Выступление организации - участника "пилотного проекта"

Оценка и управление рисками
в современной системе
управления охраной
труда на предприятии
МУП «Электросеть», являсь одной из электросетевых
организаций
Вологодской области, убеждено,
что
экономическая и социальная стабильность в городе
Череповце и поселке Кадуй во многом зависит от его
успешной деятельности, в том числе по обеспечению
безопасности производства на энергообъектах МУП
«Электросеть».
Учитывая последствия возможных аварий и инцидентов
при эксплуатации энергообъектов, МУП «Электросеть»
принимает на себя обязательства:
- постоянно улучшать систему управления охраной
труда и промышленной безопасностью, позволяющую
минимизировать риски нанесения вреда жизненно важным
интересам работников и предприятию в целом;
- осуществлять производственную деятельность в
соответствии
с
требованиями
действующего
законодательства и иных нормативно- правовых актов
Российской Федерации, собственной системой управления
охраной труда и промышленной безопасностью;
- оценивать риски в области охраны труда и
промышленной безопасности.
Приказом по предприятию определен по каждому
структурному подразделению состав комиссии по оценке
рисков и график осмотров и обходов рабочих мест. В комиссию
по
оценке
рисков
входит:
начальник
структурного
подразделения, инженер по ОТ, общественный инспектор по
ОТ, техник-методист. Комиссия при обследовании рабочих мест
заполняет листы оценок риска (форма листа оценки риска
утверждена приказом по предприятию). Общее руководство и
контроль за работой комиссий по оценке рисков возложен на
главного инженера.
Мастера структурных подразделений еженедельно, по
графику, проводят обходы и осмотры рабочих мест.
Выявленные замечания заносятся в журнал обходов и осмотров
рабочих мест с назначением ответственных и сроков
устранения замечаний.
Общественный инспектор по ОТ каждого структурного
подразделения в соответствии с графиком производит осмотр
рабочих мест, о выявленных замечаниях докладывается
непосредственному руководителю и заносятся в журнал
осмотров.
Обязанности, ответственность и полномочия персонала,
который управляет, выполняет и контролирует действия,
оказывающие влияние на риски в области охраны труда в
деятельности предприятия, технические средства и процессы
для облегчения управления охраной труда определены в
инструкциях по охране труда и должностных инструкциях.
Основная ответственность за охрану труда лежит на главном
инженере предприятия.
Предприятие внедряет и поддерживает в рабочем
состоянии процедуры для постоянной идентификации
опасностей, оценки рисков и обеспечения необходимых мер
по контролю. Они включают:
- годовой план мероприятий по охране труда и
промышленной безопасности;
- график обходов рабочих мест структурных подразделений
комиссией предприятия по оценке рисков - по результатам
составляется лист оценки рисков и Приказом по
предприятию
назначаются
ответственные
и
сроки
выполнения необходимых мероприятий по снижению
рисков;
- графики обходов рабочих мест ИТР структурных
подразделений – результаты обходов фиксируются в
журналах обходов рабочих мест, по выявленным замечаниям
принимаются срочные меры по снижению оценки риска;
- графики
обходов
рабочих
мест
общественными
инспекторами по ОТ – результаты обходов фиксируются в
журналах обходов, о выявленных замечаниях докладывается
непосредственному руководителю.
Предприятие обеспечивает, чтобы результаты этих оценок
и следствия этого контроля учитывались при постановке
целей в области охраны труда. На предприятии полученная
информация документируется и хранится как на бумажном,
так и на электронном носителе.
Выявление профессиональных рисков и опасностей
проводится при трехступенчатом контроле. Комиссия по
оценке рисков при выявлении профессионального риска и
опасности заполняет лист оценки рисков. Форма типового
листа оценки риска утверждена приказом по предприятию.
Основная цель при оценке риска разработать и выполнить
мероприятия которые позволят опасность перевести из
категории серьезной опасности с высокой степенью
возникновения на уровень незначительной опасности с
маловероятной степенью возникновения.
Предприятие поддерживает в рабочем состоянии
процедуры постоянного совершенствования системы
управления охраной труда. При этом выполняются
следующие процедуры:
- проведение анализа эффективности мероприятий по
охране труда
- постоянное обучение персонала
- постоянная информируемость работников предприятия о
выявленных рисках и опасностях, о причинах травм и
болезней связанных с работой
- осуществление метода обратной связи при определении
эффективности мероприятий по снижению рисков.
1
Затраты на выполнение нормативных требований по
условиям труда
2
Расходы на выплату компенсаций за работу во вредных и
опасных условиях труда
3
Страховые взносы в ФСС
4
Расходы в результате несчастных случаев на производстве
5
Расходы, связанные с технологическими нарушениями в
работе электрической сети, вызванные не соблюдением
требований ОТ и ПБ
ежегодные
Затраты на деятельность службы ОТ на предприятии
Мероприятия
по ОТ
(0,2 % от суммы
затрат
на производство
продукции)
Затраты на улучшение производственных процессов
и повышения квалификации
Затраты на технику, имеющую отношение к ОТ
и производственной среды
Обеспечение работников средствами индивидуальной
защиты
Выдача молока
Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое
обслуживание работников
Соглашение по выполнению мероприятий ОТ
1. Дополнительные отпуска
2. Доплаты за вредные условия труда
3. Льготное пенсионное обеспечение
1
2
3
4
5
6
7
Первоочередные затраты и потери
Затраты 1.1
и потери,
с нарушением
Затраты связанные
на транспортировку
пострадавшего
производственного
процесса
в лечебное
учреждение или домой
1.2 Упущенная прибыль предприятия
2.1 Зарплата работников,
отвлеченных от работы
Ущерб, нанесенный
предприятию
2.2 Затраты на восстановление безопасности на месте
происшествия
3.1 реорганизацию
Ущерб вследствиепроизводственного
поломки оборудования,процесса
инструментов и пр.
Затраты на
3.2 Ущерб вследствие разрушения, порчи используемых
4.1 Аренда
оборудования,
инструмента на время отсутствия
материалов,
сырья и пр.
Затраты на проведения
собственного расследования н.с.
4.2 Оплата сверхурочных работ работнику предприятия,
выполняющему
работу
пострадавшего
Затраты 5.1
на Оплата
реализацию
комиссии по расследованию
работы решения
членов
комиссии
4.3
Зарплата
нанятого
работника
5.2
экспертов
и проведение
экспертиз
6.1Оплаты
Затратыработы
на
проведение
внепланового
инструктажа
4.4. Расходы
на организацию надлежащих условия труда
работников
Затраты на пострадавшего
нанятого работника
6.2
Стоимость
работ по ликвидации
причин медикаментов
возникновения н.с.
7.1 Оплата медицинских
процедур, лечения,
6.3Расходы
Затратына
на перевозку
судебные издержки
и услуги
юристов
7.2
пострадавшего
с работы
и на работу
1
2
3
4
Затраты и потери, связанные с нарушением
производственного процесса
•потери рабочего времени оперативного персонала на
восстановление электроснабжения потребителей;
•предъявленный
ущерб предприятиями – потребителями за
Ущерб, нанесенный
предприятию
внеплановый останов технологического процесса,
•восстановление,
ремонт или замена
оборудования,
выход из строя технологического
оборудования,
поврежденного
при
коротком
замыкании,
затратырабочего
на восстановление
технологического
процесса;
•потери
времени
оперативного
персонала
на
которое
произошло
при электротравме;
•затраты,
предъявленные
потребителями
на ремонт
восстановление
электроснабжения
потребителей
•затраты
набытовой
ремонтно-восстановительные
работы;
сложной
техники, выход из строя
которой,
по
ремонтному
режиму;
Затраты•недоотпуск
на
проведение
расследования
технологического
электроэнергии
потребителям
в связи замыкании.
спровоцировал
провал
напряжения
при
коротком
•потери
рабочего
времени
оперативного
персонала
на
свосстановление
перерывом в электроснабжении.
нарушения
электроснабжения потребителей
по нормальному
режиму
ремонта (замены)
3.1
Оплата работы
членовпосле
комиссии
поврежденного
оборудования.
3.2
Оплаты работы
экспертов и проведение экспертиз
Затраты на реорганизацию производственного процесса
Динамика
Динамика
Динамика
Динамика
технологических
уровня
несчастных
текучести
заболеваемости
нарушений
кадров
случаев
по
Эффективность
причине
за не
период
соблюдения
2007-2011
требований
гг.
персоналом ОТ и ПБ за период 2007-2011 гг.
• Отсутствие несчастных
случаев
ОТ
листов
больничных
Количество
%
работников,
уволенных
Количество
нарушений
технологических
Количество
случаев
несчастных
Количество
250
2
10
79
200
68
7
5
150
6
1
4
5
Мероприятия по ОТ
100
34
3
2
50
2
0
1
1
• Инвестиции в ОТ
Эффективность
• Оценка и2007управление
2008
2009
2010
2011
предприятия
профессиональными
Год
000
рисками 2007
2007
2007
2008
2008
2009
2009
2010
2010
2011
2008
2009
2010
2011
* Несчастный случай в 2011 г. произошел по вине персонала АХО МУК "Череповецкое
• Аттестация РМ
Год
Год
музейное Год
объединение"
• Обучение
• Снижение количества
технологических нарушений
по причине не соблюдения
требований персоналом
ОТ и ПБ
• Снижение уровня
заболеваемости работников
предприятия
• Уменьшение текучести
кадров
• Производительность
труда
• Качество продукции
• Имидж предприятия
• Развитие предприятия