Современная оценка качества в системе общего образования: подходы и практика Научный руководитель Центра оценки качества НИУ ВШЭ, президент Евразийской ассоциации оценки качества образования В.А. Болотов Высшая школа экономики, Москва, 2015 www.hse.ru В России осуществляется переход на управление по результатам. Для этого необходимо научится описать результаты образования в операциональном виде, разработать измерительные материалы и сами процедуры измерения, научиться анализировать и интерпретировать результаты измерений. Высшая школа экономики, Москва, 2015 В России осуществляется переход от контроля качества образования к управлению качеством образования. Это означает, что необходимо не только оценивать образовательные достижения, качество образовательных программ и условия осуществления образовательного процесса, но и проектировать варианты управленческих решений, которые могут изменить ситуацию в лучшую сторону. Высшая школа экономики, Москва, 2015 При оценке качества образования в конкретной образовательной организации можно учитывать: • Условия осуществления образовательной деятельности (прежде всего кадровый состав, материальнотехническая база, информационное пространство). • Организация образовательного процесса, в т.ч. использование современных методик обучения. • Результаты освоения образовательных программ (мониторинги, индивидуальные образовательные достижения). Высшая школа экономики, Москва, 2015 Внутренняя и внешняя оценка: •Организация текущего и итогового контроля. • Использование внутренних систем менеджмента качества. •Проведение оценки учредителем. •Независимая оценка. Высшая школа экономики, Москва, 2015 Два основания для оценки: • Цифры (государственная и ведомственная статистика, результаты разовых обследований и мониторингов качества образования. Результаты текущей и итоговой оценки). Достоверность цифр? • Экспертные суждения по вопросам, не поддающимся формализованным методам оценки, а также в случае, когда нет оформленных представлений о норме. Кем и как отбираются эксперты? Высшая школа экономики, Москва, 2015 Использование результатов оценивания. • Кто и какие решения принимает исходя из результатов оценивания. Риски – прежде всего «лобовое» использование результатов оценки без учета контекстов и, как следствие, принятие неверных управленческих решений, наказание невиновных и награждение непричастных. • Результаты оценки и рейтинги. Высшая школа экономики, Москва, 2015 Оценка в общем образовании Объекты оценивания: • • • • ученик (выпускник), образовательная программа, образовательное учреждение муниципальные и региональные системы образования. Высшая школа экономики, Москва, 2015 Кто, что и как оценивают у ученика: знания (какие), компетенции (какие). • Учитель: текущее и итоговое оценивание по курсу. Компетенции? • Школа: выпускные испытания. • Компетенции? • Портфолио – что оценивается, кем и для чего? Высшая школа экономики, Москва, 2015 Кто, что и как оценивают в образовательных программах: результаты освоения программы учениками и выпускниками (мониторинги и индивидуальные достижения),условия реализации, процесс реализации. • Школа: самообследование. • Рособрнадзор: текущий контроль. • Независимое оценивание – кто и для чего? Профессионально-общественное, общественное и при органах управления. Высшая школа экономики, Москва, 2015 Кто, что и как оценивают в образовательных организациях: • Рособрнадзор. • Учредитель (мониторинг эффективности). • Независимое оценивание – кто и для чего? Профессионально-общественное оценивание, общественное оценивание. Высшая школа экономики, Москва, 2015 • Связи между разными оценками. • Образовательные системы – рейтинги. Цифры и эксперты Высшая школа экономики, Москва, 2015 Мнение ведущих экспертов Без введения современных форм внутришкольного оценивания эффект от проведения мониторингов индивидуальных образовательных достижений будет минимален, а при введении национальных экзаменов растет риск «натаскивания» на тесты. Высшая школа экономики, Москва, 2015 Мнение ведущих экспертов Сдвиг от оценки только предметных знаний к оценке уровня освоения компетенций. Высшая школа экономики, Москва, 2015 Региональные системы оценки качества образования. Высшая школа экономики, Москва, 2015 РСОКО Первое – при проектировании любого мероприятия по оцениванию на самом первом этапе нужно четко описывать, какой результат у обучающихся мы хотим оценить (ЗУНы, компетенции, способности) и кто, с какой целью и как будет (сможет) использовать результаты измерения. Высшая школа экономики, Москва, 2015 РСОКО Второе – при введении новой процедуры измерения качества необходимо ответить на вопрос, как его результаты будут соотноситься с результатами, полученными при проведении других процедур. Хотя отдельные процедуры могут измерять знания (умения, навыки, компетенции и способности), лежащие в разных пространствах, на вопрос о взаимосвязи результатов измерений всё равно надо отвечать. Высшая школа экономики, Москва, 2015 РСОКО Третье – должны быть разработаны стандарты создания измерительных материалов. При отсутствии в регионе специалистов-тестологов браться за разработку измерительных материалов противопоказано. Четвертое – необходимо детальное описание процедур проведения измерений. Они могут быть разными для разных процедур (экзамены с высокими ставками, мониторинги, разные виды внутришкольного оценивания), но без описания процедуры проведения доверие к результатам резко снижается. Высшая школа экономики, Москва, 2015 РСОКО Пятое – необходимо определить факторы, влияющие на результаты испытаний конкретных групп учащихся и разработать методику сбора соответствующей контекстной информации. Шестое – в само мероприятие по оценке должна быть заложена позиция, связанная с интерпретацией результатов для различных категорий пользователей. Седьмое - составление рейтингов по итогам мероприятий по оценке без учета контекстных показателей зачастую влечет неадекватные управленческие решения. Высшая школа экономики, Москва, 2015 РСОКО Восьмое – при проектировании РСОКО особое внимание должно быть уделено созданию информационного пространства, в том числе должны быть описаны регламенты всех процессов по сбору, передаче и актуализации данных, представлена информация о результатах всех оценочных процедур. Результаты каждого измерения должны быть доступны всем желающим с учетом выполнения требований законодательства о защите персональных данных. Высшая школа экономики, Москва, 2015 Высшая школа экономики, Москва, 2014 www.hse.ru