Механизм разработки государственного интереса

Механизм разработки
государственного
интереса
Группа 1352
Выполнили:
Кондратюк А.
Петрова Ж.
Государственный интерес – это часть сбалансированных личных,
групповых и общественных интересов, которые могут быть
реализованы только с помощью специального института
государственной власти.
В сферу государственного интереса попадают:
исторически сложившиеся особенности
проживающих в едином пространстве людей (язык,
культура и др.);
вопросы безопасности людей: от внешних и
внутренних угроз, от стихийных бедствий и
катастроф, от преступлений против личности и др.;
геополитические влияние и статус, международные
отношения и др.;
обеспечение национального суверенитета и
территориальной целостности государства;
экономическое развитие страны и др.
Государственные интересы, как правило, зафиксированы в различных законодательнонормативных актах и являются обязательными для исполнения органами
государственной власти.
В качестве субъектов-носителей государственного интереса выступают:
отдельные граждане, наделённые
особым статусом: Президент,
Председатель правительства, депутаты
федерального законодательного
собрания (Государственной Думы и
Совета Федерации);
государство как особый специфичный
носитель государственных интересов:
у него есть как свои интересы, так и
интересы, которые оно должно
реализовать для своих граждан;
органы местного (территориального)
самоуправления.
коллективные субъекты, относящиеся к органам государственной власти:
Правительство, Государственная Дума, Совет Федерации, администрации регионов и
региональные законодательные собрания;
Государственный интерес реализуется в соответствии с
рядом принципов:
1) единство норм, правил и требований для всех членов
общества;
2) стабильность и упорядоченность регулирования
общественных отношений;
3) признание и наделение правом государство защищать
общие интересы с помощью мер государственного
принуждения;
4) территориальное ограничение государственного
интереса;
5) самосохранение путём подчинения частных интересов
государственным с помощью специальной системы норм;
6) обеспечение баланса государственных и частных
интересов путём правового их регулирования.
На формирование государственных интересов одновременно
оказывает влияние целый комплекс факторов:
1) проходящие в стране выборы,
референдумы;
2) консультации с общественными
организациями;
3) общественная экспертиза государственных
решений (через Общественную палату);
4) внешнее влияние (политическое,
экономическое, идеологическое);
5) необходимость противодействия внешним
воздействиям и др.
Основным механизмом разработки государственного интереса является политический. Его формирование идёт по результатам
политической борьбы и прихода во властные структуры определённых политических сил. Они выражают интересы отдельных слоёв
общества, поддержка которых обеспечила победу на выборах. По сути, государственный интерес является компромиссом между
политическими организациями и обществом.
Государственный интерес с помощью политического механизма реализуется путём разработки
государственных целей, ключевой из которых является самосохранение государства. Каждая цель –
это выбор из нескольких альтернативных вариантов, обеспечивающий решение конкретной
общественной проблемы.
Поскольку в сферу государственного
интереса попадают различные стороны
жизни общества, то они выстраиваются в
иерархической последовательности,
нацеливая на достижение главной его
цели.
Таким образом, политический механизм разработки государственного интереса является
способом осознания и обобщения потребности общества и государства в их
существовании и перспективном развитии. А реализация происходит через осуществление
внутренней и внешней политики и достижение заявленных политических целей.
Столкновение интересов внутри государства
Основными причинами столкновения интересов являются разнообразные противоречия:
в первую очередь,
идеологические;
между законной властью и
рвущимся во власть бизнесом;
а также между политикой и
экономическим развитием;
между свободным рынком и
регулируемой экономикой;
между демократией и
общественным порядком и др.
Следствием столкновения разных интересов является их сглаживание, взаимное
проникновение. Поэтому одной из важнейших особенностей государственного интереса
считается его интегративный характер.
Несмотря на то, что официальный государственный интерес
формулируется находящимся у власти большинством, он
предполагает:
– осуществление общественного контроля
деятельности органов власти;
– формирование системы сдерживающих
сил и противовесов;
– признание и защиту прав политического
меньшинства;
– включение в политический процесс всех
институтов гражданского общества.
Таким образом, столкновение интересов внутри государства является одним из важнейших механизмов,
стимулирующим политическое и социально-экономическое развитие страны и общества.
Государственный интерес во времени и пространстве
Означает формирование благоприятных
отношений в обществе и обеспечение
безопасности личности и страны в целом.
Находит своё отражение в следующих
моментах:
1) Государственный интерес через органы власти трансформируется в конкретные политические цели,
которые предполагается достичь в течение определённого времени. Как считают некоторые отечественные
исследователи, они отражают насущные и стратегические потребности государства.
2) Для современной России одной из важнейших задач современного
этапа, другими словами – государственного интереса, является создание
соответствующих предпосылок, как политических, так и социальноэкономических, для своевременного перехода в число
постиндустриальных государств. В настоящее время такая возможность у
России имеется и её нельзя упустить, так это может привести к социальноэкономическим проблемам, региональному сепаратизму, ослаблению
страны и в конечном итоге – к утрате национальной государственности.
3) Государственные интересы должны быть фундаментом политического курса страны и оставаться в
неизменном виде на протяжении длительного периода времени (несколько десятилетий) даже при смене
политических сил в высших органах власти, при корректировках отдельных элементов курса, стратегии его
реализации и т.п.
Компоненты государственного интереса
Государственный интерес состоит в обеспечении интересов
личности, социальных групп и государства как единой системы, но
при приоритете интересов личности.
Государственный интерес состоит в обеспечении безопасности:
«безопасных условий реализации конституционных прав и свобод
граждан Российской Федерации, осуществления устойчивого
развития страны, сохранения территориальной целостности и
суверенитета
Государственный интерес состоит в обеспечении развития всех
территорий, где проживают граждане страны, например, сельской
местности, моногородов, малых городов с целью создания
благоприятных условий для жизни.
Государственный интерес состоит в укреплении федерализма, что
выражается в разграничении полномочий между разными органами
государственной власти, между центром и субъектами федерации,
между субъектом и муниципальными образованиями.
Государственный интерес состоит в развитии местного
самоуправления, чтобы обеспечить «самостоятельное и под свою
ответственность решение населением непосредственно и (или) через
органы местного самоуправления вопросов местного значения,
исходя из интересов населения с учётом исторических и иных
местных традиций».
Источники
Конституция Российской Федерации
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020
года: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537
О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»: Постановление
Правительства РФ от 15 июля 2013 г. №598
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г.
№131-ФЗ
О Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года: Указ
Президента Российской Федерации от 12
мая 2009 г. №537
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!