Social Inclusion of Children with Disabilities * Russian
advertisement
Социальная интеграция детей с ограниченными возможностями – Российская Федерация Джоанна Роджерс, ЮНИСЕФ 27–29 сентября 2011 года Дети с ограниченными возможностями в избытке представлены в учреждениях интернатного типа Дети с ограниченным возможностями составляют около 1,5% детского населения И около 44% детей, находящихся в учреждениях интернатного типа 40000000 600000 35000000 500000 30000000 400000 25000000 300000 20000000 200000 15000000 10000000 100000 5000000 0 2000 0 2000 Общая численность Total childнаселения population детского 2005 2008 В том числе детей с ограниченными Ofвозможностями which children with disabilities 2005 2008 Общая численность детей в учреждениях интернатного типа Total children in residential care том числе детей с ограниченными возможностями OfВwhich children with disabilities Около 34% детей с ограниченными возможностями находятся в учреждения интернатного типа 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 1 2 Общая численность детей с Total children with disabilities ограниченным возможностями Общая численность детей с ограниченным Total children with disabilitiesинтернатного in residential возможностями в учреждениях типаcare 3 Дети с ограниченным возможностями не подпадают под действие реформ системы социальной поддержки детей в той же мере, что и другие дети 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1995 2000 Кол-во детей на 100000 чел. во всех учреждениях Rate in institutions overall per 100,000 Кол-во на 100000 чел.special в интернатах Rate perдетей 100,000 in MoE needs internats Министерства образования для детей с особыми потребностями 2005 2009 Кол-во 100000 чел. в интернатах Министерства Rate perна100,000 children in MLSP Internats труда и социальной защиты Планирование требует постановки политических целей “Нормализация” жизни детей дома, в школе, в обществе Развитие возможностей (абилитация) – физических, умственных, коммуникативных, профессиональных и т.д. Инклюзивное образование около дома Расширение прав и возможностей – ребенка и семьи Социальная поддержка Социальная защита – трудоустройство родителей, льготы Работа в направлении самостоятельной жизни – дальнейшее образование, трудоустройство, жизнь в общине в условиях поддержки Планирование систем социальной поддержки • Допущение – родители являются главными опекунами детей с ограниченными возможностями • Оценка – сколько детей, где, какие потребности? Как потребности изменяются с возрастом? • Каковы потребности в зависимости от возраста, вида инвалидности, места проживания? • Потребности родителей? Потребности братьев и сестер? • Многопрофильный и межсекторальный подход: транспорт, обеспеченность жильем, доступность, досуг, абилитация (развитие возможностей), охрана здоровья, образование, социальные вопросы, вопросы индивидуального / эмоционального характера Принципы работы с отдельными детьми и семьями • Важнейшей задачей является оценка – желательно единая (общая) оценка, доступная целому ряду специалистов • Партнерство – с родителями, детьми, братьями и сестрами • Многопрофильный и межотраслевой подход – но с одним специалистом, осуществляющим координацию • Гибкость – пакеты мер поддержки, которые приспосабливаются к индивидуальным потребностям и к изменяющимся потребностям • Чувствительность – к индивидуальным потребностям конкретных детей и родителей – необходимо прислушиваться к мнению детей и родителей при планировании и пересмотре пакетов мер поддержки • Работа с людьми на местах – услуги, оказываемые в центрах, могут составлять лишь часть пакета услуг Социальные услуги, разрабатываемые в России • Раннее вмешательство • Реабилитация по месту жительства, включая многопрофильный подход к решению целого ряда вопросов: развитие у детей способностей и функций (трудотерапия, физиотерапия, логопедия), поддержка социальных работников, максимальное увеличение доходов, обеспечение жильем, доступность, родительские группы • Подготовка / обучение навыкам родителей (например, транспортировке) • Уход в период отдыха лиц, обычно осуществляющих уход (краткосрочный уход) Успехи • ПМПК в Томске, который оказывает детям поддержку, начиная с этапа оценки, и в процессе дальнейшего образования • Модель ухода в перерывах (ухода на переменах) • Раннее вмешательство, хорошо налаженное в некоторых регионах, и рост сети специалистов • Абилитация, а не реабилитация в некоторых регионах • Все большее распространение получает социальная модель • Движение в направлении инклюзивного образования • Практика передачи детей с ограниченными возможностями на воспитание в патронатные семьи • Практика выплаты пособий по уходу за инвалидами • Разветвленная сеть центров поддержки семьи и ребенка, ориентированных на проблемы инвалидов (центров социальной реабилитации) Проблемы и задачи • • • • • • • Реформы системы социальной поддержки детей по-прежнему не охватывают детей с ограниченными возможностями на систематической основе Необходимо обеспечить, чтобы социальная поддержка составляла единое целое с другими видами обслуживания, а не носила параллельный или "самостоятельный" характер Необходимо признать, что инклюзивное образование не может функционировать без оказания адекватной поддержки родителям дома, без отвечающего требованиям транспорта, доступных досуговых мероприятий и наоборот Доступ к современным техническим средствам для обеспечения расширения возможностей Социальная защита, которая обеспечивает семье возможность помогать самой себе и не только выживать, но и процветать – занятость Помещение детей в специализированные учреждения по-прежнему является первой мерой реагирования во многих регионах Неизменная необходимость изменить отношение – со стороны специалистов и общества в целом. По-прежнему преобладает медицинская модель.
