PowerPoint - Карельский филиал

Социально-экономические
проблемы поселений Карелии по
результатам опроса Глав МО
ФГБОУ ВПО
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Карельский филиал
Общая информация об исследовании
В рамках Муниципальной школы в декабре 2014 года социологической
лабораторией Карельского филиала РАНХиГС при поддержке Государственного
Комитета Республики Карелия по взаимодействию с органами местного
самоуправления был проведен опрос руководителей и специалистов муниципальных
образований Республики Карелия.
Всего в работе Муниципальной школы приняли участие 88 руководителей и
специалистов муниципальных образований Республики Карелия, из них заполнили
анкеты 64 человека, что составляет 73% от общего числа участников.
Большинство респондентов (70%) составили главы и специалисты сельских
поселений, пятую часть (19 %) – главы городских поселений и 11% - главы
муниципальных районов.
Доля женщин (53%) среди опрошенных немного превышает долю мужчин (47%).
Большинство Глав МО и муниципальных служащих в Республике Карелия
сегодня имеют высшее и незаконченное высшее образование (86% в выборке). 11%
опрошенных имеют среднее профессиональное образование и 3% - среднее полное
общее образование
В структуре выборки доля молодых сотрудников МО в возрасте до 35 лет (11%)
почти в четыре раза меньше доли сотрудников пенсионного и предпенсионного
возраста (41%), что говорит о недостатке молодых кадров в руководящих органах
местного самоуправления
Большинство руководителей МО (65,7%) имеют достаточный опыт работы в
органах местного самоуправления - свыше 5 лет, а почти каждый четвертый – более
10 лет. Вместе с тем четверть руководителей МО недавно избраны на эти должности
и имеют стаж работы менее 3 лет
Оценка степени остроты социальных проблем в МО (в %)
5.2
81
межнациональные отношения
13.8
12.3
экология
45.6
42.1
1.9
11.1
коррупция
87
34.9
недостаток квалифицированных кадров в сфере
образования и здравоохранения
20.7
проблемы детства и молодежи
20.6
44.4
24.1
55.2
25
25
низкий / недостаточный уровень здравоохранения
50
21.1
5.3
рост уровня заболеваний, ухудшение здоровья населения
73.7
64.9
высокий уровень преступности 0
35.1
84.9
1.9
13.2
наркомания
28.6
33.3
высокий уровень безработицы
38.1
14.5
46.8
миграция трудоспособного населения
38.7
23.3
алкоголизм
68.3
25.8
11.3
низкая рождаемость
8.3
62.9
29.5
9.8
высокая смертность
60.7
0%
Высокая
10%
Средняя
20%
30%
Низкая
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Наиболее острые социальные проблемы в зависимости от типа МО (в %)
24
21
25
Низкий уровень здравоохранения
100
Высокая смертность
17
27
71
Безработица
муниципальные районы
28
33
сельские поселения
Городские поселения
86
Миграция
45
33
71
Нехватка кадров в здравоохранении и
образовании
26
42
0
20
40
60
80
100
120
Степень остроты экономических проблем МО (в%)
29.3
отсутствие условий для развития малого и среднего
бизнеса
20.7
50
18.3
41.7
недостаточное обеспечение инфраструктурой для
развития физической культуры и спорта
40
82
проблемы капитального ремонта жилья в населенных
пунктах
9.8
8.2
9.8
72.1
проблемы строительства нового жилья в населенных
пунктах
18
8.2
65.6
состояние ЖКХ
26.2
36.1
19.7
транспортное сообщение
44.3
38.7
8.1
ремонт и строительство дорог
53.2
42.4
13.6
формирование бюджета
44.1
8
71
отсутствие инвестиций
21
75
0
изношенность основных фондов
25
0%
Высокая
10%
Средняя
20%
30%
Низкая
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Наиболее острые экономические проблемы в зависимости от типа МО ( в %)
57
71
Состояние ЖКХ
50
86
68
Проблемы строительства нового жилья
75
муниципальные районы
86
83
Проблемы капитального ремонта жилья
сельские поселения
75
городские поселения
86
67
Отсутствие инвестиций
75
100
68
Изношенность основных фондов
83
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90 100
Реализация программы расселения ветхого жилья (в %)
43
да
57
нет
Оценка социально-экономической ситуации в МО (в %)
2
иное
3
крайне напряженная обстановка
18
напряженная обстановка
52
есть элементы напряженности
25
нормальная, благоприятная
0
10
20
30
40
50
60
Наличие документов по экономической политике (в %)
наличие правоустанавливающих
документов на землю
55
45
наличие официальных
документов по поддержке
малого бизнеса
72
28
Разрабатывается в наст. время
наличие инвестиционного
паспорта МО
87
13
наличие официальных
документов по инвестиционной
политике
Да
85
15
наличие в МО программы
социально-экономического
развития
31
16
53
0
10
20
Нет
30
40
50
60
70
80
90 100
Наличие документов по экономической политике в зависимости от
типа МО (в %)
83
наличие правоустанавливающих
документов на землю
34
70
100
наличие официальных документов по
поддержке малого бизнеса
15
30
муниципальные районы
33
наличие инвестиционного паспорта
МО
5
сельские поселения
30
городские поселения
60
наличие официальных документов по
инвестиционной политике
5
30
100
наличие в МО программы социальноэкономического развития
50
42
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90 100
Наличие современной инфраструктуры для социальноэкономического развития (в%)
96.2
100
96.2
94.4
90
80
70
Наличие бизнес-инкубатора
60
наличие технопарка
50
наличие Фонда поддержки
предпринимательства
40
30
20
5,6
10
0
1.9
1.9
1.9
0
Да
Нет
Планируется
1.9
Возможности улучшения социально-экономической
ситуации в МО
межмуниципальная кооперация внутри субъекта
РФ
5
7
Иное
6
19
внешнеэкономические связи, иностранные
инвестиции
23
33
28
24
мобилизация внебюджетных средств
учет мнения населения при принятии
управленческих решений
собственные ресурсы муниципального
образования
реализация приоритетных национальных
проектов
увеличение неналоговой доходной части местного
бюджета
активизация участия населения в решении
вопросов местного значения
30
14
27
36
2014
2009
36
53
41
48
54
34
совершенствование законодательства
62
увеличение доли межбюджетных трансфертов из
республиканского бюджета
74
79
79
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Оценка собственных возможностей МО для улучшения
социально-экономической ситуации ( в %)
18
собственные возможности отсутствуют
9
42
сельскохозяйственный потенциал
23
18
промышленный потенциал
24
2014
58
2009
природные ресурсы, природные условия
73
55
выгодное географическое положение
58
15
кадры, научный потенциал
19
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Использование для решения проблем МО внебюджетных средств и
программ межтерриториального сотрудничества (в %)
100
90
90
80
67
70
60
50
40
33
30
20
10
10
0
привлекались ли для решения проблем МО
внебюджетные средства
Да
существуют ли в МО программы
межтерриториального сотрудничества с другими
МО
Нет
Использование для решения проблем МО внебюджетных средств и
программ межтерриториального сотрудничества по типам МО (в %)
80
муниципальные районы
67
существуют ли в МО программы
межтерриториального
сотрудничества с другими МО
2
сельские поселения
29
привлекались ли для решения
проблем МО внебюджетные
средства
9
городские поселения
33
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Наличие в МО объединений жителей (в %)
Действуют ли в МО другие объединения жителей
45
действуют ли в МО ассоциации
предпринимателей
55
24
76
Да
Нет
действуют ли в МО НКО
32
действуют ли в МО ТОСы
68
28
0
72
20
40
60
80
100
120
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!