О концепции проекта государственной программы социально
advertisement
«О концепции проекта государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона и особых условиях повышения инвестиционной привлекательности региона» Докладчик: заместитель Министра регионального развития Российской Федерации Ю.В. Осинцев 14 сентября 2012 года, г. Улан-Удэ Перечень стратегических документов разработки проекта Государственной программы Российской Федерации социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона Социально-экономическая стратегия России на период до 2020 года Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года •План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года •План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года Основные инструменты реализации Стратегии социальноэкономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года Государственная программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года» с учетом её продления до 2018 года Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы» Задачи государственной программы Создание условий для развития субъектов Российской Федерации макрорегиона на основе природно-ресурсного, промышленного, кадрового и научнотехнического потенциалов, а также с учетом программ развития естественных монополий Содействие сохранению и поддержке традиционного образа жизни коренных малочисленных народов макрорегиона Структурная перестройка экономики макрорегиона с учетом рыночных требований для её диверсификации в условиях геополитической обстановки и переход из дотационного состояния в состояние эффективного социальноэкономического развития Создание условий для прироста и привлечения населения и трудовых ресурсов Создание условий ценовой, тарифной, таможенной, налоговой и кредитной политики для модернизации реального сектора в экономиках субъектов Дальнего Востока и Байкальского региона Элементы и ресурсное обеспечение государственной программы Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» Федеральная целевая программа «Социально – экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 – 2015 годы» Подпрограмма «Развитие энергетической инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона до 2020 года» Подпрограмма «Развитие транспортной инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона до 2020 года» Федеральный бюджет особые экономические зоны региональные бюджеты бюджеты муниципальных образований внебюджетные источники: •институты развития, •государственно-частное партнерство (концессионные отношения) •средства инвестиционных программ естественных монополий, обществ с государственным участием, а также государственных корпораций, предусмотренные на финансирование проектов социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, •имущественные взносы Российской Федерации в уставные капиталы открытых акционерных обществ для реализации инфраструктурных проектов на территории Дальнего Востока и Байкальского региона Планируемые укрупненные результаты государственной программы Увеличить объем консолидированного валового регионального продукта Увеличить расходы на здравоохранение в расчете на одного жителя макрорегиона Закрепить население, создать внутренние условия воспроизводства и увеличить численность трудоспособного населения Увеличить уровень доходов населения Модернизировать коммунальную инфраструктуру с учетом максимального использования местных видов топлива Увеличить долю производимой инновационной продукции Оптимизировать транспортную доступность макрорегиона, увеличить плотность автодорог, железнодорожных путей Создание объектов опорной транспортной и энергетической инфраструктуры как основных стратегических направлений развития Важнейшей предпосылкой создания условий для опережающего социальноэкономического развития Восточной Сибири и Дальнего Востока является создание объектов опорной транспортной и энергетической инфраструктуры. Транспортная система России является важнейшей составной частью производственной инфраструктуры, а ее развитие - одна из приоритетных задач государственной деятельности. Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной национальной транспортной системы является необходимым условием подъема экономики. Развитие и модернизация сферы транспорта являются факторами, стимулирующими социально-экономическое развитие страны, повышение уровня жизни, укрепляющими ее федерализм и территориальную целостность Топливно-энергетический комплекс является важнейшей структурной составляющей экономики России, одним из ключевых факторов обеспечения жизнедеятельности производительных сил и населения страны. Он производит более четверти промышленной продукции России, оказывает существенное влияние на формирование бюджета страны, обеспечивает более половины ее экспортного потенциала Государственная программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона Является программой комплексного пространственно-территориального развития предусматривает стимулирование социально-экономического развития субъектов макрорегиона путем поддержки приоритетных инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства направлена на достижение таких целей как: •закрепление и привлечение населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе за счет формирования развитой экономики и условий комфортной социальной системы; •развитие современной опорной инфраструктуры Дальнего Востока и Байкальского региона для обеспечения национальной безопасности и экономической устойчивости; •создание развитой транспортной и логистической инфраструктуры, образующей единую систему эффективных транспортных коммуникаций, отвечающей современным и прогнозным потребностям экономических связей грузоотправителей и грузополучателей, а также перспективам социально-экономического развития макрорегиона; •усиление стратегического партнерства с другими государствами АзиатскоТихоокеанского региона Особые условия повышения инвестиционной привлекательности региона налоговая политика социальная политика бюджетная политика Инвестиционная политику денежно-кредитная политиказемельные отношения ценовая политика градостроительная таможенная политика деятельность Федеральный закон о развитии Дальнего Востока Закрепление населения Создание условий обеспечивающих привлечение инвестиций Повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг, производимых на территории Дальнего Востока и Байкальского региона предприятиями всех видов транспорта, предприятиями электро- и теплоэнергетики, связи, жилищно-коммунального хозяйства, организациями и учреждениями социальной сферы Мультипликативный эффект реализации проекта Государственной программы Установление четкой взаимосвязи системы государственного стратегического планирования с бюджетным процессом Концентрация имеющихся ресурсов для достижения запланированных целей Эффективное межведомственное взаимодействие, подчиненное единым стратегическим целям и направленное на решение единых проблем Консолидация усилий всех субъектов экономики для достижения общенациональных целей Проведение регулярной оценки результативности и эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации госпрограмм Повышение обоснованности перераспределения имеющихся ресурсов в рамках госпрограммы либо полного закрытия госпрограммы Аналитическое финансовое обеспечение транспортного и топливно-энергетического комплексов в рамках Госпрограммы на 2014 – 2020 годы Подпрограмма «Развитие транспортной инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона до 2020 года» 267,602,210.0 тыс. рублей федеральный бюджет 112,460.0 721,973,684.0 консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации внебюджетные источники Подпрограмма «Развитие энергетической инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона до 2020 года» 209,934,032.0 федеральный бюджет 286,346,238.0 консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации внебюджетные источники 7,127,090.0 Финансовое обеспечение федеральных целевых программ входящих в состав проекта Государственной программы социальноэкономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" без учета подпрограммы "Развитие г.Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" 30,078,060.0 тыс. рублей федеральный бюджет 11,421,470.0 110,335,892.0 консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации внебюджетные источники "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы" 1,196,400.0 3,123,960.0 федеральный бюджет консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации 11,687,961.0 внебюджетные источники
