Д.Г. Цуканов, Начальник Управления инновационной политики

Комитет экономического развития,
промышленной политики и торговли
Доктрина государственной
инновационной политики на 2010-2011 г
Начальник Управления
инновационной политики
Цуканов Денис
Геннадьевич
Почему развивающиеся страны не
становятся развитыми?
Государства, решившие задачу
«догоняющего развития»:
ВВП/на душу населения РФ по паритету
покупательной способности (ППС)
- в 1913 г. – 28 % ВВП США
- в 2009 г. – 31-32 % ВВП США
ВВП/на душу
населения
по ППС
% 100
- Япония: 1950 – 20% , 1973 – 66%
- Тайвань:1950 – 10%, 1992 – 54 %
- Корея : 1950 – 9%, 2000 > 50%
Англия
Франция
Германия
Италия
США
80
60
Критерии оценки:
«Технологическая
ловушка» – устойчивое
Португалия
Греция
40
Россия
Чили
20
использование экономической
системой традиционных форм
хозяйствования и
невосприимчивость к более
эффективному использованию
ресурсов
0
Критерии оценки:
Причины:
= Отсутствие спроса со стороны предприятий традиционной
промышленности на инновационные продукты и услуги;
= Отсутствие спроса на персонал, обладающий высоким человеческим капиталом.
Происходит отток квалифицированного персонала за рубеж;
= Отсутствие предложения инновационных проектов;
= Моральное устаревание основных фондов предприятий, которое приводит к
невозможности использования передовых технологических идей
и разработок в целях производства высокотехнологичной продукции
Развитые страны находятся в рамках 5-6
«технико-экономического уклада»
В современной экономике выделяют 6 технологических укладов
Развитые
страны
6 –й технологический уклад
Россия
5 –й технологический уклад
4 –й технологический уклад
3 –й технологический уклад
Базисные
нововведения:
Двигатель
внутреннего сгорания
Глобальная система
Паровой двигатель, телекоммуникаций
электродвигатель
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
Микроэлектроника
и программное
обеспечение
Производство
средств
автоматизации и
телекоммуникаций
1980
1990
2000
2010
Биотехнологии
Нанотехнолоии
Система
искусственного
интеллекта и
робототехника
Создание сетей, в
том числе
глобальных
2020
2030
2040
2050 2060
Как осуществить переход к развитию в
рамках 6 технико-экономического уклада?
Перейти к развитию в рамках 6 техникоэкономического уклада возможно с
использованием преимуществ стратегии
«догоняющего развития» и стратегии
«технологических прорывов»
6 –й технологический уклад
5 –й технологический уклад
«Догоняющее развитие»
4 –й технологический уклад
«Технологический прорыв»
Основные направления стратегии
«Догоняющего развития»
Основные направления стратегии
«Технологических прорывов»
Заимствование у развитых стран
передовых технологий, институтов и
методов хозяйствования
Обучение и повышение уровня
человеческого капитала
Инвестиции в НИОКР
Формирование новых
инновационных предприятий.
Росстат: в 2006 г создано 735
передовых технологий, лишь 52 не
имеют зарубежных аналогов
Модернизация промышленных
предприятий
Масштабные инвестиции в
фундаментальные исследования,
стимулирование создания базисных
нововведений 6 уклада
Формирование институтов развития и
инфраструктуры 6 уклада (ЦКП,
технопарки и бизнес-инкубаторы)
Создание полюсов
конкурентоспособности
Успешный пример: Кореяё
Успешный пример: Япония, Франция
Предпосылки для перехода экономики СанктПетербурга к 6 технико-экономическому укладу
инновационному развитию…
= Только девять регионов готовы к Газета
«Ведомости». 12 апреля 2010 года.
Санкт-Петербург
59
5 регионов с самой
благоприятной
инвестиционной средой
Псковская
обл.
15
Москва
51
Татарстан
Республика
Ингушетия
12
Самарская
обл.
45
Чеченская
республика
19
57
Камчатский край
Томская обл.
62
15
5 регионов с наименее
благоприятной
инвестиционной
средой
Критерии оценки:
= Максимальный балл-100
Республика
Калмыкия
14
Критерии оценки:
рынки идей
рынок инноваций
рынок инвестиций
инфраструктура
активность властей
в регионе
Источник:
институт инноваций,
инфраструктуры и инвестиций
Пять шагов к 6 технико-экономическому
укладу
Комплексная программа мероприятий по реализации инновационной
политики принята в 2008 г и включает в себя мероприятия стратегии
«догоняющего развития» и стратегии «технологических прорывов»
Комплексная программа
мероприятий по реализации
инновационной политики
5 шаг
4 шаг
Стратегия «догоняющего
развития»
Стратегия «технологических
прорывов»
Рост
в подготовленной
инфраструктуре
Объединение предприятий
в инновационных кластерах
3 шаг
Формирование новых
инновационных предприятий
2 шаг
Модернизация
существующих предприятий
1 шаг
Мобилизация человеческого
капитала
Совокупный объем финансирования 2009-2011
программы мероприятий по реализации
= Комплексной
инновационной политики
Всего: 5215 млн.руб.
млн.руб.
1758,2
2 224,07
2 400
1296
1 569
1 303,52
1 600
800
1295,78
Развитие
1758,2 инфраструктуры
835,5
500
106,5
Развитие
106 кластеров
400
223,29
300
7,8
предприятий
145
200
100
62,3
38,0
18,9
2009
Финансовая
165,5 поддержка
Модернизация
87,5 существующих
предприятий
68,5
59,0 Пропаганда
48,8
47,8 Подготовка
20,9
2010
инноваций
кадров
2011
Предложения по корректировке на 2010 г
=
Комплексная программа мероприятий по реализации
инновационной политики
Развитие кластеров
млн.руб.
1 303,5
1 300
1 200
1 133,3
835,5
1 100
500
106,5
9,0
300
200
100
0
9,0
115,5
 субсидии на закупку оборудования ЦКП,
осуществляющих деятельность в рамках
кластера 50 млн.руб.;
 конкурс за лучший центр прототипирования
16 млн.руб.
Финансовая поддержка
инновационных предприятий
924,8
400
размещение гос.заказа на закупку
инновационной продукции медицинского
кластера 30 млн. руб.
291,8
создание Фонда предпосевных инвестиций –
33,5 млн.руб.
конкурс на соискание премии за лучший
инновационный проект в сфере энергосбережения и энергоэффективности - 9 млн.руб.
Обучение и пропаганда
инновационной деятельности
проведение стажировок в научноисследовательское подразделение General
84
69,7
Motors в целях последующей
Прошлая редакция Действующая редакция коммерциализации инновационных проектов
4 млн.руб.
2010
2010
Направления в 2010
программы мероприятий по реализации
= Комплексной
инновационной политики
1 303,52 млн.руб.
Структура мероприятий 2010
(без инфраструктуры)
1
млн.руб.
Развитие
6
инфраструктуры
835,53
2
5
80
4
68,5
5
20,9
4
106,5
3
48,8
2
Модернизация Подготовка Развитие Пропаганда
существующих
кадров
кластеров инноваций
предприятий
223,29
240
160
3
1
Финансовая
поддержка
предприятий
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ!
Начальник Управления
инновационной политики
Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли
Цуканов Денис Геннадьевич
d.tsukanov@cedippt.spb.ru
тел. 576 09 68