Албанская рамка квалификаций Ейвис Гишти (Ejvis Gishti), NAVETQ Киев, март 2016 г. 1 Обзор АРК • • • В настоящее время бизнес-климат способствует повышению внимания к важной роли развития людских ресурсов, которые все чаще рассматриваются в качестве инструмента для достижения бизнес-стратегии. Одной из главных особенностей развития людских ресурсов является разработка национальной системы квалификаций. Социальное партнерство в Албании все еще находится в зачаточной стадии, хотя в стране существуют многочисленные трехсторонние структуры. – Принимая во внимание социальный диалог, роль правительства в ПОО кажется слишком доминирующей. – Инвестиции в развитие людских ресурсов не являются частью экономической стратегии большинства предприятий. Такая ситуация не особо способствует разработке и внедрению АРК. • • Вопросы АРК не редко являются элементом повестки дня сообщества ПОО, но еще не являются частью его культуры. Успех АРК напрямую связан с успехом в деле вовлечения заинтересованных сторон путем четкого определения их роли. Несмотря на то, что представители социальных партнеров и преподаватели входят в состав рабочих групп в NAVTEQ по разработке профессиональных и квалификационных стандартов, рамочных учебных программ, и т.д., до сих пор нет четкого понимания АРК, что, с другой стороны, влияет на их ожидания относительно их задач и обязанностей, которые должны быть выполнены для того, чтобы стать важной частью этой реформы. 2 Контекст АРК • В 2010 г. был принят Закон об АРК, где описаны основные особенности АРК (структура, сферы применения, цели и функции), а также механизмы администрирования (Совет), институционального управления, контроля качества и финансирования. Тем не менее, многие положения этого закона пока не были реализованы. • План действий NESS предусматривает пересмотр и реализацию Закона об АРК. Поправки к закону будут оформлены в виде подзаконных актов. 3 Роль АРК • Инструмент поддержки реформирования системы образования и обучения • Способствует доступу, мобильности и продвижению по траекториям образования, профессионального обучения и карьеры • Представляет собой комплексную национальную рамку для учебных достижений • Повышает качество образования и обучения • Способствует полноценному личностному развитию каждого человека и социально-экономическому развитию нации. 4 Институциональные механизмы • Закон об Албанской Рамке Квалификаций (АРК) предусматривает создание институциональной структуры в составе: • Совета по вопросам АРК, отвечающего за утверждение мер политики и нормативных актов, а также за планирование внедрения. • Подразделения АРК для решения административных и организационных задач Совета и координации всей АРК Подразделение АРК Национальный Совет по Вопросам АРК Министерства; агентства и социальные партнеры Учреждения, занимающиеся внедрением АРК МОН IED Общие квалификации 1 - 4 уровни АРК МОН HEAA Квалификации ВО 5 – 8 уровни АРК MoSWY NAVETQ-NES Профессиональные квалификации 2 – 5 уровни АРК Структура АРК • Законом предусматривается всеобъемлющая 8-уровневая структура АРК, что соответствует Европейской рамке квалификаций и предполагает три типа квалификации: – Общие или непрофессиональные квалификации на уровне среднего образования - 1-4 уровни АРК – Квалификации ВО, предоставляемые в ВУЗах - 6-8 уровни АРК – Профессиональные квалификации, предоставляемые в учебных заведениях ПОО, учебных центрах и на рабочем месте • Впервые в Албании Закон об Албанской рамке квалификаций определяет квалификации как "спецификации стандартов с точки зрения знаний, умений и компетенций, разработанных для достижения заданной цели и которые официально признаются уполномоченным органом". 6 7 Внедрение.. • Национальный перечень профессий, основанный на ISCO 2008, был утвержден в 2009 году DCM. В настоящее время он в процессе пересмотра, который включает доработку описаний профессий • 640 описаний профессий разработаны совместно с представителями бизнеса • NAVETAQ предложил перечень профессиональных квалификаций, связанных с уровнями АРК, состоящий из 20 областей квалификаций для 2 уровня АРК и более 100 профилей для 3-5 уровней АРК • 90 описаний квалификаций на основе LO разработаны для 2-5 уровней АРК • IPA-ILO 2010 ввел механизм признания предшествующего обучения для 2 профессий в текстильной и швейной промышленности, начиная с разработки соответствующих профессиональных стандартов • Risi Albania концептуализирует модель создания отраслевых советов по вопросам квалификаций в Албании. 8 Опорные исследования • ЕФО – Создание Албанской рамки квалификаций: анализ потребностей и перечень квалификаций, 2015 – Предварительный перечень182 наиболее востребованных профессий в 18 секторах – Обзор востребованных в каждом регионе Албании профессий/квалификаций • ЕФО – Перечень и анализ профессиональных квалификаций с более глубоким анализом имеющихся квалификаций и их качества (ведется в настоящее время) 9 Вызовы • Переход от ситуативных кризисных решений к стратегической деятельности • Осведомленность об АРК в стране все еще остается на низком уровне – развитие текущей инфраструктуры коммуникации совместно с SP и другими заинтересованными сторонами • Совершенствование законодательной базы • Адаптивность к социальным, экономическим и индивидуальным контекстам – удовлетворение отраслевых потребностей в квалификациях и повышение гибкости в обеспечении • Для дальнейшей разработки основанных на результатах квалификаций, систематизации и регистрации квалификаций и их привязки к учебным планам, разработки учебных материалов, подготовки учителей, оборудования, проведения экзаменов, выдачи сертификатов и т.д. необходимы человеческие, материальнотехнические и финансовые ресурсы 10 Возможности ….. • NESS определяет дальнейшее развитие и внедрение АРК как одну из политических целей • В целях подготовки необходимых механизмов внедрения АРК для обучения в течение всей жизни была создана межведомственная РГ. РГ будет иметь 2-летний мандат и членство, обеспечивающее надлежащее участие заинтересованных сторон. Основные ожидаемые результаты: – Пособие по АРК для информирования специалистов-практиков и широкой общественности об АРК – Создание и тестирование отраслевых комитетов – Пересмотр Закона об АРК и подготовка необходимых подзаконных актов – Сопоставление АРК с ЕРК 11 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ 12