2013.06.02 Презентация Юлегин ОРВ_версия 03-06
реклама
г. Екатеринбург, 5 июня 2013 г. О проекте Положения о порядке проведения оценки влияния проектов решений ЕЭК на условия ведения предпринимательской деятельности на территории ТС и ЕЭП Заместитель начальника отдела адвокатирования предпринимательства Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии Юлегин Артем Александрович Структура проекта Положения и этапы оценки Общие положения Уведомление Предварительная оценка Разработка проекта акта, составление справки и их публичное обсуждение Оценка на ранней стадии Подготовка заключения Итоговая оценка проектов актов Форма справки о последствиях влияния проекта акта (приложение в табличном виде) | 2 Цель и задачи оценки Выявление избыточных барьеров и необоснованных расходов для бизнеса Предоставление всесторонней информации о последствиях принятия проекта акта Повышение эффективности наднационального регулирования посредством обеспечения в процессе разработки проектов актов баланса интересов заинтересованных групп лиц Обеспечение транспарентности и внедрение механизма обратной связи (учет мнения всех заинтересованных лиц) Анализ целей регулирования и решаемой проблемы с определением положительных и отрицательных последствий принятия проекта акта для субъектов предпринимательской деятельности | 3 Степень влияния проектов актов на условия ведения предпринимательской деятельности | 4 Высокая степень влияния (Новое регулирование) Проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные правовые и (или) финансовые обременения для бизнеса. Средняя степень влияния (Изменяющееся регулирование) Проект акта содержит положения об изменении ранее установленных правовых и (или) финансовых обременений для бизнеса. Низкая степень влияния (Технические изменения) Проект акта содержит несущественные поправки, не влияющие на правовые и (или) финансовые обременения для бизнеса. Блок-схема процедуры уведомления Подготовка уведомления о разработке проекта акта Не более 5 рабочих дней Размещение на официальном сайте ЕЭК 3 рабочих дня | 5 Направление извещения о размещении уведомления* Не менее 15 календарных дней Получение предложений Не позднее 15 календарных дней Размещение на Не более 5 официальном рабочих дней сайте ЕЭК Отказ от дальнейшей разработки проекта акта Не более 3 рабочих дней Направление извещения* Рассмотрение предложений и подготовка сводной информации о них Разработка проекта акта, справки и проведение их публичного обсуждения * Департамент развития предпринимательской деятельности, страновые координаторы белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества и иные заинтересованные департаменты ЕЭК и лица, которых, по мнению разработчика, целесообразно привлечь к подготовке проекта акта. Случаи и сроки проведения публичного обсуждения | 6 6 Сроки* проведения публичного обсуждения Высокая степень влияния Средняя степень влияния Низкая степень влияния 30 календарных дней 15 календарных дней Не проводится * Исчисление сроков проведения публичного обсуждения осуществляется со дня размещения проекта акта и справки на официальном сайте Евразийской экономической комиссии (http://www.eurasiancommission.org). Содержание справки 1. Нормативное основание для принятия проекта акта. 2. Цель разработки проекта акта (цель регулирования). 3. Сфера регулирования. 4. Группа лиц, в интересах которой разработан проект акта (защищаемые субъекты). 5. Объекты регулирования. 6. Инструмент регулирования и механизм достижения цели регулирования. 7. Характер регулирующего воздействия проекта акта на субъекты предпринимательской деятельности. 8. Ожидаемый результат регулирования. 9. Сроки введения проекта акта в действие. 10. Финансовые последствия принятия проекта акта для субъектов предпринимательской деятельности. 11. Степень влияния проекта акта на условия ведения предпринимательской деятельности на территории ТС и ЕЭП. 12. Сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с таким размещением, лицах, предоставивших предложения. | 7 7 Блок-схема публичного обсуждения Подготовка проекта акта и справки В течение 2-х рабочих дней Размещение на официальном сайте ЕЭК 3 рабочих дня | 8 Информирование о начале публичного обсуждения* Срок устанавливается разработчиком с учетом степени влияния проекта акта Проведение публичного обсуждения Размещение на Не более 5 официальном рабочих дней сайте ЕЭК Отказ от дальнейшей разработки проекта акта Не более 3 рабочих дней Рассмотрение предложений и подготовка сводной информации о них Подготовка заключения Направление извещения* Доработка проекта акта и справки * Департамент развития предпринимательской деятельности, страновые координаторы белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества и иные заинтересованные департаменты ЕЭК и лица, которых, по мнению разработчика, целесообразно привлечь к подготовке проекта акта. Блок-схема подготовки заключения Доработанные по результатам публичного обсуждения проект акта и справка В течение 2-х рабочих дней Размещение на официальном сайте ЕЭК Департамент развития предпринимательской деятельности Заключение Высокая степень влияния – 15 календарных дней Заключение Средняя степень влияния – 10 календарных дней Порядок проведения оценки нарушен* Размещение на официальном сайте ЕЭК • Возвращается к стадии, на которой был нарушен порядок проведения оценки | 9 Заключение Низкая степень влияния – 5 календарных дней Порядок проведения оценки соблюден Размещение заключения на официальном сайте ЕЭК Выводы заключения на проект акта ЕЭК | 10 10 Информация о соблюдении разработчиком порядка проведения оценки влияния проекта акта на условия ведения предпринимательской деятельности на территории ТС и ЕЭП. Сведения о наличии либо отсутствии в проекте акта необоснованных правовых или финансовых обременений для бизнеса. Информация о наличии либо отсутствии в справке достаточного обоснования решения проблемы посредством принятия проекта акта. Освещение хода и результатов проведения оценки влияния проектов актов | 11 Все заключения об оценке проектов актов размещаются на официальном сайте Евразийской экономической комиссии (http://www.eurasiancommission.org). Предполагается представлять ежегодный доклад о ходе и результатах проведения оценки влияния проектов актов на условия ведения предпринимательской деятельности на территории ТС и ЕЭП на заседании Совета ЕЭК. | 12 Благодарю за внимание! Заместитель начальника отдела адвокатирования предпринимательства Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии Юлегин Артём Александрович тел. +7-495-669-2561 тел. +7-495-669-2400, доб. 32-46 [email protected]
