Доклад О.В. Михайловой – эксперта конференции

Михайлова Ольга Викторовна,
член Координационного совета по делам инвалидов при
Председателе Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации,
президент благотворительного фонда социальной поддержки
граждан «Соинтеграция»
г. Москва
В России сейчас - 13,2 млн.
инвалидов,
из них в Москве проживает
около 1,2 миллиона человек.
В настоящее время в Москве работают более 1,4
тысячи организаций, предоставляющих
медицинские, образовательные и социальные
услуги инвалидам (детям и взрослым), в том
числе
городского подчинения – 1016,
федерального – 44,
негосударственные – 139.
В 2009 году (по данным Минздравсоцразвития России):
полностью реабилитированы – 6 % от общего числа инвалидов,
частично
– около 9 %
Почему так мало инвалидов реабилитируются?
Почему такая низкая эффективность работы
государственных учреждений по реабилитации инвалидов ?
Основные причины:
Отсутствие равного доступа инвалидов к
реабилитационным услугам
II. Слабое информирование инвалидов и членов их
семей о действующих реабилитационных
программах и госгарантиях
III. Низкая мотивированность инвалидов на
реабилитацию
IV. Дискоординация деятельности государственной
службы медико-социальной экспертизы и
реабилитационных учреждений
I.
Возникла идея:
создать новую организационную форму взаимодействия специалистов
органов государственной власти, государственных и иных
реабилитационных организаций и самих тяжелых инвалидов, которая
обеспечивала бы условия для комплексной медико-социальной
реабилитации, поддержания и укрепления здоровья всех субъектов
реабилитационного процесса (самих инвалидов, их законных
представителей и членов семей)
Задачи службы интеграционных консультантов:
 подготовить
с
привлечением
квалифицированных
специалистов инвалидов, имеющих тяжелые ограничения
жизнедеятельности, а также членов их семей к
правильному осознанию и пониманию проблем,
возникающих в связи с инвалидностью;
Задачи службы интеграционных консультантов
(продолжение):
 проинформировать инвалидов и членов их семей о
действующих государственных гарантиях, порядках их
предоставления;
 помочь определить пути решения этих проблем через
государственные или негосударственные структуры;
Задачи службы интеграционных консультантов
(продолжение):

помочь выявить проблемы семьи, возникающие в связи
с инвалидностью, и обеспечить представление интересов
инвалидов в органах государственной власти и иных
организациях, уполномоченных на работу с инвалидами;
Задачи службы интеграционных консультантов(продолжение):

осуществить
передачу
информации
об
инвалидах,
нуждающихся
в
реабилитации
и
адаптации
среды
жизнедеятельности, в органы исполнительной власти и другие
организации в соответствии с их компетенцией для организации
адекватного реагирования;
Задачи службы интеграционных консультантов(продолжение):

осуществить
координацию
деятельности
уполномоченных органов и организаций в целях
решения проблем инвалидов и членов их семей;
Задачи службы интеграционных консультантов(продолжение):
 сформировать у инвалидов с участием реабилитологов
позитивные установки на активное участие в
социальной и трудовой деятельности, на возможно
независимую жизнедеятельность;
Задачи службы интеграционных консультантов(продолжение):
 научить инвалидов с участием квалифицированных
специалистов преодолевать имеющиеся недостатки,
обучить пользованию бытовыми приборами и
специальными
вспомогательными
техническими
устройствами;
Минимальный срок работы интеграционного консультанта:
 от 6 до 12 месяцев (в зависимости от тяжести
ограничений жизнедеятельности и реабилитационных
возможностей лица) в соответствии с планом
интеграционных мероприятий.
Цель работы интеграционных
консультантов:
Ранее индивидуальное,
профессиональное, активное
вмешательство в жизнь тяжелого
инвалида и его семьи.
Модель сетевого взаимодействия
Интеграционный консультант:
- информирование и консультирование
инвалида и членов его семьи
- управление реабилитационным
процессом тяжелого инвалида
- координация деятельности
заинтересованных служб
МСЭ
- разработка ИПР
- контроль за
реализацией ИПР
Команда экспертов:
- специалист по
социальной
медицине;
- психолог;
- социальный
работник
План интеграционных
мероприятий (ПИМ)
Поддержи
вающая
реабилита
ция
Государс
твенные
услуги
Инвалид + члены
семьи
(реализация ПИМ)
Целевые показатели
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
План
(конц
епция
Факт
План
(конц
епция
Факт
План
(концепц
ия)
на 23.05.12
(фактичес
ки)
План
(концепция)
Количество районов города
Москвы, вовлеченных в
проект (ед.)
2
6
4
23
50
15
97
Численность инвалидов,
охваченных услугами
службы (чел.)
Численностью
интеграционных
консультантов (чел.)
35
43
150 211 30 000
108
60 000
7
13
35
30
400
50
200
Сведения о количестве специалистов, принявших
участие в проекте
Годы пилотной
реализации
Число принятых
Чисто
анкет от
специалистов
специалистов
отобранных для
участия в
проекте
Число
обученных
специалистов
Число
фактически
работающих
специалистов
2010 год
100
50
35
46
2011 год
180
145
90
103
2012 год
-
83
58
(план)
83
Сведения о количестве интеграционных консультантов
(ИК)
Годы
пилотной
реализации
Число принятых
анкет от ИК
Чисто ИК
отобранных для
участия в
проекте
Число
обученных ИК
Число
фактически
работающих ИК
2010 год
60
17
17
13
2011 год
110
90
90
50
2012 год
-
30
30
(план)
30
Сведения об инвалидах, принявших участие в проекте
Годы пилотной
реализации
Число принятых
анкет от инвалидов
и членов семей
Число инвалидов и
членов семей
включенных в проект
Число охваченных
инвалидов и членов
семей
2010 год
62
43+43
43+43
2011 год
310
216+216
211+211
2012 год
200
108+108
(на 23.05.12)
108+108
(на 23.05.12)
Бюджет города Москвы
Средства
Европейского союза
Источники
финансирования
Привлеченные средства фонда «Соинтеграция»
Результаты полученные при реализации пилотного
проекта:
 разработана нормативно-правовую база, регулирующая вопросы
создания и функционирования службы персональных помощников в
городе Москве;
 обеспечена организационная и технологическая основа взаимодействия,
в том числе информационная, службы персональных помощников с
инвалидами, членами их семей и основными заинтересованными
структурами (городскими бюро медико-социальной экспертизы,
реабилитационными учреждениями Департамента социальной зашиты
населения города Москвы, другими действующими службами) в целях
своевременного выявления инвалидов с тяжелыми ограничениями
жизнедеятельности и реагирования на их проблемы;
Результаты полученные при реализации пилотного
проекта:
 обеспечен требуемый уровень профессиональной
подготовки персонала службы персональных помощников;
 проведено информирование инвалидов и членов их семей о
создании в городе Москве службы персональных
помощников.
Ожидаемые результаты
пилотного проекта
1 вариант – передача
полномочий
государственным
реабилитационным
структурам Департамента
социальной защиты
населения города Москвы
2 вариант - передача
ответственности и полномочий
негосударственным
некоммерческим организациям
(создание служб специализированных
подразделений)
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Контактная информация:
Адрес: 119415, Москва ул. Удальцова, д.11
Телефон/факс - 8(495)935-00-08
E-mail- [email protected]
http://moscow-cointegration.ru/
Президент Фонда – Михайлова Ольга Викторовна
Куратор проекта – Маркин Андрей Иванович
(8-965-365-68-62)