2012 годы. - Министерство здравоохранения Новосибирской

advertisement
Министерство здравоохранения Новосибирской области
Программа информатизации
здравоохранения
Новосибирской области
на 2011-2016 годы
Шуева Мавлюда Кахрамановна
Заместитель министра здравоохранения НСО
20.10.2011
Финансовое обеспечение
Программа модернизации
здравоохранения Новосибирской области
на 2011-2012 годы «Задача 2. Внедрение
современных информационных систем»
Средства
ФФОМС
346 млн. руб.
Программа модернизации
здравоохранения Новосибирской области
на 2011-2012 годы «Задача 2. Внедрение
современных информационных систем»
40 млн. руб.
Средства
бюджета
НСО
Долгосрочной целевой программы
«Развитие государственных
информационных систем,
информационного общества и
формирование электронного
правительства Новосибирской области на
2012-2016 годы»
216 млн. руб.
Региональный сегмент
•Создание и внедрение
региональных прикладных
компонентов для мед.
организаций, участвующих в
программе ОМС
•То же для мед. организаций,
не участвующих в программе
ОМС
•Создание вычислительных
мощностей
на
базе ГБУЗ НСО МИАЦ
•Создание архива медицинских
изображений
•Доработка
комплекса
интегрированных решений для
создания
медицинской
информационной системы для
специализированных ЛПУ
Нормативные документы
• Рекомендации по подготовке программы модернизации
здравоохранения субъекта Российской Федерации на
2011-2012 годы по разделу «Внедрение современных
информационных систем в здравоохранение»;
• Приказ Минздравсоцразвития России №364 от 28 апреля
2011 г. Об утверждении концепции создания единой
государственной информационной системы в сфере
здравоохранения;
• Методические
рекомендации по составу и техническим требованиям к
•• сетевому
Методические
рекомендации по
оснащению
медицинских
учреждений
компьтерным
телекоммуникационному
оборудованию
учреждений
системы
Решение
заседания
президиума
Совета
при
Президенте
оборудованием для регионального
уровня единой
государственной
информационной
здравоохранения
для регионального
уровня
единой государственной
РФ
пов развитию
информационного
общества
в РФк ним,
от
системы
сфере здравоохранения,
а также функциональные
требования
информационной
системы
в
сфере
здравоохранения,
а
также
обязательные для создания в 2011 – 2012 годах в рамках реализации региональных
14.04.2011;
функциональные
требования
к ним, от
обязательные
программ модернизации
здравоохранения
31 августа 2011для
г.; создания в 2011 –
•
2012
годах в рамках
реализации
региональных
модернизации
Методические
рекомендации
по составу
прикладных программ
компонентов
регионального
уровня единой государственной
информационной
системы в сфере здравоохранения, а
здравоохранения
от 31 августа
2011 г.;
также функциональные требования к ним, обязательные для создания в 2011 – 2012
годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения от
31 августа 2011 г..
Цели информатизации здравоохранения региона
 Выполнить программу информатизации области согласно концепции
создания единой государственной информационной системы в сфере
здравоохранения;
 Выполнить поручение Председателя Правительства Российской
Федерации В.В. Путина по итогам работы на Всероссийском форуме
медицинского работника: Принять меры по сокращению учетной и
отчетной документации, заполняемой лечащими врачами, а также
переводу документации в электронную форму.
 Повысить качество оказания медицинской помощи на основе
совершенствования
информационно-технологического
обеспечения
деятельности медицинских учреждений;
 Повысить эффективность управления в сфере здравоохранения на основе
информационно-технологической
поддержки
решения
задач
прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской
помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по
объему и качеству ее предоставления;
 Повысить информированность населения по вопросам ведения здорового
образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской
помощи, качества обслуживания в медицинских организациях, а также
осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе
обеспечения
возможностей
электронного
взаимодействия
с
соответствующими уполномоченными органами.
Основные принципы создания системы
•
•
•
•
•
•
•
•
однократный ввод и многократное использование первичной информации, в том числе
для целей управления здравоохранением;
использование электронных юридически значимых документов в качестве основного
источника первичной информации;
обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных, в том
числе с использованием электронной цифровой подписи и электронных средств
идентификации врача и пациента (Универсальная электронная карта гражданина
Российской Федерации);
применение единой технологической политики с учетом отраслевых государственных,
национальных и адаптированных к отечественным условиям открытых международных
стандартов в области медицинской информатики;
централизованное проектирование, разработка и сопровождение системообразующих
компонентов инфраструктуры и прикладных компонентов Системы, МИС;
создание прикладных информационных систем по модели «программное обеспечение
как услуга» (SaaS);
обеспечение единства электронной медицинской карты;
обеспечение интеграции с введенными в промышленную эксплуатацию системами
«Электронного Правительства», в том числе с порталом государственных услуг,
универсальной электронной картой гражданина Российской Федерации и другими;
АРХИТЕКТУРА РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Электронное
Федеральный ЦОД
Правительство
Общесистемные компоненты
Портал
государственных услуг
Универсальная
Электронная
Карта
Федеральные
справочные
Системы
(SaaS)
Федеральные управленческие
системы (SaaS)
Федеральные
транзакционны
е системы (SaaS)
Региональные
транзакционные
Системы (SaaS)
Централизованные
региональные
вычислительные
мощности
Региональные
транзакционные
Системы
(SaaS)
МИС, ФХД
Система
электронного
межведомствен
ного
взаимодействия
Информационные
системы ЛПУ
Информационные
системы других
органов
исполнительной
власти
Мед.
работники,
студенты
ФФОМС,
ТФОМС
Интеграция
Пользователи
ЛПУ
Пользовательский
доступ
ФХД, МИС,
в т.ч.
Инструментальная
диагностика
Лабораторная
диагностика
Министерство здравоохранения и социального развития РФ
Министерство связи и массовых коммуникаций РФ
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Правительство Новосибирской области
Министерство здравоохранения Новосибирской области
Программа модернизации
здравоохранения
Новосибирской области
на 2011 - 2012 годы.
Задача. 2. Внедрение современных
информационных систем в здравоохранение
Показатели информатизации здравоохранения
Новосибирской области на 2011-2012 годы
№
п/п
Наименование показателя
Единица
измерения
Факт по
состоянию
на
01.01.2010
Целевые значения показателей
по состоянию
на 01.01.2011
по
состоянию
на
01.01.2012
по
состоянию
на
01.01.2013
II. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения
2.13. Количество пациентов, у которых
ведутся электронные медицинские
%
карты
2.14. Количество государственных
(муниципальных) учреждений
здравоохранения, осуществляющих
автоматизированную запись на прием к
врачу с использованием сети Интернет
%
и информационно-справочных
/ 42 уч.
/ 42 уч.
/ 108 уч.
сенсорных терминалов (инфоматов), к
общему количеству государственных
(муниципальных) учреждений
здравоохранения
2.15.
Количество государственных
(муниципальных) учреждений
здравоохранения, использующих
электронный документооборот при
обмене медицинской информацией, от
общего количества государственных
(муниципальных) учреждений
%
2,0
2,0
2,0
34,0
0,0
38,0
38,0
100,0
10,0
15,0
36,0
100,0
/ 11 уч.
/ 16 уч.
/ 39 уч.
/ 108 уч.
Финансовое обеспечение программы 2011-2012 годы
Задачи и мероприятия
Всего
2011-2012
2011 год
2012 год
Предусмотрено средств (тыс.руб.)
Предусмотрено средств (тыс.руб.)
ВСЕГО
ФФОМС
бюджет
НСО
ВСЕГО
ФФОМС
бюджет
НСО
Задача 2. Внедрение современных
информационных систем в
здравоохранение
386 670,90 191 312,60 171 312,60 20 000,00 195 358,30 175 358,30 20 000,00
1. Персонифицированный учет
оказанных медицинских услуг,
возможность ведения электронной
медицинской карты гражданина, запись
к врачу в электронном виде, обмен
телемедицинскими данными, а также
внедрение электронного
документооборота
377 590,90 184 342,60 167 842,60 16 500,00 193 248,30 173 888,30 19 360,00
2. Ведение единого регистра
медицинских работников, электронного
паспорта медицинского учреждения и
паспорта системы здравоохранения
субъекта Российской Федерации
9 080,00
6 970,00
3 470,00 3 500,00
2 110,00
1 470,00
640,00
2011-2012:
386 670,90 тыс. руб.
• Программное обеспечение, услуги:
• Приобретение оборудования
184 500,79 тыс. руб.
202 170,11 тыс. руб.
Финансовые средства, направляемые на информатизацию
оказания медицинской помощи детям
2011-2012:
• 2011 г.
• 2012 г.
108 396,86 тыс. руб.
49 739,70 тыс. руб.
58 657,16 тыс. руб.
Требования Министерства здравоохранения и социального
развития РФ к перечню медицинских учреждений по внедрению
модулей информационных систем
Функций учреждения
здравоохранения, которым
обеспечивается информационная
поддержка
1. ЦРБ, ЦГБ и перинатальные
центры (родильные дома, центры
планирования семьи и
репродукции)
2. Больницы и диспансеры
3. Амбулаторнополиклинические учреждения и
женские консультации
Областного
подчинени
я
Городского
подчинения
Районного
подчинения
Областного
подчинени
я
Городского
подчинения
Районного
подчинения
Областного
подчинени
я
Городского
подчинения
Районног
о
подчинен
ия
Электронная регистратура, запись
на прием к врачу, выдача
направлений
1 уч. из 1
8 уч. из 8
31 уч. из 31
8 уч. из 8
18 уч. из 18
-
-
31 уч. из 31
-
Ведение персонифицированного
учета оказанной медицинской
помощи
1 уч. из 1
8 уч. из 8
31 уч. из 31
8 уч. из 8
18 уч. из 18
-
-
31 уч. из 31
-
Ведение электронных
медицинских карт пациентов
1 уч. из 1
3 уч. из 8
27 уч. из 31
6 уч. из 8
6 уч. из 18
-
-
4 уч. из 31
-
Управление взаиморасчетами за
оказанную медицинскую помощь
1 уч. из 1
8 уч. из 8
31 уч. из 31
8 уч. из 8
18 уч. из 18
-
-
31 уч. из 31
-
Анализ деятельности и
формирование отчетности
1 уч. из 1
8 уч. из 8
31 уч. из 31
8 уч. из 8
18 уч. из 18
-
-
31 уч. из 31
-
Учет административнохозяйственной деятельности
1 уч. из 1
8 уч. из 8
31 уч. из 31
8 уч. из 8
18 уч. из 18
-
-
31 уч. из 31
-
Документооборот и
делопроизводство
1 уч. из 1
8 уч. из 8
31 уч. из 31
8 уч. из 8
18 уч. из 18
-
-
31 уч. из 31
-
Результат в 2011 году
• комплектация
компьютерным
оборудованием
и
общесистемным программным обеспечением (этап 1);
• организация локально-вычислительных сетей;
• защита персональных данных во всех медицинских
учреждениях;
• создание регионального информационного ресурса
здравоохранения Новосибирской области;
• оснащение
программным
обеспечением
для
бухгалтерского и кадрового учета;
• внедрение систем электронного документооборота;
Результат в 2012 году
• внедрение МИС в Новосибирской области;
•
комплектация
компьютерным
оборудованием
программным обеспечением (этап 2);
• обеспечена возможность осуществления
следующих функций:
–
–
–
–
–
в
и
общесистемным
электронном
виде
ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи;
управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь;
анализ деятельности и формирование отчетности;
учет административно-хозяйственной деятельности;
электронная регистратура, запись на прием к врачу, выдача направлений.
• запись к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на
прием врача-специалиста, диагностические исследования и
госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой
медицинской помощи;
• внедрение
систем
передачи
телемедицинских
данных,
обеспечивающей проведение телемедицинских консультаций и
консилиумов.
Результат в 2012 году
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
паспорт медицинской организации;
регистр медицинского оборудования и медицинской техники;
регистр медицинского и фармацевтического персонала;
мониторинг реализации программ в здравоохранении;
обеспечение персонифицированного учета медицинской помощи и
лекарственного обеспечения;
ведение специализированных регистров по отдельным нозологиям и
категориям граждан.
управление кадрами ОУЗ, ТФОМС;
управление материально-техническим обеспечением и основными
средствами ОУЗ, ТФОМС;
управление финансами ОУЗ;
организация закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг ОУЗ, ТФОМС;
электронный документооборот ОУЗ, ТФОМС.
Основные мероприятия программы
Мероприятие
Подготовка нормативных документов по программе
Разработка технического задания на построение региональных
прикладных и обеспечивающих компонент
Проектирование и монтаж центра обработки данных (ЦОД) (первый
блок)
Монтаж локально-вычислительной сети
Мероприятия по защите персональных данных в учреждениях
здравоохранения
Автоматизация финансово-хозяйственной деятельности учреждений
здравоохранения
Период
январь 2011-сентябрь 2011
июль 2011-сентябрь 2011
ноябрь 2011-декабрь 2012
ноябрь 2011-март 2012
ноябрь 2011-декабрь 2012
ноябрь 2011-март 2012
Консолидация финансовой и статистической отчетности
декабрь 2011-декабрь 2012
Внедрение системы учета льготного лекарственного обеспечения
декабрь 2011-февраль 2012
Внедрение медицинских информационных систем (МИС)
январь 2012-декабрь 2012
Внедрение систем передачи телемедицинских данных
январь 2012-декабрь 2012
Создание сайтов для каждого учреждения
январь 2012-декабрь 2012
Эксплуатация внедряемых систем
январь 2012-декабрь 2012
Поставка оборудования
декабрь 2011-декабрь 2012
Нормативные документы по программе, согласованные
и утвержденные на федеральном уровне
• Программа модернизации здравоохранения Новосибирской
области на 2011-2012 годы, утвержденная постановлением
Правительства Новосибирской области от 11.04.2011 № 130-п
«О программе модернизации здравоохранения Новосибирской
области на 2011-2012 годы»
• Постановление Правительства Новосибирской области от 22
августа 2011 года №362-п «О внесении изменений в программу
модернизации здравоохранения Новосибирской области на
2011-2012 годы» в части «Задача 2. Внедрение современных
информационных систем».)
• Дополнительное соглашение по программе модернизации в
части «Задача 2. Внедрение современных информационных
систем» между Правительством Новосибирской области,
Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования)
Техническое задание
Построение региональных прикладных и обеспечивающих компонент и
необходимых централизованных вычислительных мощностей субъекта РФ в
интересах участников системы здравоохранения Новосибирской области
• Требования к региональным прикладным компонентам:
–
–
–
Требования к базовой региональной медицинской информационной системе
Требования к системе выдачи и обслуживания льготных рецептов, а также рецептов на контролируемые
лекарственные средства
Требования к системе архивного хранения и предоставления доступа к медицинским изображениям
• Требования к региональным обеспечивающим подсистемам:
–
–
–
–
–
–
–
к технологическому хранилищу данных информационных систем учреждений здравоохранения, включая средства
их проверки на достоверность, очистки и передачи в федеральный центр обработки данных
к подсистеме доступа к каталогу пользователей Системы, создаваемой на федеральном уровне
к подсистеме доступа к нормативно-справочной информации и словарям медицинских терминологий,
создаваемой на федеральном уровне
к сервисам взаимодействия с удостоверяющим центром и инфраструктурой открытых ключей электронной
цифровой подписи
к средствам взаимодействия с прочими общесистемными компонентами федерального уровня
к центру технической поддержки пользователей по вопросам функционирования централизованных
информационных систем на региональном уровне, в том числе информационных систем, размещаемых
централизованно и используемых удаленно
к сервисам доступа к электронной почте, создаваемой в рамках федерального сегмента централизованных
общесистемных компонентов
• Требования к централизованным вычислительным мощностям:
–
–
–
к комплексу подсистем базовой информационной инфраструктуры
к вычислительной инфраструктуре
к комплексной системе информационной безопасности
Региональный центр обработки данных на
базе ГБУЗ НСО МИАЦ (РЦОД)
РЦОД
ФЦОД
ЛПУ
ИНТЕРНЕТ
VIPNET защита данных по 152ФЗ
• Документооборот
• МИС
• ФХД
• Координатор VipNet
• МИС
• ФХД
• Координатор VipNet
АРМ c защитой
данных VipNet
Программная часть ЦОДА
Аппаратная часть ЦОДа
Технологическое хранилище данных учреждений здравоохранения должно
соответствовать методическим рекомендациям Минздравсоцразвития к составу
регионального фрагмента Единой информационной системы в сфере
здравоохранения (ЕИССЗ), обязательного для создания в 2011 – 2012 годах в
рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения,
сформированному в соответствии с решением заседания президиума Совета при
Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в
Российской Федерации 22 декабря 2010 г
Microsoft Windows Server (серверная операционная система).
СУБД (База данных)
VMWare (ПО платформы виртуализации);
Microsoft Forefront TMG 2010 (серверное программное обеспечение подсистемы
доступа в интернет);
Лицензии терминального доступа компании Microsoft к терминальному серверу
Координатор VipNet требуется для защиты персональных данных согласно 152ФЗ .
Сетевое оборудование должно иметь многоуровневую иерархическую структуру:
уровень ядра; уровень доступа; пограничный уровень.
Серверное оборудование должно иметь возможность установки серверов-лезвий
стандартного размера с возможностью замены сервера без остановки работы всего
шасси, возможность установки Blade-серверов с процессорами архитектуры x86-64 и
RISC одновременно, без изменения конфигурации шасси, гибкую масштабируемость,
легкую управляемость.
Серверные стойки должны иметь стандартную ширину 19” для размещения
оборудования, обеспечивать распределение электропитания внутри шкафа, а также
обеспечивать пропускную способность воздушного потока, необходимую для
эксплуатации установленного в данный шкаф оборудования.
Источники бесперебойного питания должны иметь корректировку пониженного и
повышенного напряжения без использования батарей;
защита нагрузки от импульсов и всплесков напряжения, ударов молнии и иных
отклонений от нормальных параметров работы электросети.
Участники информационной системы
здравоохранения Новосибирской области
ЛПУ
(федеральные,
областные,
муниципальные,
частные)
Министерство
здравоохранения
НСО
ГБУЗ НСО
МИАЦ
РЦОД
Врачи, врачебные
организации
Граждане
ТФОМС
Роспотребнадзор
по НСО
Росздравнадзор по НСО
Аптеки
Поставщики
ЛС
Федеральный
уровень
Схема информационного обмена
по учёту прикреплённого к ЛПУ населения
в системе здравоохранения Новосибирской области
Пациент
1
2
Лечебное
учреждение
3
Страховая
Медицинская
Организация
ГБУЗ НСО МИАЦ
Региональный ЦОД
2
4
5
Минздрав НСО
Полная информация о пациентах
Территориальный
Фонд Обязательного
Медицинского
Страхования
Департамент связи
и информатизации
г.Новосибирска
Внедрение медицинской информационной системы (МИС)
Электронная
медицинская карта
ФИР
Федеральный уровень
(гос. контроль)
Консолидированные
данные
РИР
Первичные
данные
МИС
Гос.
контроль
Уровень субъекта (РФ)
(областной контроль)
Ведомственный
контроль
Уровень мед. учреждения
(внутренний контроль)
Структура ЭМК
Пациент
Перс. данные
Случай i
Анонимная база
Монтаж локально-вычислительной сети
Основные проблемы
Рабочие места врачей не объединены единой сетью
Нет оперативного доступа к базам данных, справочникам,
информационным материалам
Нет доступа к интернету, сайту, электронной почте,
профессиональным порталам
Нет возможности оперативной дистанционной передачи
сведений для консультаций и принятию решения о
неотложных мерах
Основные требования
•
•
•
Надежность, долговечность системы
Возможность объединения с существующей сетью в ЛПУ
Возможность дальнейшего расширения (масштабирования)
сети
Результаты внедрения





Рабочие места врачей объединяются в единое
информационное пространство
Оперативное получение, передача и хранение данных в
Медицинской Информационной Системе
Возможность оперативного получения/передачи данных в
регистратуру
Быстрый обмен данными с Региональным Центром
Обработки Данных
Доступ к интернету, профессиональным сайтам
Мероприятия по защите персональных данных в
учреждениях здравоохранения
(учреждения здравоохранения, участвующие в системе ОМС)
Правовое регулирование вопросов обработки ПДн осуществляется в соответствии
с Конституцией Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации, на основании вступившего в силу с 2007 года Федерального
закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятых во исполнение
его положений, нормативно-правовых актов и методических документов.
На первом этапе проекта при проведении Обследования и проектирования
будут выполнены следующие работы:








Разработка внутренних приказов ЛПУ (Приказ о защите персональных данных, Приказ о подразделении по защите
персональных данных, Приказ о назначении ответственных лиц за обработку персональных данных)
Разработка Концепции информационной безопасности и Политики информационной безопасности
Проведение внутренней проверки, в ходе которой необходимо определить состав и категории обрабатываемых
персональных данных, классификацию действующих информационных систем, обрабатывающих персональные данные,
а также разработать положение о разграничении прав доступа к обрабатываемым персональным данным
Подготовка уведомления в территориальный орган Россвязькомнадзора – уполномоченный орган по защите прав
субъектов персональных данных
Разработка Модели угроз, Плана мероприятий по защите ПДн и Плана внутренних проверок состояния защиты ПДн
Разработка Технического задания и Технического проекта
Подготовка должностных инструкции сотрудников, участвующих в процессе обработки ПДн (Инструкция администратора
ИСПДн, Инструкция администратора безопасности, Инструкция пользователя при работе с ИСПДн, Инструкция
пользователя по обеспечению безопасности обработки персональных данных, при возникновении внештатных
ситуаций), а также разработка Порядка резервирования и восстановления работоспособности ТС и ПО, баз данных и СЗИ
Разработка перечня по учету применяемых средств защиты информации, эксплуатационной и технической
документации к ним, Журнала учета обращений субъектов ПДн о выполнении их законных прав и Электронного
журнала обращений пользователей информационной системы к ПДн
Реализация проекта будет проводится совместно с Управлением ФСТЭК России по Сибирскому
федеральному округу и Управлению ФСБ России по Новосибирской области.
Автоматизация финансово-хозяйственной
деятельности ЛПУ НСО (ФХД)
(все учреждения здравоохранения)
Предпосылки проекта :
•
•
•
•
В рамках поручения Президента РФ – Медведева Д.А. и во исполнение задачи по внедрению
современных информационных систем в здравоохранение предусматривается внедрение систем,
позволяющих вести автоматизированный учет финансово-хозяйственной деятельности медицинских
учреждений, а также систем электронного документооборота
Текущее состояние подобных систем находится на невысоком функциональном уровне:
– программные продукты работают на устаревших платформах
– Программные продукты в большинстве своем не отвечают современным требованиям
законодательства по бюджетному учету
– Слабо автоматизирован кадровый, складской, аптечный учет
– Отсутствие единой методологии учета
– Отсутствие стандартов сопровождения ПО
Используемые учреждениями различные прикладные решения не позволяют полноценно решать задачи
эффективного управления материальными ресурсами, что, в том числе, выражается в недостаточной
оперативной информированности министерства здравоохранения об актуальном состоянии дел в отрасли.
Отсутствие систем консолидированного анализа не позволяет оперативно и объективно оценивать
тенденции развития отрасли и эффективность инвестиций в нее. В настоящее время уверенности в том,
что приводимые данные корректны нет – используемые средства не предоставляют возможности
контроля консолидированного результата.
Пирамида целей проекта
Повышение
качества, прозрачности и
эффективности ФХД ЛПУ
Повышение контроля за
исполнением бюджетов,
реализацией программы
модернизации
здравоохранения. Повышение
скорости и качества
подготовки отчетности.
Повышение качества учета, сокращение
затрат, связанных с подготовкой отчетности,
обновлением существующих систем,
интеграцией с различным программным
обеспечением (КРИСТА, Пульс плюс, и т.д.).
Переход на отказоустойчивые системы,
современные средства управления.
РФ
Область
ЛПУ
Ключевые положения проекта
• Развертывание системы документооборота, бухгалтерского
учета, кадрового учета, учета зарплаты должна быть выполнена в
2011 году. Основные работы по проекту должны быть завершены
в 2012 году.
• Система должна строиться на единой современной
технологической платформе.
• Система
должна
строиться
с
учетом
возможности
функционирования по модели SaaS – облачные технологии.
• Система должна строиться с учетом выполнения требований 152
ФЗ. Передача данных должна осуществляться по закрытым
каналам связи.
Результат в 2011 году
Обеспечение перехода на единую платформу в части бухгалтерского
учета и электронного документооборота.
•
В каждом ЛПУ будет развернут контур бухгалтерского учета будущей системы,
обеспечена возможность ввода первичной бухгалтерской документации с 1
января 2012 года
Будет развернута подсистема, обеспечивающая ведение электронного
документооборота на уровне поручений и входящей/исходящей документации
ЛПУ
•
Задачи ЛПУ
•
•
•
•
•
Инвентаризация текущих данных бухгалтерского учета (инвентаризация остатков
на счетах)
Подготовка к проведению сверок с контрагентами в разрезе договоров на
31.12.2011
Наведение порядка в справочниках существующих систем с целью дальнейшего
переноса остатков в новую систему
Участие в процессе обучения сотрудников
Назначение ответственных за подготовку технической инфраструктуры к запуску
системы
Результат в 2012 году
Функциональная группа
ГНОКБ*
ЦРБ
Диспансеры
ЛПУ
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Автоматизация отделения диетического питания
+
+
+
+
-
+
-
Автоматизация отдела материально-технического снабжения
+
-
Автоматизация отдела медицинской техники
+
-
Автоматизация отдела государственного заказа и отдела учета
бюджетных обязательств
+
-
+
+
-
-
Автоматизация бухгалтерии
Автоматизация учета деятельности аптеки
Автоматизации учета заработной платы и кадров
Автоматизация учета деятельности отдела кадров
Автоматизация учета деятельности планово-экономического
отдела
Автоматизация учета заработной платы
Автоматизация службы питания
Автоматизация отдела коммерческой деятельности
Автоматизация учета деятельности гаража
Разработка программного обеспечения для отдела медикоэкономического анализа
Организация обмена данными между учетными системами
Электронный документооборот
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Система электронного документооборота
•
•
•
•
•
•
Система электронного документооборота (СЭД) нужна для:
повышения эффективности организационно-распорядительного документооборота;
повышения эффективности работы функциональных специалистов, создающих
документы и использующих их в повседневной работе.
Эффективность использования СЭД
Суммарное среднее время, которое сотрудники офиса тратят на рутинную
обработку документов - более 60%. Средний процент экономии времени при
использовании СЭД - 80%.
Соответственно, использование СЭД может экономить 80%*60%=48% рабочего
времени.
Результатом внедрения системы электронного документооборота будет:
 Повышение прозрачности движения документов, как внутри ЛПУ, так и
между ЛПУ и МЗ;
 Объединение и обеспечение сохранности информации;
 Контроль за исполнением документов.
Система электронного документооборота включает в себя:
•
Работу с документами:
–
–
–
–
–
–
–
•
•
хранение и права доступа;
регистрация входящих и исходящих документов;
учет обращений граждан;
учет договоров;
сканирование;
электронная почта;
просмотр, редактирование и контроль версий;
Поиск документов.
Учет рабочего времени и контроль исполнения.
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
централизованное безопасное хранение документов;
оперативный доступ к документам с учетом прав пользователей;
учет входящих, исходящих и внутренних документов;
учет договоров, начиная от подготовки проекта и заканчивая контролем исполнения обязательств и расторжением
договора;
учет и контроль переадресации документов в сторонние организации и из них;
просмотр и редактирование документов;
контроль версий документов;
полнотекстовый поиск документов по их содержанию;
автоматическое заполнение новых файлов и документов на основании заранее настроенных шаблонов;
поддержка нескольких резолюций в документах, в том числе и резолюций должностных лиц сторонних организаций;
контроль исполнительской дисциплины, в том числе и по работе с обращениями граждан;
загрузка файлов со сканера;
учет и контроль рабочего времени сотрудников;
Консолидация финансовой и статистической
отчетности
• Осуществление контроля исполнения принятых решений в рамках
реализации федеральных и региональных целевых программ. Срок
реализации: 2012 год
• Сбор, консолидация и анализ отчетности об исполнении бюджета
МЗ НСО
• Оперативный мониторинг расходования финансовых средств по
программе модернизации здравоохранения НСО, целевым программам
• Комплексная автоматизация сбора, анализа, консолидации
статистической отчетности с предоставлением единого информационного,
методологического и правового пространства всех подведомственных
учреждений.
• Завершающий этап проекта. Предоставление оперативной информации,
визуализация управленческих ситуаций, осуществление контроля
исполнения принятых решений в рамках реализации федеральных и
региональных целевых программ и проектов.
Внедрение медицинских
информационных систем (МИС)
 Электронная регистратура,
запись на прием к врачу,
выдача направлений
 Ведение
персонифицированного учета
оказанной медицинской
помощи
 Ведение электронных
медицинских карт пациентов
Электронная регистратура, запись на прием
к врачу, выдача направлений
• запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и
информационно-справочных сенсорных терминалов
• формирование расписаний работы сотрудников, структурных
единиц, помещений и оборудования;
• запись пациентов на прием, исследование, процедуру, оперативное
вмешательство;
• учет в расписании фактически состоявшихся событий и отработанного
времени;
• получение оперативных сводок о планируемой занятости ресурсов;
• учет вызова врача на дом, мониторинг состояния вызова и
регистрация его результатов;
• взаимодействие с централизованной системой электронной записи на
прием к врачу, по обмену сведениями о расписаниях и записи на
обслуживание;
• получение
сведений
о
направлениях
гражданина
из
централизованной системы обеспечения во внешнюю медицинскую
организацию.
Внедрение медицинской информационной системы (МИС)
Постановка в очередь
Врачем на приеме
Запись через Интернет
Call-центр
Сетевой экран
С помощью инфомата
Запись через
регистратуру
Внедрение и адаптация ИС"Электронная регистратура,
запись на прием к врачу, выдача направлений"
Будет выполнена в 2012 году в следующих медицинских учреждениях (44 уч.):
• 10 учреждений областного подчинения
• 34 центральные районные и городские больницы
ГБУЗ НСО «Государственная
Новосибирская областная
клиническая больница»
ГБУЗ НСО «Государственный
Новосибирский областной
госпиталь ветеранов войн»
ГБУЗ НСО «Государственный
Новосибирский областной
клинический диагностический
центр»
ГБУЗ НСО «Кожновенерологический диспансер № 1»
ГБУЗ НСО «Новосибирская
областная СП»
ГБУЗ НСО «Новосибирский
областной госпиталь № 2
ветеранов войн»
ГБУЗ НСО «Новосибирский
областной клинический
кардиологический диспансер»
ГБУЗ НСО «Новосибирский
областной кожно-
венерологический диспансер»
ГБУЗ НСО «Новосибирский
областной онкологический
диспансер»
ГБУЗ НСО «Новосибирский
областной противотуберкулезный
диспансер»
МБУЗ Ордынская ЦРБ
МУЗ Баганская ЦРБ
МУЗ Барабинская ЦРБ
МУЗ Бердская ЦГБ
МУЗ Болотнинская ЦРБ
МУЗ Венгеровская ЦРБ
МУЗ Доволенская ЦРБ
МУЗ Здвинская ЦРБ
МУЗ Искитимская ЦГБ
МУЗ Карасукская ЦРБ
МУЗ Каргатская ЦРБ
МУЗ Колыванская ЦРБ
МУЗ Коченевская ЦРБ
МУЗ Кочковская ЦРБ
МУЗ Краснозерская ЦРБ
МУЗ Куйбышевская ЦРБ
МУЗ Купинская ЦРБ
МУЗ Кыштовская ЦРБ
МУЗ Линевская районная больница
МУЗ Маслянинская ЦРБ
МУЗ Новосибирская районная
больница №1
МУЗ Новосибирская ЦРБ
МУЗ Обская ЦГБ
МУЗ Северная ЦРБ
МУЗ Татарская ЦРБ
МУЗ Тогучинская ЦРБ
МУЗ Убинская ЦРБ
МУЗ Чановская ЦРБ
МУЗ Черепановская ЦРБ
МУЗ Чистоозерная ЦРБ
МУЗ Чулымская ЦРБ
РМУЗ Мошковская ЦРБ
РМУЗ Сузунская ЦРБ
Усть-Таркская ЦРБ
Ведение персонифицированного учета
оказанной медицинской помощи
• формирование реестров счетов за оказанную медицинскую помощь
в рамках обязательного медицинского страхования и их передача в
централизованную систему, обеспечивающую персонифицированный
учет медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
• получение данных по генеральному тарифному соглашению и о
застрахованных гражданах, а также данных об оплате или об отказах
в оплате выставленных счетов из централизованной системы,
обеспечивающей персонифицированный учет медицинской помощи
и лекарственного обеспечения;
• ведение журнала услуг учреждения и прейскурантов медицинских
услуг;
• ведение перечня контрагентов и договоров на оказание
медицинских услуг;
• формирование счетов за оказанную медицинскую помощь и учет
платежей.
Внедрение и адаптация ИС: «Ведение персонифицированного
учета оказанной медицинской помощи»
Будет выполнена в 2012 году в следующих медицинских учреждениях (98 уч.):
• 54 муниципальных учреждения г. Новосибирска
• 10 учреждений областного подчинения
• 34 центральные районные и городские больницы
ГБУЗ НСО «Государственная
Новосибирская областная
клиническая больница»
ГБУЗ НСО «Государственный
Новосибирский областной госпиталь
ветеранов войн»
ГБУЗ НСО «Государственный
Новосибирский областной
клинический диагностический центр»
ГБУЗ НСО «Кожно-венерологический
диспансер № 1»
ГБУЗ НСО «Новосибирская областная
Стоматологическая поликлиника »
ГБУЗ НСО «Новосибирский областной
госпиталь № 2 ветеранов войн»
ГБУЗ НСО «Новосибирский областной
клинический кардиологический
диспансер»
ГБУЗ НСО «Новосибирский областной
кожно-венерологический диспансер»
ГБУЗ НСО «Новосибирский областной
онкологический диспансер»
ГБУЗ НСО «Новосибирский областной
противотуберкулезный диспансер»
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №13"
МБУЗ "ГКБ №12"
МБУЗ "СП №5"
МБУЗ «Городская детская
клиническая больница скорой
помощи № 3»
МБУЗ «ГКБ № 25»
МБУЗ «Женская консультация № 1»
МБУЗ «Муниципальный родильный
дом № 2»
МБУЗ «Родильный дом № 6»
МБУЗ «Родильный дом № 7»
МБУЗ г. Новосибирска «ГП №21"
МБУЗ г. Новосибирска "Городская
больница №3"
МБУЗ г. Новосибирска "Городская
инфекционная клиническая больница
№1"
МБУЗ г. Новосибирска "ГКБ №1"
МБУЗ г. Новосибирска "ГКБ №34"
МБУЗ г. Новосибирска "ГКБ №7"
МБУЗ г. Новосибирска "ГКБ скорой
медицинской помощи №2"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №14"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №15"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №16"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №17"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №18"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №2"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №20"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №22"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №24"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №26"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №28"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №29«
МБУЗ г. Новосибирска «ДГКБ №4
имени В.С. Гераськова"
Внедрение и адаптация ИС: «Ведение персонифицированного
учета оказанной медицинской помощи»
МБУЗ г. Новосибирска «ДГКБ №6»
МБУЗ г. Новосибирска «ДГП №1"
МБУЗ г. Новосибирска
"Консультативно-диагностическая
поликлиника № 10"
МБУЗ г. Новосибирска
"Консультативно-диагностическая
поликлиника № 2"
МБУЗ г. Новосибирска
"Консультативно-диагностическая
поликлиника № 27"
МБУЗ Новосибирский городской
перинатальный центр
МБУЗ Ордынская ЦРБ
МБУЗ«СП № 1»
Министерство здравоохранения НСО
МУЗ "ГКБ №2"
МУЗ "ГП №1"
МУЗ "Детская ГКБ №1"
МУЗ "Муниципальная больница № 4"
МУЗ "Новосибирская
Гинекологическая больница №2"
МУЗ "СП №2"
МУЗ "СП №3"
МУЗ "СП №7"
МУЗ Баганская ЦРБ
МУЗ Барабинская ЦРБ
МУЗ Бердская ЦГБ
МУЗ Болотнинская ЦРБ
МУЗ Венгеровская ЦРБ
МУЗ г. Новосибирска "ГКБ №11"
МУЗ г. Новосибирска "ГКБ №19"
МУЗ г. Новосибирска "Детская ГП №3"
МУЗ г. Новосибирска "Детская
городская СП"
МУЗ г. Новосибирска
"Консультативно-диагностический
центр "Ювентус"
МУЗ г. Новосибирска "СП №8"
МУЗ Доволенская ЦРБ
МУЗ Здвинская ЦРБ
МУЗ Искитимская ЦГБ
МУЗ Карасукская ЦРБ
МУЗ Каргатская ЦРБ
МУЗ Колыванская ЦРБ
МУЗ Коченевская ЦРБ
МУЗ Кочковская ЦРБ
МУЗ Краснозерская ЦРБ
МУЗ Куйбышевская ЦРБ
МУЗ Купинская ЦРБ
МУЗ Кыштовская ЦРБ
МУЗ Линевская районная больница
МУЗ Маслянинская ЦРБ
МУЗ Новосибирская районная
больница №1
МУЗ Новосибирская ЦРБ
МУЗ Обская ЦГБ
МУЗ Северная ЦРБ
МУЗ Татарская ЦРБ
МУЗ Тогучинская ЦРБ
МУЗ Убинская ЦРБ
МУЗ Чановская ЦРБ
МУЗ Черепановская ЦРБ
МУЗ Чистоозерная ЦРБ
МУЗ Чулымская ЦРБ
РМУЗ Мошковская ЦРБ
РМУЗ Сузунская ЦРБ
Усть-Таркская ЦРБ
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №7»
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №9"
МБУЗ г. Новосибирска "Госпиталь
ветеранов войн №3»
МБУЗ г. Новосибирска "Детская ГКБ
№3
Ведение электронных медицинских
карт пациентов
•
•
•
•
•
•
•
•
ведение документации врачебных осмотров, включая первичный осмотр, эпикризы,
дневниковые записи;
регистрация диагнозов пациента;
регистрация врачебных назначений
пациенту (консультаций, лабораторных,
инструментальных, рентгенологических исследований, процедур, медикаментозных
назначений и прочего) и их результатов;
планирование и учет результатов оперативных вмешательств, включая подготовку
предоперационного эпикриза и протокола операции;
формирование листов назначений и листов наблюдений в соответствии с врачебными
назначениями, измерение и регистрация показателей состояния здоровья пациента;
формирование направлений на врачебную комиссию для проведения различных
видов экспертиз и регистрация их результатов;
получение документов или записей электронных медицинских карт пациента по
запросу из централизованной системы ведения интегрированной электронной
медицинской карты;
передача документов или записей электронных амбулаторных карт пациента, включая
сведения о направлениях и рецептах, в централизованные системы ведения
интегрированной электронной медицинской карты, обеспечения направления граждан
во внешнюю медицинскую организацию, а также выдачи и обслуживания рецептов.
Внедрение медицинской информационной системы (МИС)
Стационарные модули системы
Возвращение данных,
Выписных эпикризов
БД Электронная
Амбулаторная карта
Эл. Направление на госпитализацию
Эл. Направление на лабораторные,
Диагностические, функциональные
Исследования
Электронная регистратура
АРМы специалистов
Возвращение результатов,
изображений
Диагностические модули
системы
Внедрение медицинской информационной системы (МИС)
Назначения
Результаты/статусы
Лабораторные исследования
Эл. Регистратура
БД Электронная очередь
Лекарственные средства
Назначения рекомендации
Прием специалиста.
Получение
информации.
Вывод информации
Диагностические исследования
Вывод информации на бумажные
Носители.
Рецепты, назначения,
направления ит.д.
Стационарное лечение
БД Электронная
Амбулаторная карта
Внедрение и адаптация информационной системы "Ведение
электронных медицинских карт пациентов"
Будет выполнена в 2012 году в следующих медицинских учреждениях (54 уч.):
• 13 муниципальных учреждениях г. Новосибирска
• 7 учреждениях областного подчинения
• 34 центральных районных и городских больницах
ГБУЗ НСО «Государственная
Новосибирская областная
клиническая больница»
ГБУЗ НСО «Государственный
Новосибирский областной госпиталь
ветеранов войн»
ГБУЗ НСО «Государственный
Новосибирский областной
клинический диагностический центр»
ГБУЗ НСО «Новосибирский областной
клинический кардиологический
диспансер»
ГБУЗ НСО «Новосибирский областной
кожно-венерологический диспансер»
ГБУЗ НСО «Новосибирский областной
онкологический диспансер»
ГБУЗ НСО «Новосибирский областной
противотуберкулезный диспансер»
МБУЗ «Городская детская
клиническая больница скорой
помощи № 3»
МБУЗ «Муниципальный родильный
дом № 2»
МБУЗ «Родильный дом № 6»
МБУЗ «Родильный дом № 7»
МБУЗ г. Новосибирска «ГКБ №34"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №20"
МБУЗ г. Новосибирска "ГП №22"
МБУЗ г. Новосибирска «ДГКБ №3"
МБУЗ г. Новосибирска " ДГКБ №4
имени В.С. Гераськова"
МБУЗ г. Новосибирска «ДГКБ №6"
МБУЗ г. Новосибирска «КДП№ 27"
МБУЗ Ордынская ЦРБ
МУЗ "ГП №1"
МУЗ «ДГКБ №1"
МУЗ Баганская ЦРБ
МУЗ Барабинская ЦРБ
МУЗ Бердская ЦГБ
МУЗ Болотнинская ЦРБ
МУЗ Венгеровская ЦРБ
МУЗ Доволенская ЦРБ
МУЗ Здвинская ЦРБ
МУЗ Искитимская ЦГБ
МУЗ Карасукская ЦРБ
МУЗ Каргатская ЦРБ
МУЗ Колыванская ЦРБ
МУЗ Коченевская ЦРБ
МУЗ Кочковская ЦРБ
МУЗ Краснозерская ЦРБ
МУЗ Куйбышевская ЦРБ
МУЗ Купинская ЦРБ
МУЗ Кыштовская ЦРБ
МУЗ Линевская районная больница
МУЗ Маслянинская ЦРБ
МУЗ Новосибирская РБ №1
МУЗ Новосибирская ЦРБ
МУЗ Обская ЦГБ
МУЗ Северная ЦРБ
МУЗ Татарская ЦРБ
МУЗ Тогучинская ЦРБ
МУЗ Убинская ЦРБ
МУЗ Чановская ЦРБ
МУЗ Черепановская ЦРБ
МУЗ Чистоозерная ЦРБ
МУЗ Чулымская ЦРБ
РМУЗ Мошковская ЦРБ
РМУЗ Сузунская ЦРБ
Усть-Таркская ЦРБ
Внедрение систем передачи телемедицинских данных
(учреждения здравоохранения, участвующие в системе ОМС)
Цель:
Повышение качества и доступности медицинского обслуживания
пациентов, независимо от места их нахождения, а также повышение
квалификации медицинских работников
Задачи:








проведение дистанционных видеоконсультаций с больницами и ведущими
медицинскими центрами;
дистанционное консультирование больных для уточнения диагноза, коррекции
терапии и решения других вопросов;
удаленный мониторинг больных после сложных операций;
экстренные консультации больных, находящихся в критическом состоянии;
консультации в процессе оказания помощи при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций;
проведение интерактивных совещаний и научно-практических конференций;
дистанционное интерактивное обучение и повышение квалификации,
проведение симпозиумов, семинаров, сертификационных циклов;
интерактивные трансляции диагностических процедур и операций при освоении
новых медицинских технологий и оборудования в рамках «мастер-классов».
Внедрение систем передачи телемедицинских данных
В рамках создания
телемедицинского центра в
медицинских учреждениях
рационально рассматривать
два основных типа аудиторий
по их функциональному
назначению:
 Кабинеты для проведения
совещаний;
 Кабинеты дистанционного
консультирования и
дистанционного обучения.
ЛПУ
Внедрение систем передачи телемедицинских данных
Кабинеты для проведения совещаний
• Проведение оперативных совещаний между министерством
здравоохранения и региональными ЦРБ средствами ВКС
оснащаются кабинет министра здравоохранения и кабинеты
главных врачей в ЦРБ.
• Максимальное число участников конференции 48.
• Видеоконференции могут быть запланированы по
расписанию или организованы в любой момент по запросу
Внедрение систем передачи телемедицинских данных
Кабинеты для дистанционного консультирования
•
•
•
•
•
•
Основным назначением данных кабинетов является дистанционное консультирование и
проведение интерактивных совещаний.
высокая эффективность консультации за счет живого общения консультанта с пациентом и
его лечащим врачом и возможности передачи сопроводительных документов и материалов
(рентгенограмм, томографий, видеозаписей, микроизображений, фотографий, текстовых
материалов и т.д.) по информационным каналам;
оперативное решение различных вопросов, касательно диагностики, лечения и т.д.;
экономия финансовых и временных затрат на транспортировку пациентов, командировки
врачей и т.д.
Возможны две фазы сеанса дистанционной консультации - процесс общения двух или
нескольких собеседников посредством первого экрана с камерой и совместный просмотр
информации на втором дисплее. В первой фазе именно визуальный контакт играет наиболее
важную роль и первый дисплей с камерой выполняет свою функцию наилучшим образом.
Во второй - внимание обеих «сторон» одновременно обращено на рассматриваемый
документ (снимок, видео) и визуальный контакт может отсутствовать - оба собеседника
смотрят «в сторону», на документ, это естественно и не вызывает дискомфорта.
Концепция построения региональной системы мониторинга
программ модернизации здравоохранения
Система Мониторинга РПМЗ Минздравсоцразвития
России
Паспорт
программы
Мероприятия
программы
Индикаторы
программы
XML – обмен
Аналитическая
обработка данных
Региональная Система Мониторинга РПМЗ
Паспорт
программы
WEB
Лечебные
учреждение
Мероприятия
программы
Индикаторы
программы
XML
Лечебные
учреждение
Лечебные
учреждение
НСИ*
Учетные
системы ЛПУ
Информация
НСИ*
Информация
Информация
Региональные
информационные
ресурсы (РИР)
Информация
Федеральные
информационные
ресурсы (ФИР)
НСИ*
ВЕДЕНИЕ ЕДИНОГО РЕГИСТРА МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ, ЭЛЕКТРОННОГО
ПАСПОРТА МЕДИЦИНСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
НСИ*
НСИ –
нормативно –
справочная
информация
В 2011 году планируется приобрести:
•
•
•
•
•
автоматизированные рабочие места
(20 ЦРБ, 8 областного подчинения,
3
муниципального подчинения г. Новосибирска);
принтеры формата А4 и МФУ (20 ЦРБ, 7 областного подчинения, 6 муниципального
подчинения г. Новосибирска);
сетевое оборудование (34 ЦРБ, 7 областного подчинения, 15 муниципального
подчинения г. Новосибирска);
серверное оборудование (34 ЦРБ, 7 областного подчинения, 24 муниципального
подчинения г. Новосибирска);
надкабинетные табло (пилотные учреждения).
В 2012 году планируется приобрести:
•
•
•
•
•
•
автоматизированные рабочие места (14 ЦРБ, 2 областного подчинения,
37
муниципального подчинения г. Новосибирска);
принтеры формата А4 и МФУ (14 ЦРБ, 2 областного подчинения, 61 муниципального
подчинения г. Новосибирска);
информационные табло (34 ЦРБ, 7 Областное подчинение);
сканеры штрих-кода, чековые принтеры (34 ЦРБ, 7 областного подчинения, 47
муниципального подчинения г. Новосибирска);
считыватели магнитных карт (34 ЦРБ, 7 областного подчинения, 54 муниципального
подчинения г. Новосибирска);
информационный киоск (34 ЦРБ, 9 областного подчинения, 54 муниципального
подчинения г. Новосибирска);
2011-2012, в 79 учреждениях
Автоматизированные рабочие места
(Аппаратный тонкий клиент)
Тонким клиентом называется устройство ввода и отображения информации (терминал). Физически тонкий
клиент это компактный и бесшумный компьютер без жесткого диска (и без вентиляторов). Все или
большинство пользовательских приложений выполняются на сервере.
Тонкие клиенты применяются в организациях, где большинство пользователей используют компьютеры
для выполнения однотипных задач
Плюсы применения тонких клиентов
•
Низкая стоимость решения.
•
Удобство пользователя (нет шума).
•
Низкое электропотребление (нет движущихся деталей).
•
Простота эксплуатации.
•
Низкая стоимость модернизации в последующем.
В 2011-2012 году
планируется приобрести
4811 рабочих мест
2011-2012, в 90 учреждениях
Принтеры формата А4 и МФУ
Основные проблемы
•
Низкая оснащенность рабочих мест врачей
печатающей техникой
•
Большое время на рукописное заполнение
медицинских карт, рецептов, больничных
листов
•
Бумажная форма хранения информации о
больном – затруднена быстрая передача
данных в другое ЛПУ, диагностический центр.
Основные требования к оборудованию
•
Совместимость с оборудованием, входящим в
автоматизированные рабочие места
•
Совместимость с задачами, выполняемыми на
рабочем месте
•
Экономичность в обслуживании
•
Простота в использовании
Индивидуальное место врача оснащается индивидуальным
принтером, подключенным к автоматизированному
рабочему месту
Общее количество принтеров и МФУ – 2 527 устройств
•
индивидуальный принтеров – 1700 шт.
•
многофункциональных устройств – 600 шт.
•
сетевых многофункциональных устройств – 227 шт.
Результаты оснащения
•
Существенное сокращение времени на заполнение
медицинских карт, больничных листов, рецептов
•
Перевод в электронный вид большого количества
бумажных документов
•
Увеличение количества пациентов, принимаемых врачом
•
Возможность быстрой передачи большого количества
данных о пациенте в другое ЛПУ, диагностический центр.
Информатизация
2011 г., в 57 учреждениях
Сетевое оборудование
Методические рекомендации по составу и техническим требованиям к
сетевому телекоммуникационному оборудованию учреждений системы
здравоохранения для регионального уровня единой государственной
информационной системы в сфере здравоохранения, а также
функциональные требования к ним, в редакции от 31.08.2011
Все оборудование должно поставляться с годовым контрактом на
обслуживание, куда должны входить следующие услуги:
o замена оборудования, в случае выхода из строя по вине производителя
o доступ к новым версиям ПО для оборудования, а также сопутствующей
продуктовой документации
o доступ к базе знаний по продуктам производителя
o доступ к службе технической поддержки 24 х 7 х 365На оборудование, в
котором присутствует функциональность, которая требует обновления
сигнатур безопасности, необходимо указать годовую подписку.
2011-2012, в 65 учреждениях
Серверное оборудование в ЛПУ
Назначение:
 использование в роли контроллера домена;
 файлового сервера;
 для функционирования модулей инструментальной и
лабораторной диагностики медицинской
информационной системы;
 для функционирования МИС на первоначальный период
(от 1 года до 3 лет), до строительства оптико-волоконных
каналов связи с дополнительным резервированием;
2012 год, в 63 учреждениях
Информационные табло
Комплект информационного табло
состоит из:
-ЖК-телевизор (42”) - 2 шт.
•отображение расписания,
-Контролер информационного табло - 2 шт.
•информации о медицинском учреждении
-Универсальное крепление - 2 шт.
•просмотр проф. фильмов и слайдов
-Экранированный VGA-кабель - 2 шт.
Назначение:
2012 год, в 89 учреждениях
Сканеры штрих-кода
Чековые принтеры
Оборудование будет устанавливаться:
Регистратура, кабинет врача, Лаборатория
Сканеры штрих-кода
Лазерный одноплоскостной сканер штрих-кода с автоматической активацией,
футуристическими формами и высокой производительностью.
Сканер быстро считывает любой штрих код.
Тип сканера ручной, стационарный.
Считывающий элемент лазерный, одноплоскостной,
Интерфейс подключения USB
Чековые принтеры
Принцип печати Термохимический, 203х203 dpi
Ширина чековой ленты 57
2012 год, в 98 учреждениях
Считыватели магнитных карт
Универсальная электронная карта унифицированным образом объединяет
поставщиков государственных и коммерческих услуг и предоставляет гражданам
удобные и разнообразные способы безопасного доступа к этим услугам
Поддержка карт:
Международный стандарт 14443A: Mifare_One (S50&S70)/UltraLight/Mifare_ProX
Международный стандарт 14443B: AT88RF020/SR176/SRIX4K
Международный стандарт 15693: Tag_it2k HF-1/I.CODE SLI.
2012 год, в 63 учреждениях
Надкабинетные табло
Для создания электронной очереди, регулированием записи на прием к врачу
Требования:
•надкабинетное табло 100х226х25 мм
•высотой символа 57мм 4 позиции,
•звуковой гонг при смене информации
•интерфейс 2*RS485
•питание15V DC|AC
2012 год, в 98 учреждениях
Информационный киоск
VoIP
Text
Задачи департамента информатизации и развития
телекоммуникационных технологий Новосибирской области
• Довести долю учреждений здравоохранения
Новосибирской области, обеспеченных широкополосным
доступом в сеть Интернет по сети ГИСПД до 100 процентов
в 2012 году
• Пропускную способность основного канала связи до
основного корпуса учреждения здравоохранения довести
до 2(10) Mbps
• Каждое учреждение здравоохранения обеспечить
резервным каналом связи. Требования к резервным
каналам определяются Концепцией по резервированию,
разрабатываемой Минздравсоцразвития России.
Контроль за ходом выполнения программы
Контроль за ходом выполнения программы будет осуществляется в:
• Портале министерства здравоохранения и социального развития РФ
• Портале министерства связи и массовых коммуникаций
• Единая система мониторинга и контроля работ
Это позволит:
1. Планировать и контролировать работу
всех подрядчиков в едином месте
2. Оперативно отслеживать взаимосвязи
между разными участками работ
3. Наладить
более
эффективное
взаимодействие с подрядчиками и
ключевыми участниками
4. Своевременно
информировать
руководство о ходе исполнения и
возможных рисках
Единая система мониторинга и контроля работ
Единый план и рабочая
область (портал) для
ключевых участников
проекта
Ежедневный мониторинг
хода исполнения каждого
участка работ
План работ
подрядчика
№1
Еженедельное информирование руководства о
ходе выполнения и текущем состоянии дел
Вышестоящее
руководство
Единая система
мониторинга и
контроля работ
План работ
подрядчика
№2
План работ
подрядчика №
n
Министерство здравоохранения Новосибирской области
Развитие государственных
информационных систем,
информационного общества и
формирование электронного
правительства Новосибирской области на
2012-2016 годы
Основные мероприятия программы
Создание и внедрение региональных прикладных компонентов для медицинских учреждений, не
участвующих в программе ОМС и финансируемых из областного бюджета.
Создание вычислительных мощностей для ведения архива медицинских изображений,
консолидации статистической информации на региональном уровне.
Дооснащение медицинских учреждений компьютерами, периферийным оборудованием,
сетевым оборудованием и общесистемным программным обеспечением.
Автоматизация системы льготного лекарственного обеспечения в Новосибирской области
Автоматизация лечебно-диагностического процесса в центральных районных больницах
Новосибирской области.
Доработка комплекса интегрированных решений для профильных направлений: кардио,
фтизиатрия, онкология, а также создания системы удаленного мониторинга состояния здоровья
отдельных категорий пациентов.
Обеспечение информационно-технологической поддержки процессов в органах исполнительной
власти и органах местного самоуправления, осуществляющих деятельность по оказанию
государственных и муниципальных услуг в сфере здравоохранения, ФОМС.
Медицинские учреждения, не участвующие в программе
ОМС и финансируемые из областного бюджета.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная психиатрическая больница
№ 5»
ГБУЗ НСО «Государственная областная Новосибирская туберкулезная больница»
ГБУЗ НСО «Новосибирская областная психиатрическая больница № 6»
ГБУЗ НСО «Новосибирский областной детский клинический
психоневрологический диспансер»
ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер»
ГБУЗ НСО «Новосибирский областной противотуберкулезный диспансер»
ГБУЗ НСО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными
заболеваниями»
ГБУЗ НСО «Государственный Новосибирский областной врачебно-физкультурный
диспансер»
ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская психиатрическая больница №3»
ГУП НСО "Санаторий "Доволенский"
МБУЗ г. Новосибирска "Центр планирования семьи и репродукции«
МУЗ «Врачебно- физкультурный диспансер №1»
Ведение архива медицинских изображений, консолидации
статистической информации на региональном уровне.
Автоматизация системы льготного лекарственного
обеспечения в Новосибирской области
Недостатки существующей информационной системы
Товародвижение и
отпуск медикаментов в
аптеках
Выписка
рецептов в ЛПУ
Определение
потребности
1.Отсутствует единая база данных, содержащая
полную актуальную информацию о товародвижении
и состоянии лекарственного обеспечения населения
региона
1.1 Неуправляемость процессов выписки рецептов
1.2 Отсутствие оперативного контроля за
соблюдением сроков и объемов поставки по
государственным контрактам
1.3 Дополнительные трудозатраты при подготовке
отчетных данных
1.4 Неэффективное планирование на следующие
финансовые периоды
2. Существующая структура информационных баз
данных не позволяет обеспечить взаимосвязь между
всеми этапами организации лекарственного
обеспечения
3. Отсутствие автоматизации наиболее важного этапа
лекарственного обеспечения – определение
потребности, планирование и закупки на следующий
финансовый период
Предлагаемая структура информационной
системы льготного лекарственного обеспечения
населения
Поставщики
Поступление
товара
Электронные
накладные
Справочники
Веботчетность
Интернет
справка
Процессинговый центр
Прием
сессий
Проверка
информации
Обработка
Отчетность
Полная
информация о
лек. обеспечении
региона
Министерство
здравоохранения
Региональный склад
Справочники
Перемещение
товара
ЛПУ
Данные о
рецептах и
товародвижении
Выписка
рецептов,
заявки
Отпуск
пациентам
Поступление
товара
Пациент
Поставщики
Аптеки
Автоматизация системы льготного лекарственного
обеспечения в Новосибирской области
Основные требования к системе
•
•
•
•
Единая платформа и зона ответственности
Отлаженное взаимодействие программ и модулей комплекса
Гибкость информационной системы
Прозрачность и управляемость всех этапов лекарственного обеспечения
Результаты внедрения
 Синхронное и своевременное обновление НСИ всеми участниками лекарственного
обеспечения региона – снижение количества ошибок при выписке и отпуске ЛС
 Управление выпиской рецептов в ЛПУ: на основании заявок, разнарядок и/или остатков в АУ
 Автоматизированная процедура централизованной заявочной кампании, с определением
потребности основанной на реальных данных
 Наличие полной информации о товародвижении и состоянии лекарственного обеспечения
населения в единой базе данных с детализацией до рецепта, лица его получившего и партии
лекарственного средства
 Сокращение времени и трудозатрат на подготовку отчетности
Автоматизация станций и отделений
скорой медицинской помощи
Оперативный анализ состояния ресурсов (бригад СМП) позволяет единому центру
контролировать процесс обслуживания любого вызова
Автоматизация станций и отделений
скорой медицинской помощи
Используются современные системы мониторинга через спутник.
Спасибо за внимание.
Download