Организация деятельности региональных и муниципальных органов власти в сфере профилактики межэтнических

Организация деятельности
региональных и муниципальных
органов власти в сфере
профилактики межэтнических
конфликтов
Цель (в связи с ФЗ № 284-ФЗ от 22.10.2013):
изучение современных технологий коммуникационного
менеджмента в сфере ГМУ, направленных на выявление
предконфликтных и конфликтных ситуаций в сфере
межнациональных отношений, их предупреждение,
локализацию и урегулирование последствий, на анализ
состояния,
тенденций развития, проблем в сфере
этноконфессиональных отношений
1
Пропаганда толерантного отношения к
легальной миграции у местного
населения как фактор снижения
межэтнической напряженности.
Психология межэтнических отношений.
Особенности кросс-культурных
коммуникаций.
Бардиер Галина Леонидовна
7 апреля 2014
2
Ключевые слова:
•
•
•
•
•
Пропаганда
Толерантность
Миграция (легальная)
Местное население
Межэтническая напряженность (отношения,
конфликты)
• Кросс-культурная коммуникация
• Коммуникационный менеджмент (по ФЗ)
3
Коммуникативный подход
4
Преобразуем эту модель:
1. мигранты
2. их стратегии
адаптации
3. условия
4. местное
население
толерантность
межэтническая напряженность
5. обратная
связь
КОНФЛИКТ
5
1. мигранты
• объекты естественного социального
процесса (см. теории миграции)
• субъекты принятия решения о своем
переезде (на работу, учебу, ПМЖ)
• люди, вынужденно толерантные к
неопределенности (там одни
противоречия и проблемы, тут –
неясности и авансированные ожидания)
6
2. Их месседж – это их стратегии
межэтнического взаимодействия
и в целом - адаптации
• в этносоциологии выделяют четыре стратегии
поведения в межэтническом взаимодействии –
модель четыре «F»: Fligt, Fight, Filter, Flex (по
К.Додду)
• далее выстраиваются стратегии адаптации на основе двух критериев: поддержания своей
культуры и участия в межкультурных
контактах: ассимиляция, интеграция,
сепарация, маргинализация (по Дж.Берри).
7
Модель 4F
• Стратегия 1. «Fligt».
• Это попытка избежать прямых контактов с
чужой культурой. Мигранты создают свой
микромир, свое «гетто».
• Стратегия в большей степени характерна для
этнических меньшинств, оказавшихся
переселенцами, беженцами.
• (примеры _____________________________)
8
Модель 4F
• Стратегия 2. «Fight».
• Стратегия базируется на проявлениях
этноцентризма.
• Новая реальность воспринимается мигрантами
неадекватно, новая культура критикуется.
• Мигранты пытаются перенести свои этнические
стереотипы и образцы поведения в новую среду.
• (примеры ____________________________)
9
Модель 4F
• Стратегия 3. «Filter».
• Проявляется как разнонаправленная
стратегия, предполагающая:
• 1) полный отказ от новой культуры и твердую
приверженность своей культуре;
• 2) полное принятие новой культуры и отказ от
прежней.
• (примеры ________________________)
10
Модель 4F
• Стратегия 4. «Flex».
• Стратегия проявления гибкости,
флексибильности.
• Выбирая эту стратегию адаптации, мигрант
осознает необходимость принятия нового
кода культуры – языка, жестов, норм,
привычек; нового этнического фрейма.
• (примеры
_______________________________)
11
Что влияет на выбор стратегии?
• Все компоненты модифицированной нами
модели Лассуэлла
• Характер различий между культурами:
исходной и принимающей
• Вид миграции (в частности, ее временной
фактор)
• Индивидуальные характеристики самого
мигранта (пол, возраст, образование,
личностные особенности)
• Толерантность коммуникативных установок
принимающей стороны
12
3. Условия (контекст)
мы выделяем три основных контекста социокультурной адаптации мигрантов:
• Миграция как социально-политический процесс (границы
– позитивная и негативная дискриминация, включает
правовые механизмы, наличие субъектов и технологий
сопровождения, характер правоприменительной практики)
• Миграция как социально-экономический процесс
(границы – аффилиация и депривация, включает общие
тенденции развития миграционного процесса,
экономическое положение мигранта, установки местного
населения)
• Миграция как социально-психологический процесс
(границы – самоутверждение и деперсонализация,
включает выбор стратегии адаптации, механизмы
преодоления культурного шока, изменения идентичности)
13
4. Местное население
3 «кита» межкультурной безопасности:
- Гарантированное сохранение позиции
«хозяина» (для этого нужна сильная и
устойчивая идентичность)
- Принятие по оси «свой-чужой» (для этого
нужен явный приоритет обоюдного
«сходства» над «различиями»)
- Эффект NIMBY (для этого необходимо
соблюдать социальную дистанцию,
нормируемую принимающей культурой)
14
5. Эффективность и обратная
связь
Три исходных варианта:
- Толерантность (будет естественной, если условия
адаптации мигрантов сбалансированы и
межкультурная безопасность населения обеспечена)
- Межэтническая напряженность (неустойчивое
состояние, искусственно переводится в
толерантность либо естественно перетекает в
конфликт)
- Межэтнический конфликт (есть различия, которые
становятся значимыми и они вызывают острую
эмоциональную реакцию, которая далее может
провоцировать противоправные действия)
15
Что делать?
• Профилактика – балансировать условия и обеспечивать
безопасность (пропаганда – инструмент профилактики,
особенно применим для формирования приоритета
сходства над различиями)
• Коррекция - снятие напряженности за счет устранения
противоречий и внесения определенности в сложные
ситуации (основной инструмент – культ-массовая работа,
направленная на укрепление идентичности, но только не на
основе этноцентризма или псевдопатриотизма!)
• Урегулирование – локализация и разрешение конфликта
(основные инструменты – переговоры и
правоприменительная практика, направленные на
выявление интересов сторон, установление и соблюдение
соответствующих этим интересам социально-политических,
социально-экономических и социально-психологических
ограничений (общих и локальных границ)
16