязанности исполнителя работ, члена бригады) Инструкции по охране труда по профессии или виду выполняемых работ (п.35а) Инструкции по применению средств защиты (СЗ) (п.35 г) Правила внутреннего трудового распорядка (ст.189,190 ТК РФ, п.35 г) Ведение документации при выполнении работ на высоте График проведения обучения Разработка и утверждение ППР (для нестационарных рабочих мест) или технологические карты на пр-ва работ на высоте, оформление наряда-допуска Журнал учета работ по наряду –допуску (п.28 е) прил.7) (запись должностного лица выдающего наряд-допуск) Лист ознакомления при выполнении работ по наряду-допуску Паспорта завода - изготовителя на леса и подмости Журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений (пр. 9), Журнал приема и осмотра лесов и подмостей (п.70) Результаты (акт) приемки лесов, более 4м (п.69) Ввод (акт) в эксплуатацию такелажных средств, механизмов и устройств Степанова Валентина Николаевна тел. 23-00-66 доб. (0641) специалисты управления тел. 23-00-66 доб. (0642) Электронная почта: StepanovaVN@gov35.ru
