Участие общественности в принятии решений в планировании, касающемся энергетики: законодательство и практика – белорусский опыт 1 Без энергии нет жизни на Земле. Энергетика – стратегическое направление деятельности человека, определяющее его благосостояние и развитие. 2 Беларусь является стороной свыше 20 международных природоохранных соглашений, в том числе направленных на защиту атмосферного воздуха и климата, основное воздействие на которые оказывают объекты энергетики. 3 • Страна имеет хорошо разработанную правовую систему • Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатывает природоохранное законодательство, принимая во внимание, что Беларусь стремится сделать это законодательство совместимым с правовыми природоохранными нормами Европейского Союза 4 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 23 декабря 2015 г. №1084 «Об утверждении Концепции энергетической безопасности Республики Беларусь» Основным механизмом реализации Концепции является выполнение программных документов: •Стратегии развития энергетического потенциала Республики Беларусь; •Государственной программы развития Белорусской энергосистемы; •Республиканской программы «Энергосбережение»; •Национальной программы развития местных и возобновляемых источников энергии и других. 5 Граждане имеют возможность принять участие • в рамках ОВОС объектов энергетики, в т. ч. инвестиционных проектов • при выдаче комплексных природоохранных разрешений для объектов энергетики • при проведении общественной экологической экспертизы энергетических проектов • проблемным остается участие в подготовке стратегических документов 6 Перечень инвестиционных проектов в энергетическом комплексе республики, планируемых к реализации • http://minenergo.gov.by/investicionnie_proekti/ 7 • Рассмотрение дел Комитетом по соблюдению, касающихся Республики Беларусь: • ACCC/C/2009/37 Гродненская ГЭС • ACCC/C/2009/44 АЭС • ACCC/C/2014/102 • ACCC/S/2015/2 Все дела касаются объектов энергетики. 8 Рассмотрение дел Комитетом стало импульсом для дальнейших действий • Закон Республики Беларусь от 24.12.2015 №333-З «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам охраны окружающей среды и участия общественности в принятии экологически значимых решений» • Проект подзаконного акта • Создан первый региональный Орхусский центр в г.Гродно 9 При подготовке изменений в законодательство использовались: • • • • • Рекомендации решения V/9с Руководство по Орхусской конвенции Маастрихтские рекомендации Международный опыт Национальная практика 10 Сообщение о выявленных недостатках в Комитет по соблюдению Вынесение Комитетом по соблюдению и утверждение Совещанием Сторон рекомендаций Совершенствование законодательства и практики выводит процедуры участия на новый уровень Участие общественности в ОВОС энергетических объектов 11 Спасибо за внимание! 12