Министерство образования и науки Челябинской области

Министерство образования и науки
Челябинской области
О наделении органов местного
самоуправления государственными
полномочиями по организации
предоставления психологопедагогической, медицинской и
социальной помощи обучающимся,
испытывающим трудности в освоении
основных общеобразовательных
программ, своем развитии и социальной
адаптации
Потапчук Светлана Валентиновна,
главный специалист отдела
начального, основного,
среднего общего образования
Министерства образования и науки
Челябинской области
ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ»
Статья 42. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь
обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных
общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации
ППМС помощь включает в себя:
- психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их
родителей (законных представителей) и педагогических работников;
- коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с
обучающимися, логопедическую помощь обучающимся;
- комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий;
- помощь обучающимся в профориентации, получение профессии и
социальной адаптации.
2
ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ»
Статья 42. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная
помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных
общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации
Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь
оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных
общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации,
в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в
случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовнопроцессуальным
законодательством
подозреваемыми,
обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо
являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в
центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной
помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, а также психологами, педагогамипсихологами организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, в которых такие дети обучаются. Органы местного
самоуправления имеют право на создание центров психологопедагогической, медицинской и социальной помощи.
Министерство образования и науки Челябинской области
3
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации
от 14.06.2014 г. № ВК-1440/07 «О центрах психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи»
• В соответствии с пунктом 1 и пунктом 5 статьи 31 Закона Центр ППМС
помощи вправе осуществлять образовательную деятельность по
основным
общеобразовательным
программам
дошкольного
образования, дополнительным образовательным программам,
программам профессионального обучения.
• Образовательная деятельность по основным общеобразовательным
программам
дошкольного
образования,
дополнительным
образовательным программам, программам профессионального
обучения
подлежит
лицензированию
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации.
• Центр, реализующий основные общеобразовательные программы
дошкольного образования, дополнительные образовательные
программы , программы профессионального обучения , относится к
организациям, осуществляющим обучение (в соответствии с пункт 20
статья 2 Закона данные организации, являются
осуществляющими образовательную деятельность)
организациями,
4
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации
от 10.02.2015 г. № ВК-268/07 «О совершенствовании деятельности центров
психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» закрепляет
методические рекомендации Министерства образования и науки Российской
Федерации
Методические рекомендации по совершенствованию деятельности
центров психолого-педагогической, медицинской и социальной
помощи
1.Организация деятельности центров
психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи:
1.1. Центры создаются из расчета одно учреждение на 5 тыс. детей,
проживающих в городе (районе). При необходимости учреждение
может быть создано для меньшего количества детей, проживающих в
городе (районе);
1.2. Центры осуществляют свою деятельность на трех уровнях:
региональном,
муниципальном
и
уровне
организации,
осуществляющей образовательную деятельность.
5
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации
от 10.02.2015 г. № ВК-268/07 «О совершенствовании деятельности центров
психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» закрепляет
методические рекомендации Министерства образования и науки Российской
Федерации
Методические рекомендации по совершенствованию деятельности центров
психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
1.3. основными задачами совершенствования деятельности Центров на данном
этапе являются:
- расширение содержания деятельности;
- увеличение охвата различных категорий детей ( детей с ОВЗ и детей –
инвалидов, детей с повышенными познавательными потребностями,
одаренных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
детей из приемных, опекунских семей, из семей в социально опасном
положении, детей, склонных к поведенческим рискам и других);
- разработка и применение инновационных подходов и технологий психологопедагогического сопровождения детей и их ближайшего окружения;
- приведение условий сопровождения в соответствие с требованиями
надзорных органов;
- психологизация образовательной среды.
6
Модели оказания психолого-педагогической, медицинской
и социальной помощи.
Модель – децентрализованная.
Модель подразумевает наличие в регионе нескольких центров,
имеющих статус юридического лица, и включающих в себя ряд
структурных подразделений, не являющихся самостоятельными
юридическими лицами. Структурные подразделения могут выполнять
сходные функции, либо могут быть спрофилированы на выполнение
определенного рода задач (диагностики, консультирования,
профилактики).
Модель - централизованная.
В регионе уполномоченном органом власти создается Центр с
филиалами, которые распределяются в соответствии со спецификой
территориального расположения, численностью детского населения и
его потребностью в помощи.
7
Создание и развитие региональных моделей центров психологопедагогической, медицинской и социальной помощи по решению актуальных
задач современной образовательной и социальной политики
Роль и функции центров психолого-педагогической, медицинской и
социальной помощи по ресурсному обеспечению инклюзивного
образования детей с ограниченными возможностями здоровья
-
-
(в соответствии с новым направлением образовательной политики – обеспечение
равнодоступности качественного образования для детей с ОВЗ и инвалидностью у
Центров появляется новая роль по координации инклюзивного образования, которая
может быть реализована в виде его ресурсного обеспечения).
Это, в первую очередь, относится к Центрам:
обеспечивающим на своей базе работу ПМПК;
реализующим общеобразовательные программы для детей с особыми
образовательными потребностями, адаптированные основные общеобразовательные
программы на основе ФГОС образования обучающихся с ОВЗ;
осуществляющим специализированную коррекционно-развивающую помощь детям с
различными нарушениями развития, в том числе со сложными, ментальными и
эмоционально-волевыми нарушениями, включая расстройства аутического спектра.
8
Технологии реализации эффективных моделей деятельности центров
психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
Министерством образования и науки Челябинской
области создана рабочая группа с целью создания
пакета регламентирующих деятельность
документов Центров по обеспечению качества
оказания психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи
9
Финансирование центра психолого - педагогической, медицинской и
социальной помощи
Финансирование Центра должно осуществляться по нормативам,
разработанным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации
(Закон Челябинской области от 30.10.2015 № 249-ЗО
«О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями по организации предоставления психологопедагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся,
испытывающим трудности в освоении основных
общеобразовательных программ, своем развитии и социальной
адаптации»)
10
Закон Челябинской области от 30.10.2015 N 249-ЗО
"О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями по организации предоставления психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности
в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и
социальной адаптации"
(принят постановлением Законодательного Собрания Челябинской области
от 22.10.2015 N 102)
• Настоящим
Законом
органы
местного
самоуправления
муниципальных районов и городских округов Челябинской области
(далее - органы местного самоуправления) наделяются на
неограниченный срок государственными полномочиями по
организации
предоставления
психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим
трудности в освоении основных общеобразовательных программ,
своем развитии и социальной адаптации (далее - государственные
полномочия).
11
Письмо Министерства образования и науки Челябинской области
от 13.10.2015г. №01/10092 «Об оказании психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи обучающимся»
•
•
•
Особенности осуществления деятельности Центрами:
оказание помощи организациям, осуществляющим образовательную
деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных
программ, обучения и воспитания обучающихся, в том числе осуществление
психолого-педагогического
сопровождения
реализации
основных
общеобразовательных программ;
оказание
методической
помощи
организациям,
осуществляющим
образовательную
деятельность,
включая
помощь
в
разработке
образовательных программ, индивидуальных учебных планов, выборе
оптимальных методов обучения и воспитания обучающихся, испытывающих
трудности в освоении основных общеобразовательных программ, выявление
и устранении потенциальных препятствий к обучению;
осуществление мониторинга эффективности оказываемой организациями,
осуществляющими
образовательную
деятельность,
психологопедагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающих
трудности в освоении основных общеобразовательных программ, выявление
и устранении потенциальных препятствий к обучению;
12
Письмо Министерства образования и науки Челябинской области
от 13.10.2015г. №01/10092 «Об оказании психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи обучающимся»
Особенности осуществления деятельности Центрами:
•
•
осуществление комплекса мероприятий по выявлению причин социальной
дезадаптации детей и оказания им социальной помощи, осуществлении
связи с семьей, а также с органами и организациями по вопросам
трудоустройства детей, обеспечения их жильем, пособиями и пенсиями
(указанные функции осуществляются только Центрами, но не
образовательными организациями, имеющими в штате психолога, педагогапсихолога);
психолого-педагогическая помощь в Центрах оказывается педагогамипсихологами, социальными педагогами, учителями-логопедами, учителямидефектологами и иными специалистами, необходимыми для надлежащего
осуществления функций такого центра.
13
Письмо Министерства образования и науки Челябинской области
от 13.10.2015г. №01/10092 «Об оказании психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи обучающимся»
Особенности осуществления образовательной деятельности Центрами:
•
•
центры,
реализующие
основные
общеобразовательные
основные
общеобразовательные
программы
дошкольного
образования,
дополнительные
общеобразовательные
программы,
программы
профессионального обучения, относятся к организациям, осуществляющим
обучение;
на Центры как на организации, осуществляющие обучение, на обучающихся,
на педагогических работников Центров распространяются права, социальные
гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций,
обучающихся и педагогических работников таких образовательных
организаций.
14
Письмо Министерства образования и науки Челябинской области
от 13.10.2015г. №01/10092 «Об оказании психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи обучающимся»
При организации оказания ППМС помощи Центрами, психологами, педагогамипсихологами образовательных организаций, следует обратить внимание на
особенности осуществления деятельности указанными юридическими
лицами, а именно:
Особенности
Центры
Образовательные
осуществления
организации
деятельности
Основной вид деятельности
оказание ППМС помощи
реализация
образовательных программ
Реализуемые
образовательные
программы
дополнительные
образовательные
программы, основные
общеобразовательные
программы дошкольного
образования, программы
профессионального
обучения (право, но не
обязанность)
основные
общеобразовательные
программы
(образовательные
программы дошкольного,
начального общего,
основного общего, среднего
общего образования)
15
Благодарим за внимание!
Министерство образования и науки Челябинской области
16