Презентация (В.Б. Бойцов)

Формирование системы
технического регулирования
Евразийского экономического союза
БОЙЦОВ Василий Борисович,
Директор департамента
технического регулирования
и аккредитации
Евразийской экономической комиссии
комиссии
ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ
Общий объем ВВП: 4% мирового ВВП
Общий объем внешней торговли: 913 млрд $
| 2
| 3
ДОГОВОР
О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
Раздел X ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Вступил в силу
с 1 января 2015 года
Статья 51 Общие принципы технического регулирования
Статья 52 Технические регламенты Союза и стандарты
Статья 53 Обращение продукции и действие
технических регламентов
Статья 54 Аккредитация
Необходимо
разработать:
Статья 55 Устранение технических барьеров во взаимной
торговле с третьими странами
3 международных
Приложение №9 Протокол о техническом регулировании
12 документов
Приложение №10 Протокол о проведении согласованной
политики в области обеспечения
единства измерений
второго уровня
Приложение №11 Протокол о признании результатов работ
по аккредитации органов
по оценке соответствия
договора Союза
| 4
ДОГОВОР
О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
(Раздел X, Приложения №9, №10, №11)
2015 год
Решение Совета ЕЭК от 16 июля 2014 года №58
«О рабочем плане разработки актов и международных договоров…»
 Международный договор
о принципах и подходах к гармонизации
законодательства государств – членов Евразийского экономического союза
в сфере государственного контроля (надзора) за соблюдением требований
технических регламентов
 Международный договор о правилах и порядке обеспечения безопасности и
обращения продукции, требования к которой не установлены техническими
регламентами
 Международный договор о порядке и условиях устранения технических
барьеров во взаимной торговле с третьими странами
УСТАНОВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
| 5
ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ:
2015 год
-
единый перечень продукции
-
план разработки технических регламентов
-
порядок разработки технических регламентов
-
порядок разработки и утверждения перечней стандартов
-
единые формы документов по оценке соответствия
-
типовые схемы оценки соответствия
-
порядок ввоза продукции
-
единый знак обращения продукции на рынке
66 объектов
35 принят
34 вступил в силу
25 Программ
стандартизации
более 8000
стандартов
установление и применение единых в ЕАЭС обязательных
требований к продукции в технических регламентах;
установление единых правил проведения работ по оценке соответствия;
принцип добровольности применения стандартов;
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
5 ТР ТС
10 ТР ТС
3 ТР ТС
2 ТР ТС
| 6
Транспорт (Ж/Д,
транспортные средства,
трактора)
Электротехника
Легкая промышленность
Машины и оборудование
Пищевая продукция
9 ТР ТС
6 ТР ТС
Другие
Принято 35 технических регламента Таможенного союза
(24 вступил в силу в 2012 – 2013 гг. и 10 вступили в силу в 2014–2015 гг.)
ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ
| 7
Типовые схемы оценки соответствия требованиям технических регламентов
Евразийского экономического союза (Таможенного союза)
Разработаны:
 на основе законодательства государств-членов
 с использованием международной практики (Руководство ИСО/МЭК 67)
 с использованием подходов, принятых в Европейском союзе (Решение №768/2008/ЕС)
Устанавливает:
9 схем сертификации
(1с, 2с, 5с, 6с, 7с, 8с - для серийно выпускаемой продукции);
(3с, 4с, 9с - для партий и единичных изделий)
6 схем декларирования
(1 д и 2д - при принятии заявителем декларации о соответствии
на основании собственных доказательств);
(3д, 4д, 5д, 6д - при принятии заявителем декларации о соответствии
на основании собственных доказательств и доказательств,
полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной
испытательной лаборатории)
Решение КТС от 07
апреля 2011 года № 621
ЕДИНЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ
О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ
Единая форма сертификата соответствия
8
Решение Коллегии ЕЭК
от 25 декабря 2012г. № 293
Единая форма декларации о соответствии
Государственная регистрация
объектов технического регулирования
9
| 9
Регистрацию (государственную
регистрацию) объектов технического
регулирования осуществляют органы
государства-члена, уполномоченные на
проведение указанных работ, в
соответствии с законодательством
государства-члена Союза
Свидетельство о регистрации
(государственной регистрации)» - документ,
подтверждающий соответствие объекта
технического регулирования требованиям
технических регламентов Союза
Проект
«О
безопасности
продукции,
предназначенной для детей и подростков»
(ТР ТС 007/2011)
«О
безопасности
парфюмернокосметической продукции» (ТР ТС 009/2011)
АККРЕДИТАЦИЯ
| 10
Аккредитацию органов по ОС проводят органы
по аккредитации, уполномоченные в соответствии с национальным
законодательством на осуществление этой деятельности
Государства-члены осуществляют гармонизацию законодательства в сфере
аккредитации посредством принятия:
ПРАВИЛ
на основании международных стандартов ISO /IEC серии 17000
и иных документов, принятых международными и
региональными организациями по аккредитации
применения межгосударственных стандартов (ГОСТ) в области аккредитации,
разработанных на основе международных стандартов
 Осуществление взаимных сравнительных оценок;
 Гармонизированные требования к профессиональной подготовке и оценке
компетентности экспертов по аккредитации и технических экспертов
 Рассмотрение и принятия решения в отношении жалоб, поступающих от
физических или юридических лиц государств-членов на деятельность органов
по аккредитации, а также на деятельность аккредитованных органов
по оценке соответствия
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ОРГАНОВ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ
ДОГОВОР
О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
Работы по оценке соответствия требованиям, установленным
техническими регламентами осуществляют аккредитованные органы по оценке
соответствия (в том числе органы по сертификации, испытательные
лаборатории (центры)), которые должны быть включены в Единый реестр
органов по оценке соответствия ЕЭАС.
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР СОСТОИТ ИЗ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ
Республика
Армения
Республика
Беларусь
Республика
Казахстан
Российская
Федерация
Всего
ОС – 4
ИЛ – 12
ОС – 52
ИЛ – 281
ОС – 75
ИЛ – 250
ОС – 796
ИЛ – 1640
ОС – 924
ИЛ – 2183
По состоянию на 1 июля 2015 года
www.eurasiancommission.org
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
| 12
ДОГОВОР
О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
Протокол о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений
Государства-члены проводят согласованную политику в области обеспечения
единства измерений посредством гармонизации законодательства государствчленов в области обеспечения единства измерений и проведения согласованных
действий, обеспечивающих:
1) создание механизмов взаимного признания результатов работ в области обеспечения
единства измерений путем утверждения правил взаимного признания результатов работ по
обеспечению единства измерений;
2) использование эталонов единиц величин, средств измерений, стандартных образцов
и аттестованных методик (методов) измерений, для которых государствами-членами
обеспечивается метрологическая прослеживаемость получаемых с их помощью результатов
к Международной системе единиц (СИ), к национальным (первичным) эталонам и (или) к
международным эталонам единиц величин;
3) взаимное предоставление сведений в области обеспечения единства измерений,
содержащихся в соответствующих информационных фондах государств-членов;
4) применение согласованных порядков выполнения работ в области обеспечения
единства измерений.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
| 13
ДОГОВОР
О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
Протокол о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений
1) Перечень внесистемных единиц величин, применяемых при разработке технических
регламентов Евразийского экономического союза, включая их соотношения с Международной
системой единиц (СИ)
Утвержден Решением Коллегии ЕЭК
от 21.04.2015 N 34
2) Правила взаимного признания результатов работ по обеспечению единства измерений
3) Порядки проведения работ в области обеспечения единства измерений:
порядок проведения метрологической экспертизы проекта ТР ЕАЭС, проекты перечней стандартов;
порядок организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных
сличений);
порядок метрологической аттестации методики (метода) измерений;
порядок аттестации методики (метода) измерений, принимаемой в качестве референтной методики
(метода) измерений;
порядок утверждения типа средства измерений; порядок утверждения типа стандартного образца;
порядок организации поверки и калибровки средства измерений;
4) Порядок взаимного предоставления сведений в области обеспечения единства измерений,
содержащихся в информационных фондах государств-членов
проекты
в целях обеспечения сопоставимости результатов измерений и результатов оценки
(подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов
Союза и измерений количественных показателей продукции
ИНТЕРГРАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ЕАЭС
Единые программы по подготовке, переподготовке персонала
в области технического регулирования в профильных
образовательных учреждениях
государств – членов ЕАЭС
на регулярной основе
с 2012 года
Способствует информированию
широкого круга заинтересованных
лиц о положениях актов,
составляющих право ЕАЭС, в том
числе Договора о Евразийском
экономическом союзе
от 29 мая 2014 года, а также
особенностях практического
применения технических
регламентов ЕАЭС (ТС)
www.eurasiancommission.org
Обеспечение формирования единых подходов в государствах-членах к подготовке,
переподготовке персонала в области технического регулирования, осуществляющего
реализацию технических регламентов
| 15
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
г. Москва, ул. Летниковская, дом 2, строение 1
+7 (495) 669-24-00, доб. 5101
E-mail: [email protected]
www.eurasiancommission.org