Владимир Онищенко

ТРЕБОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ В ОБЛАСТИ
УСЛОВИЙ ТРУДА И ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ПРИ
ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОЕКТОВ
Владимир Онищенко
28/05/2015
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ВЫДЕЛЕНИЯ
ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРУКТУРАМИ МФИ
• Сведения о проекте
• Финансовая информация
• Проект должен быть
подготовлен в соответствии
со стандартами по охране
окружающей среды, охране
здоровья и технике
безопасности на основании
законов и нормативных актов
страны и требований ЕБРР.
28/05/2015
К проектам, в финансировании которых
принимают участие ведущие международные
финансовые организации (МФО), предъявляются
дополнительные требования в области охраны
окружающей среды, охраны труда, здоровья
персонала и населения, обеспечения
безопасности. Как правило, МФО не финансируют
проекты, которые представляют для них
финансовые и репутационные риски. Для
выявления этих рисков МФО разработали
собственные требования, в виде стандартов,
политик, руководящих документов, которые
используются ими для оценки инвестиционных
проектов
28/05/2015
ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
• Руководство по охране
окружающей среды, здоровья
и труда
• Отраслевые руководства
• Требования к реализации
проектов
В основе документов – концепция устойчивого развития
28/05/2015
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РУКОВОДСТВ
• Охрана окружающей среды
• Охрана труда и здоровья персонала
• Охрана здоровья и обеспечение безопасности местного
населения
• Строительство и вывод из эксплуатации
ВАЖНО!
ВАЖНО
01
МФИ рассматривают комплексный
подход к вопросам охраны труда,
включая аспекты воздействия на
окружающую среду
02
Проект рассматривается в
исторической перспективе на
протяжении всего жизненного цикла
28/05/2015
ТРЕБОВАНИЯ. ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЕ
ПЕРСОНАЛА*
• Проектирование и эксплуатация
производственных объектов
• Оповещение и инструктаж
• Физические опасные факторы
• Химические опасные факторы
• Биологические опасные факторы
• Радиологические опасные факторы
• Средства индивидуальной защиты
(СИЗ)
• Рабочая среда с особыми факторами
риска
• Мониторинг
* Экологическая и социальная политика ЕБРР
28/05/2015
ТРЕБОВАНИЯ. ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЕ
ПЕРСОНАЛА
«Клиент должен обеспечить работникам безопасные и здоровые условия труда с
учетом специфических факторов риска в соответствующем секторе и конкретных
категорий опасности, которым его персонал подвергается на рабочем месте,
включая физическую, химическую, биологическую и радиационную опасность…»
• выявление и сведение к минимуму, насколько это практически осуществимо, источников
потенциальной опасности для персонала;
• принятие мер профилактики и защиты, включая изменение, замену или устранение опасных
условий или веществ;
• обеспечение необходимым снаряжением и оборудованием для минимизации риска,
пользование которыми должно носить обязательный характер и надлежащим образом
контролироваться;
• профессиональная подготовка работников и создания для них соответствующих стимулов к
соблюдению инструкций по охране здоровья и технике безопасности и пользованию
средствами защиты;
• документальный учет и отчетность о несчастных случаях на производстве, профессиональных
заболеваниях и происшествиях;
• меры по предотвращению чрезвычайных ситуаций, обеспечению готовности к ним и
преодолению их последствий.
28/05/2015
ТРЕБОВАНИЯ. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ.
• Учитывается воздействие не только на сотрудников, но и на местное
население.
• предотвращение или минимизация рисков и воздействия на здоровье и
безопасность местного населения в течение проектного цикла, вызванных
как стандартными, так и нестандартными ситуациями;
• обеспечение того, чтобы охрана связанного с проектом персонала и
имущества осуществлялась законными способами, позволяющими
предотвращать или минимизировать риски для безопасности населения.
Клиент должен выявить и оценить риски и возможное воздействие проекта на
здоровье и безопасность затрагиваемого им населения в ходе разработки,
строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации проектного объекта и
ввести в действие предупредительные меры и планы для их устранения способами,
сопоставимыми с выявленными рисками и факторами воздействия. В этих мерах
упор должен быть сделан на предотвращение или исключение возникновения
рисков и последствий, а не на их минимизацию и снижение.
28/05/2015
ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ ПЕРСОНАЛА
• Защита основных прав работников;
• Эффективные взаимоотношения между работниками и аппаратом управления
Проекта;
• Здоровые и безопасные условия труда;
• Равные возможности и отсутствие дискриминации на рабочем месте;
• Защита потенциально уязвимых категорий работников, включая
несовершеннолетних лиц, мигрантов, а также персонал (суб)подрядчиков и
поставщиков, вовлеченных в Проект;
• Основа – требования международных конвенций и наилучшей практики, в т.ч.
Международной Организации Труда (МОТ) и ООН
28/05/2015
ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЕ ПЕРСОНАЛА*
• Вопросы проектирования и
эксплуатации производственных
объектов
• Оповещение и инструктаж
• Физические опасные факторы
• Химические опасные факторы
• Биологические опасные факторы
• Радиологические опасные факторы
• Средства индивидуальной защиты
• Рабочая среды с особыми факторами
риска
Принципы
Руководство применяют в сочетании с
отраслевыми руководствами
Уровни и параметры эффективности,
которые приводятся в руководстве
считаются достижимыми при
современном уровне технологии и
приемлемых затратах
Применение Руководства следует
увязывать с факторами опасности и
риска, определенными для каждого
проекта на основе экологической
оценки.
• Мониторинг
* Руководство по охране окружающей
среды, здоровья и труда IFC
28/05/2015
ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ ПЕРСОНАЛА
• Охрана труда и производственная безопасность – учет всех рисков и
опасностей, связанных с проектной деятельностью, включая особые риски для
женщин. Минимизация причин/источников риска. (Важный документ:
Руководство ВБ по охране окружающей среды, здоровья и безопасности – EHS
Guidelines).
Определение
рисков
Подготовка к ЧС
Документирование/
отчетность
Предупреждение
Тренинг
28/05/2015
ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ ПЕРСОНАЛА
• Персоналу подрядчиков следует
иметь доступ к механизму
рассмотрения жалоб. Если такой
механизм отсутствует у компанииподрядчика, то доступность
процедуры жалоб, предусмотренной
самим Проектом, также
распространяется на работников
подряда.
• Необходим также регулярный
мониторинг первичных поставщиков в
отношении применяемых ими
трудовых практик и процедур
безопасности.
28/05/2015
УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
1. Предварительный анализ
рисков;
2. Временные меры по
управлению рисками;
3. Углублённая
количественная оценка
рисков;
4. Постоянные меры по
сокращению рисков.
Реципиенты
Источники
воздействий
Риск
Пути
воздействия
28/05/2015
ВЗАИМОСВЯЗЬ ФАКТОРОВ РИСКА СО
СПОСОБАМИ ИХ НЕЙТРАЛИЗАЦИИ*
•
•
•
•
ИСТОЧНИК
ЗАГРЯЗНЕНИЯ
Тип
Концентрация
Распределение
Утечка, выброс
•
•
Удаление
Очистка
•
•
•
•
Перехват
Задержание
Вентиляция
локализация
•
•
Отселение
Ограничение
землепользования
Реципиенты
Источники
воздействий
Риск
Пути
воздействия
ПУТИ ВОЗДЕЙСТВИЯ
•
•
•
Среда
Миграция
Преобразование
РЕЦИПИЕНТЫ
•
•
•
Тип
Чувствительность
Режим
воздействия
* Руководство по охране окружающей
среды, здоровья и труда IFC
28/05/2015
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
Целостный
подход к
разработке
устойчивых
решений
Управление
самыми
сложными
SHE рисками
Глубокое
понимание
финансовых и
юридических
секторов
Охрана
здоровья
28/05/2015
ФОКУСИРОВАНИЕ НА УСТОЙЧИВОМ
РАЗВИТИИ
ООС, ОТиПБ
Экономика
Социальные
вопросы
Важность для
заинтересованных
сторон, актуальных
для бизнеса
Ключевой фокус внимания для компании:
Оперативная деятельность, продукция, цепи поставок
28/05/2015
РАСШИРЕННАЯ ГЛОБАЛЬНАЯ СЕТЬ
128 офисов в 26 странах
28/05/2015
ОФИСЫ ПО ВСЕМУ МИРУ
2,100 сотрудников
работают в 128
офисах в 26 странах
28/05/2015
ГЛОБАЛЬНОЕ ПРИСУТСТВИЕ – МЕСТНЫЙ ОПЫТ
Услуги
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ВОЗДУХА
УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ, СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ МФИ И СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛУГИ
НАУКИ О ЗДОРОВЬЕ
ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
ЛАБОРАТОРНЫЕ ИЗМЕРЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСАМИ И ОТХОДАМИ
РЕШЕНИЯ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВ
28/05/2015
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
www.ramboll-environ.com
vonishchenko@environcorp.com
+7 926 245 20 59
28/05/2015