(390)Что такое коррупция и как с ней бороться

Что такое коррупция и
как с ней бороться?
Подготовил учитель Победимов А.В.
ГБОУ СШ № 390
1. Вступительное слово
2. Что такое коррупция?
2.1 Сущность коррупции
2.2 Участники коррупции
2.3 Причины коррупции
3.Формы коррупции
4. Ответственность за коррупцию
5. Как победить коррупцию?
6. Использованные материалы
1. ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Вопрос противодействия коррупции – один из
вечных вопросов организации государства.
Предлагаемый материал призван дать
учащимся представление о том, как оградить
общество от проявления коррупции, не стать
преступником конкретному индивиду, победить
коррупционные проявления в частной и
профессиональной сфере.
Предлагаемая разработка может быть
использована на уроках обществознания в 7-11
классах, викторинах, тематических уроках.
Коррупция – злоупотребление служебным положением,
дача взятки, получение взятки, злоупотребление
полномочиями, коммерческий подкуп либо иное
незаконное использование физическим лицом своего
должностного положения вопреки законным интересам
общества и государства в целях получения выгоды в виде
денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав
для себя или для третьих лиц, либо незаконное
предоставление такой выгоды указанному лицу другими
физическими лицами, а также совершение указанных
деяний от имени или в интересах юридического лица.
(Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ
«О противодействии коррупции»)
1. Злоупотребление
служебным положением
Ст.265 и 286 УК РФ
6. Крупные подарки
2. Дача взятки
Ст.291 УК РФ
Коррумпированные
деяния
4. Злоупотребление
полномочиями
Ст.201 УК РФ
3. Получение взятки
Ст.290 УК РФ
5. Коммерческий
подкуп Ст.204 УК РФ
7. Недвижимость
8. Движимое
имущество
2.1 СУЩНОСТЬ КОРРУПЦИИ
Сущность коррупции проявляется в тех
социальных явлениях, с которыми она глубоко
взаимосвязана. К их числу относятся
нравственное разложение общества, правовой
нигилизм и недостаточная правовая
грамотность граждан, слабая гражданская
позиция граждан, слабая реализация
конституционных прав и свобод граждан и
многое другое.
Неэффективное и
несправедливое
распределение и
расходование материальных
и нематериальных благ
Снижение
эффективности
деятельности
государственных и
муниципальных
органов
Последствия
коррупции
Замедление темпов
экономического
роста
Снижение уровня
доверия к власти
В коррупционном процессе всегда участвуют две
стороны: взяткодатель и взяткополучатель.
ВЗЯТКОДАТЕЛЬ – во многих случаях первоисточник
коррупции. Физическое лицо, представляющее
взяткополучателю некую выгоду в обмен на
возможность пользоваться полномочиями этого лица
в своих интересах.
ВЗЯТКОПОЛУЧАТЕЛЬ – должностное лицо,
сотрудник частной фирмы, государственный или
муниципальный служащий, который «продаёт»
свои полномочия заинтересованным людям за
явную или скрытую материальную благодарность.
Прежде чем говорить о причинах коррупции, попробуем
разобраться в отношении различных представителей
общества к этому явлению.
КОРРУПЦИЯ
– это
путьсамо собой
Коррупция
– нечто
слабых
и ведомых Если
людей,
разумеющееся.
иначе нельзя,
которыетомыслят
по принципу
приходится.
Чем я хуже тех,
«все таккоторые
делают,дают
значит
и мневзятки?
и берут
так можно». Они, может быть,
и осуждают
коррупцию
в
Предпочтения:
несоблюдение
закона,
целом,считают,
однако что
считают
чем- всё».
«деньгиеёрешают
то естественным
и сами
к нейспособ
Выбирают самый
простой
решения
проблем.
подстрекают.
КОРРУПЦИЯ – безобидна, за
неё не испытываешь никакого
чувства ответственности.
КОРРУПЦИЯ – это путь
безответственных людей, не
думающих о своей стране, о себе, о
будущем своих детей. Как правило,
взяткодатель или взяткополучатель
Предпочтения: желательно,
чтобы
о наших деяниях
не думает о том,
какими
знало как можно
большедля
людей;
о том,это
что я дал
последствиями
него самого
может
обернуться. Быстро
решив
кому-то взятку,
обязательно
расскажу
друзьям,
свои проблемы
в обход закона,
онпримером.
пусть попробуют
воспользоваться
моим
построит дом на песке.
Законна ли коррупция? Рано или поздно люди задаются этим
вопросом. Тогда все результаты быстро решённой проблемы
исчезают как мираж, а то и оборачиваются более серьёзными
проблемами.
КОРРУПЦИЯ – это ещё и
путь нерациональных
людей. Многие даже и не
задумываются, что их
действия не позволяют
эффективно бороться с
коррупцией.
Должен знать каждый! Это преступление, которое влечёт
уголовную ответственность! Кроме того, законодательство
предусматривает экономические меры наказания в виде
крупных штрафов.
Таким образом к причинам коррупционного поведения
можно отнести:
- толерантность населения к проявлениям коррупции;
- слабое правосознание граждан;
- отсутствие опасения потерять полученное благо в
будущем при проверке оснований его приобретения;
- наличие у должностного лица выбора варианта
поведения;
- психологическая неуверенность гражданина при
разговоре с должностным лицом;
- незнание гражданами своих прав, а также прав и
обязанностей чиновника;
- отсутствие должного контроля со стороны руководства
за поведением должностного лица.
3. Формы коррупции
ВЗЯТКА – это не только деньги, но и
другие материальные и нематериальные
ценности. Услуги, льготы, социальные
выгоды (блат), полученные за
осуществление или неосуществление
должностным лицом своих полномочий.
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ – это
использование коррупционером своего служебного положения
вопреки интересам службы (организации), либо явно
выходящие за пределы его полномочий, если такие действия
(бездействие) совершены им из корыстной или иной личной
заинтересованности и влекут существенное нарушение прав и
законных интересов общества.
КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП – получение
материальных ценностей, а равно
незаконное пользование услугами
имущественного характера за совершение
действия (бездействия) в интересах дающего
(оказывающего), осуществляется лицом,
выполняющим управленческие функции в
коммерческой или иной организации.
В отличие от взятки, уголовной
ответственности подлежит только тот
коммерческий подкуп, который совершён
по договорённости, вне зависимости от
того, когда была осуществлена передача
подкупа.
4. Ответственность за коррупцию
За получение взятки (ст.290
УК РФ) и дачу взятки (ст.291
УК РФ) до 8 лет лишения
свободы.
Если взятка передаётся через посредника, то он
также подлежит уголовной ответственности за
пособничество в даче взятки.
Коммерческий подкуп (ст.204 УК РФ) до
5 лет лишения свободы.
Дача взятки при отсутствии обстоятельств, отягчающих
ответственность наказывается
ШТРАФОМ до 200 000 рублей
или в размере заработной платы или иного дохода
осуждённого за период до 18 месяцев,
либо исправительными работами на срок
от 1 до 2 лет
либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев
либо лишением свободы на срок
до 3-х лет
При наличии обстоятельств, отягчающих
ответственность (дача взятки должностному лицу за
совершение им заведомо незаконных действий
(бездействия) ), дача взятки наказывается штрафом в
размере от 100 000 до 500 000 рублей
или в размере заработной платы или иного дохода
осуждённого за период от 1 года до 3 лет
либо лишением свободы на срок до 8 лет
ВАЖНО! Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной
ответственности, если имело место:
- вымогательство взятки со стороны должностного лица;
- если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право
возбудить уголовное дело о даче взятки.
Обстоятельствами, отягчающими уголовную
ответственность за получение взятки, являются:
- получение должностным лицом взятки за
незаконные действия (бездействие);
- получение взятки лицом, занимающим
государственную должность;
- получение взятки группой лиц по предварительному
сговору или организованной группой (2 и более
человек);
- вымогательство взятки;
- получение взятки в крупном размере (сумма денег,
стоимость ценных бумаг, иного имущества или
выгод имущественного характера свыше 150 000
рублей).
Наказание: от 3 до 7 лет лишения свободы.
Борьба с коррупцией, прежде всего должна выражаться в
нежелании граждан участвовать в коррупционных отношениях.
Чтобы не попасть в сеть коррупционеров, не стать участником
преступления, гражданин может самостоятельно сделать:
- изучить нормативную базу, на основе которой действует тот или
иной орган или учреждение, прежде чем туда обратиться;
- при оформлении на работу необходимо изучить разделы ТК РФ,
касающиеся прав и обязанностей работника и работодателя;
- при обращении в орган, оказывающий различные услуги
гражданам, необходимо изучить «Закон о правах потребителя», а
также узнать, какие услуги предоставляются бесплатно;
- психологически подготовить себя к общению с государственным
или муниципальным служащим.
1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный закон от 25.08.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции»
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной
службе в Российской Федерации»
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
6.Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)
7. Уголовный кодекс РФ
8. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»