Лицензирование образовательных программ 04.02.2016г. Образовательная деятельность Включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ, Является лицензируемым видом деятельности Нормативно-правовые документы, регламентирующие лицензирование образовательной деятельности • Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об образовании в Российской Федерации" • Постановление Правительства РФ от 28.10.2013г. №966 ( в «Лицензирование образовательной деятельности». Положение о лицензировании образовательной деятельности». • Постановление Правительства РФ от 03.12.2015г. №1313 «О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности» • Приказ Минобрнауки России от 25.11.2014 N 1517 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2015 N 36401) • Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 марта 2015 г. N 279 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности" Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: • • • • а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам; б) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов; в) наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: д) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.12.2015 N 1313) е) наличие печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; ж) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: з) наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; и) наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; к) наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Если планируете реализовывать образовательную программу с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий Обязательно наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их местонахождения образовательных программ в полном объеме, в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии представляются следующие документы (копии документов) и сведения: Заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются эти образовательные программы, места осуществления образовательной деятельности по реализации этих образовательных программ; а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам; в) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ; (пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 03.12.2015 N 1313) г) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о педагогических и научных работниках; д) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов, а также справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий); При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии представляются следующие документы (копии документов) и сведения: ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация); з) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у образовательной организации высшего образования, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья; л) копия договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ); При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии представляются следующие документы (копии документов) и сведения: р) копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале); с) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ); т) опись прилагаемых документов. Копии документов, предусмотренные подпунктами "б", "г", "л" и "р" - "т" пункта 10, подпунктами "а", "е", "ж" и "з" пункта 15, подпунктами "б", "г", "л", "п" и "р" пункта 16, а также подпунктами "а", "к", "л" и "п" - "с" пункта 17 настоящего Положения, представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала. Лицензирующий орган принимает решение о возврате лицензиату заявления с мотивированным обоснованием причин возврата при наличии у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования, (п. 20(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.12.2015 N 1313) При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах Лицензирующий орган запрашивает необходимую для предоставления государственных услуг в области лицензирования информацию (сведения), находящуюся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия Срок предоставления государственной услуги Принятие Рособрнадзором решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление оформлено в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99 -ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» и прилагаемые к нему документы, копии документов и сведения представлены в полном объеме. ЕСЛИ • заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований • и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, ТО срок принятия Рособрнадзором решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в Рособрнадзор надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги а) копии учредительных документов организации; б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) подписанная руководителем организации справка о материально - техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам; г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации - сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников; д) копии разработанных и утвержденных организацией образовательных программ; е) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности; Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация); з) подписанная руководителем организации справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья; и) подписанная руководителем организации справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий; р) копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале); с) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ); т) опись прилагаемых документов. Копии документов, предусмотренные подпунктами "а» , "б», "г», "л», "п»-"с»настоящего пункта, представляются в Рособрнадзор засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала. Приказом МОиН РФ от 12.03.2015г. №279 утверждены формы: • заявления о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (приложение N 1); • заявления о переоформлении лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности (приложение N 2); Приказом МОиН РФ от 12.03.2015г. №279 утверждены формы: • справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам (приложение N 12); • справки о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (приложение N 13); • справки о педагогических и научных работниках (приложение N 14); • справки о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов (приложение N 15); • справки о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий (приложение N 16). Алгоритм подготовки к лицензированию отдельных образовательных программ: 1 этап – работа кафедры: а) изучает спрос и возможности реализации образовательной программы; б) готовит представление – заявку с обоснованием необходимости открытия новой образовательной программы в) оформляет проект учебного плана 2 этап – руководитель УМК факультета (института) представляет в отдел лицензирования, аккредитации и методического обеспечения Заявку на включение новой образовательной программы в план подготовки к лицензированию отдельных ОП Алгоритм подготовки к лицензированию отдельных образовательных программ: 3 этап – отдел ЛАиМО формирует план лицензирования отдельных образовательных программ и подписывает его у проректора по учебной работе; 4 этап – факультет а)подготовка и оформление ОПОП (включая все составные) в соответствии с ФГОС ВО и другими нормативными документами, шаблонами; б) заполнение форм 5 этап – СОВЕТ ИГУ а) Утверждение на Совете ФГБОУ ВО «ИГУ» б) Подготовка выписки из заседания ученого совета 6 этап – сдача документов в отдел ЛАиМО 7 этап – отправка документов в Рособрнадзор 8 этап - работа с комиссией (очная или документарная экспертиза) В отдел лицензирования, аккредитации и методического обеспечения представляются документы: • • • • Заявление – заявка; Проект учебного плана, согласованного с УМО, ОПОП со всеми приложениями, Справка о материально-техническом обеспечении основной профессиональной образовательной программе (форма на сайте); • Справка о педагогических и научных работниках (форма на сайте); • Справка о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов (форма на сайте); • Справка о наличии у факультета (института), специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (форма на сайте). Все документы должны быть подписаны ответственным за ОПОП, руководителем УМК, деканом факультета (директором института)