СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ

СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ»
СРО НП «СОЮЗАТОМПРОЕКТ»
СРО НП «СОЮЗАТОМГЕО»
Саморегулируемые организации атомной отрасли
Системный подход СРО атомной отрасли к
обеспечению квалифицированным
персоналом сооружаемых объектов
использования атомной энергии
Москва
октябрь 2014
1
Нормативные правовые акты, регламентирующие требования
к квалификации персонала
Федеральные законы:
ФЗ РФ от 29.12 2004 №
190 «Градостроительный
кодекс РФ» (ст. 55.5)
Приказы ведомств:
Приказ Минздравсоцразвития РФ от
23 апреля 2008 г. № 188 «Об
утверждении ЕКС должностей
руководителей, специалистов и
служащих»
Постановления :
Постановление Правительства РФ от 24
марта 2011 г. № 207 "О минимально
необходимых требованиях к выдаче
саморегулируемыми организациями
свидетельств о допуске к работам на особо
опасных, технически сложных и уникальных
объектах капитального строительства,
оказывающим влияние на безопасность
указанных объектов"
Приказы ГК «Росатом»:
Приказ от 22.11.2013 г. № 1/1265-П
«Об утверждении типовой формы
договора»
2
Количество организаций-членов СРОАО
СРО НП
«СОЮЗАТОМСТРОЙ»
360 организаций
СРО НП
«СОЮЗАТОМПРОЕКТ»
149 организаций
СРО НП
«СОЮЗАТОМГЕО»
64 организации
Требования к квалификации персонала организаций – членов СРОАО
Повышение
квалификации
руководителями и
специалистами не реже
1 раза в пять лет
При несоответствии
базового
образования
занимаемой
должности
Прохождение
руководителями и
специалистами аттестации
Прохождение
профессиональной
переподготовки
3
Миссия образовательного проекта СРО
атомной отрасли
Проблемы:
Цели:
Задачи:
• Дефицит квалифицированного персонала (как РСС, так и рабочих) при строительстве ОИАЭ
• Высокая текучесть кадров (до 30% в месяц)
• Несоответствие квалификации рабочего персонала (разрядов) требованиям атомной отрасли
при выполнении работ на ОИАЭ
• Обеспечить сооружение ОИАЭ квалифицированными руководителями, инженерным и
рабочим персоналом
• Снизить уровень текучести кадров СКАО
• Повысить конкурентоспособность и эффективность СКАО
• Развить отраслевую систему обучения и контроля квалификации руководителей, инженерного
и рабочего персонал
• Создать базу данных квалифицированного персонала СКАО
• Создать систему обеспечения квалификационного уровня персонала СКАО
4
Образовательный проект
Обеспечение инвестиционных
программ Корпорации
квалифицированными кадрами
Экспертный совет
Обеспечение соответствия
требованиям СРО
2011 г. - 31 программа
Поддержка инноваций
Подготовка
квалифицированн
ых рабочих
Подготовка
руководителей и
специалистов
Учебные заведения ДПО по
программам, утвержденным
СРОАО
НОУ УЦПР
2012 г. - 36 программ
2013 г. - 62 программы
2014 г. - 77 программы
Переподготовка
Подготовка и
переподготовка
Получение вторых
профессий
Повышение
квалификации
Аттестация
Повышение
квалификации
Развитие образовательного проекта
Качество
обучения
2014г.
100%
2013г.
2012г.
2011г.
2010г.
Функция
координатора
обучения
СРО - заказчик:
-планирование,
-бюджет,
- Формирование
учебные группы,
-контроль,
-конкурс
образовательных
учреждений (ОУ)
-единые
требования к ОУ
в части
организации и
проведения
образовательног
о процесса,
-оптимизация
географии ОУ,
-развитие НОУ
«УЦПР»
-развитие
учебнометодических
комплексов
для ДПО;
- год качества
обучения;
-расширение
компетенций
НОУ «УЦПР»
НОУ «УЦПР»
базовый центр
образовательного
проекта СРО
Реализация
программ для
линейного
персонала,
обучения
безопасным
методам работы на
высоте,
Разработка типовых
программ
100%
Процент вовлечения сотрудников
организаций СРО
6
Блок-схема реализации образовательного проекта СРОАО
Организации – члены направляют в СРОАО сведения о потребности в
дополнительном профессиональном образовании
СРОАО определяет и утверждает
Перечень
программ ПК
Перечень
образовательных
учреждений
Планы-графики
ПК на год
Плановое
количество
слушателей
Сумму средств
для
финансирования
ПК
Организации оформляют заявки на повышение квалификации через личный
кабинет на портале СРОАО
7
География образовательного проекта
Образовательные центры
(количество слушателей)
Санкт-Петербург
326
950
421
827
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1040
2570
3535
3725
4100
750
Москва
473
1192
2269
2036
2200
Нововоронеж
284
670
Волгодонск
168
175
Екатеринбург
17
142
196
112
Северск, Томск
100
170
37
70
217
129
83
30
Красноярск
Новосибирск
124
27
80
48
50
Образовательные учреждения и количество слушателей
Образовательные учреждения
ИДПО МГСУ г.Москва
ИДПО ГАСИС НИУ ВШЭ г.Москва
НОУ ДПО УЦПР г.Москва
НОУ ДПО УЦПР г.Нововоронеж
НОУ ДПО ЦИПК г. Санкт-Петербург
ИПК СПбГАСУ г.Санкт-Петербург
ИЯЭ(ф-л) СПбГПУ г.Сосновый Бор
ВИТИ ф-л НИЯУ МИФИ г.Волгодонск
АНО ДПО СИПК г.Новосибирск
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
77
230
326
102
203
989
950
217
15
37
211
2058
243
178
168
129
248
196
36
197
2570
68
3535
136
966
934
209
580
143
104
175
83
127
112
14
48
75
20
3725
ИПК и ПК ИГЭУ г.Иваново
УрФУ ЦДПО г.Екатеринбург
-
ИНО ТГАСУ г. Томск
ИСИ СФУ г. Красноярск
НВ УТЦ АТЭ г. Нововоронеж
Итого:
94
1040
2014 г.
(план)
20
35
2150
600
400
100
250
170
80
55
90
30
50
70
4100
9
Проведено учебных потоков
Учебные потоки
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
(план)
53
106
143
237
258
77
173
в т. ч., проводимые в
НОУ ДПО «УЦПР»
Реализовано программ повышения квалификации
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
11
20
23
45
54
СРО НП «СОЮЗАТОМПРОЕКТ»
5
9
11
13
18
СРО НП «СОЮЗАТОМГЕО»
2
2
2
3
5
18
31
36
62
77
40
60
СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ»
Все по СРО атомной отрасли
в т. ч., проводится НОУ ДПО
«УЦПР»
10
Меры по развитию Образовательного проекта СРОАО в части ДПО
Развитие НОУ ДПО
УЦПР как
образовательного
центра,
осуществляющего
дополнительное
профессиональное
образование по тематике
атомной отрасли.
Организация
пилотного проекта
обучения по
программе
«Застройщик,
технический
заказчик атомной
отрасли»
Реализация
проекта
повышения
квалификации
линейного
персонала
Реализация программ ДПО в
закрытых автономных
территориальных
образованиях (2014 год ФГУП «ПО «МАЯК»
г. Озерск, проведено 6 курсов –
125 слушателей ).
Реализация
программы
«Обучение
безопасным методам
и приемам работ на
высоте»
Анализ результатов
повышения
квалификации
специалистов в
дальнейшей работе
организаций
11
Программы повышения квалификации для линейного персонала
организаций – членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ»
Шифр
программы
1.
С-1 (Л)
Наименование программы
Организация работ в строительстве и производство геодезических,
подготовительных и земляных работ на ОИАЭ
Образовательное учреждение
УЦПР (г.Москва)
УЦПР (г.Нововоронеж)
ВИТИ ф-л НИЯУ МИФИ (г.Волгодонск)
2.
С-2 (Л)
Организация работ в строительстве и производство монтажа сборных бетонных,
железобетонных конструкций на ОИАЭ
УЦПР (г. Москва, г. Нововоронеж)
ВИТИ
3.
С-2.1 (Л)
Организация работ в строительстве и производство монтажа
монолитных конструкций на ОИАЭ
УЦПР (г. Москва, г. Нововоронеж)
4.
С-6.1 (Л)
Организация работ в строительстве и производство монтажа при устройстве
внутренних инженерных систем оборудования зданий и сооружений на ОИАЭ
УЦПР (г. Москва, г. Нововоронеж)
5.
С-6.2 (Л)
Организация работ в строительстве и производство монтажа при устройстве
наружных сетей (водопровод, сети канализации, сети теплоснабжения) на ОИАЭ
УЦПР (г. Москва, г. Нововоронеж)
6.
С-6.3 (Л)
Организация работ в строительстве и производство монтажа при устройстве
технологических трубопроводов и технологического оборудования на ОИАЭ
УЦПР (г. Москва, г. Нововоронеж)
Организация работ в строительстве и производство электромонтажных работ на
ОИАЭ
УЦПР (г. Москва, г. Нововоронеж)
7.
С-20 (Л)
ИЯЭ (филиал) «СПбГПУ» (г.Сосновый Бор)
ИЯЭ (г.Сосновый Бор)
8.
С-13.2
Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда
(для специалистов служб охраны труда, работников, на которых работодателем
возложены обязанности организации работы по охране труда)
УЦПР (г. Москва, г. Нововоронеж)
9.
С-13.4
Обучение безопасным методам и приемам работ при выполнении работ на
высоте
УЦПР (г. Нововоронеж)
12
План мероприятий по предотвращению травматизма персонала подрядных
организаций при проведении строительно-монтажных работ на объектах
организаций Госкорпорации «Росатом» от 24.06.2014 № 1-1/44-ПП
п.13. Подготовить предложения по обучению персонала подрядных организаций
по вопросам организации и безопасного проведения работ в опасных условиях.
РЕАЛИЗАЦИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
1. Разработан проект полигона по подготовке персонала подрядных организаций (линейный персонал и
рабочие высокой квалификации) для работы в опасных условиях.
Полигон открыт 05 сентября 2014 года в г. Нововоронеже на учебной площадке НОУ ДПО УЦПР.
2. Разработаны программы повышения квалификации дополнительного профессионального
образования для линейного персонала (прорабы, мастера, производители работ, начальники участков) и
обучения высококвалифицированных рабочих по организации и безопасному проведению работ в опасных
условиях.
Наименование программы: «Обучение безопасным методам и приемам работ при выполнении работ на
высоте» – шифр программ (С-13.4).
В 2014 году проводится 5 курсов повышения квалификации линейного персонала по программе
(С-13.4), обучается 90 слушателей.
3. Разработаны программы обучения рабочих безопасным методам работы на высоте.
В 2014 году проводится обучение 100 квалифицированных рабочих.
13
ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНЫХ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПО ВИДАМ РАБОТ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ на 2014 г.
Шифр
программы
ГЕО - 1
ГЕО-2
Наименование типовой учебной программы
повышения квалификации
Работы в составе инженерно-геодезических
изысканий на объектах использования атомной
энергии
ТП СРО-Г 01-2013
Работы в составе инженерно-геологических
и инженерно-геотехнических изысканий на
объектах
использования атомной энергии.
Обследование состояния грунтов основания
зданий и сооружений
ТП СРО-Г 02-2013
Виды работ, оказывающие влияние
на безопасность
объектов капитального строительства при выполнении работ по
инженерным изысканиям и изучаемые
в рамках учебной
программы
Номер группы
видов работ по
приказу
№ 624
1
2
5
6
Наименование группы видов работ
по приказу
№ 624
Работы в составе инженерно-геодезических
изысканий
Работы в составе инженерно-геологических
изысканий
Работы в составе инженерно-геотехнических
изысканий
Обследование состояния грунтов основания
зданий и сооружений
14
СРО НП «СОЮЗАТОМГЕО»
СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ»
СРО НП «СОЮЗАТОМПРОЕКТ»
Саморегулируемые организации атомной отрасли
Требования к квалификации персонала.
Руководители и специалисты.
Аттестация руководителей, специалистов и служащих
организаций-членов СРО
Москва
октябрь 2014
15
Квалификационная аттестация руководителей и специалистов на соответствие
занимаемой должности в части уровня компетенций по осуществлению работ,
оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства,
определённых выданным СРО свидетельством о допуске к работам
Руководители
Специалисты и
служащие (ИТР)
Линейный
персонал
СРО
аттестация на
соответствие
занимаемой
должности в
аттестационной
комиссии
организации члена
СРО
Ц е н тр а л ь н а я
а ттес та ц и он н а я
ком иссия С РО
Аттестационные
комиссии
организаций
16
Предварительное
рассмотрение заявлений
руководителей о допуске
к квалификационному
экзамену
Принятие решения о выдаче
квалификационного
аттестата руководителям,
прошедшим тестирование.
Оформление протокола по
результатам
квалификационного
экзамена
Компьютерное тестирование на
соответствие занимаемой
Руководителем должности в части
компетенций по осуществлению работ,
оказывающих влияние на безопасность
объектов капитального строительства,
определенных выданным СРО
свидетельством о допуске к работам
После ответа на все вопросы тестового
задания в программе формируется
результат квалификационного
экзамена
17
Прохождение аттестации (на 15.10.2014 г.)
СРО НП
«СОЮЗАТОМСТРОЙ»
СРО НП
«СОЮЗАТОМПРОЕКТ»
СРО НП «СОЮЗАТОМГЕО»
Проходили аттестацию
Проходили аттестацию
Проходили аттестацию
2011
296
268(+)
28(-)
2013
397
389(+)
8(-)
2012
43
33(+)
10(-)
2012
65
53(+)
12(-)
2014
91
89(+)
2(-)
2013
13
11(+)
2(-)
2013
142
131(+)
11(-)
Итого:
488
478(+)
10 (-)
2014
69
66(+)
2(-)
2014
240
227(+)
13(-)
Итого
125
110(+)
14(-)
Итого:
743
679(+)
64(-)
План аттестации на 2014
год – 100 руководителей
План аттестации на 2014г.
- 100 руководителей
План аттестации на 2015 год
- 50 руководителей
План аттестации на 2015
год – 50 руководителей
План аттестации на 2014
год – 430 руководителей
План аттестации на 2015 год
- 450 руководителей
Состав комиссии
Опекунов В.С., президент
СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ»
Количество
руководителей
прошедших
аттестацию
Проведено заседаний Центральной аттестационной
комиссии:
Сааков Э.С., генеральный директор
ОАО «Атомтехэнерго»
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Итого
Шемигон Н.Н., генеральный директор ФГУП
СНПО «Элерон»
СРО НП
«СОЮЗАТОМСТРОЙ»
3
4
4
3
14
743
Соколов В.С., вице-президент
СРО НП «СОЮЗАТОМГЕО»
СРО НП
«СОЮЗАТОМПРОЕКТ»
-
-
3
3
6
488
СРО НП
«СОЮЗАТОМГЕО»
-
3
2
3
8
125
Исхаков М.С., директор
ОАО «СПб НИИИЭИЗ»
Приймак Д.А., заместитель директора по
сооружению объектов
ОАО «Атомэнергопроект»
Топчиян Р.М., заместитель генерального
директора – директор по проектированию
ОАО «Атомэнергопроект»
Щербак М.Ю., директор по капитальному
строительству
ОАО «НИАЭП»
Васильев В.А., руководитель Базового
экспертного и учебно-консультативного
Центра ОАО «ВНИПИпромтехнологии»
Лысков И.М., генеральный директор «Е4ЦЭМ»
Нуждин В.Н., И.о. директора ПКФ
ОАО «Концерн Росэнергоатом»
Всего по СРОАО
1356
Квалификационный экзамен Руководителей проводится
в виде дистанционного компьютерного тестирования на
соответствие занимаемой Руководителем должности, в
части уровня компетенции по осуществлению работ,
оказывающих влияние на безопасность объектов
капитального строительства, определенных выданным СРО
атомной отрасли СоД
19
Нормативная основа
для проведения
аттестации
Градостроительный кодекс Российской Федерации,
Трудовой Кодекс Российской Федерации, ЕКС
должностей руководителей, специалистов и
служащих.
Цель аттестации
Оценка соответствия работника занимаемой
должности, соответствие фактически
выполняемых обязанностей и квалификации
работников требованиям квалификационных
характеристик и должностной инструкции
Форма проведения
аттестации
Аттестация проводится в соответствии с
документами, регламентирующими порядок работы
Аттестационной комиссии Организации-члена
СРО. Аттестация работников проводится один раз
в пять лет
20
Документы организации
Планируемые мероприятия
Положение об аттестации в организации
Формирование профайла к электронному
паспорту организации
Приказы о создании аттестационной комиссии
Информация об аттестации штатного персонала организации,
заявленного для получения СоД
Информация о численности штатного персонала организации,
принимающего непосредственное участие в выполнении видов
работ, включенных в СоД
Информация о численности персонала прошедшего аттестацию
за последние пять лет через аттестационную комиссию
организации
Приказы за последние пять лет об аттестации работников
организации
Результаты аттестации работников организации
21
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
22