Федеральный закон «О техническом регулировании

Евтушенко Евгений
Астафьев Сергей
Группа 3р7
Это вид экономического регулирования,
включающий в себя установление технических
требований к продукции и процессами
механизма обеспечения соблюдения этих
требований.
Цели:
Средства и методы:
•Охрана окружающей среды
•Защита жизни, здоровья граждан
•Обеспечение национальной
безопасности
•Стандартизация
•Государственный контроль
•Отзыв продукции с рынка
•Подтверждение соответствий

Кодификация и актуализация обязательных требований:
 Вместо сотен тысяч ведомственных
документов несколько сотен технических
регламентов- федеральных законов или
постановлений Правительства.

Разделение обязательных и добровольных требований:
 Технические регламенты- обязательные(только вопросы
безопасности)
 Стандарты (национальные , организаций)- добровольные
Переход к более мягким формам подтверждения
соответствий
 От обязательной сертификации к декларированию
соответствий
 Четкие процедуры разработки и принятия
технических регламентов и национальных
стандартов
 разработчик-любое лицо
 обязательные публичные обсуждения проектов
 Изменение процедур контроля
 Контроль только на стадии обращения продукции
 Процедура отзыва продукции с рынка

Техническое регулирование
Нормы
Оценка соответствий
Аккредитация
Технические
регламенты
Стандарты
Государственный
контроль
Сертификация
Декларирование
соответствия
 Изменений
в системе государственного
контроля не произошло
 До сих пор не создана национальная система
аккредитации
 В 2007 году приняты поправки в закон «О
техническом регулировании»
 Фонд национальных стандартов обновляется,
но уровень гармонизации с международными
стандартами составляет менее 40%
1 группа
Меры ,основанные на
законодательстве об
ответственности за качество и
безопасность поставляемой
продукции
Свод правил
2 группа
Меры , осуществляемые
государством для
обеспечения безопасности
продукции
Стандарт
Технический
регламент
Оценка
соответствия
3 группа
Использование стандартов , сводов
правил, добровольной сертификации
, внедрение систем менеджмента,
информирование покупателей





Технический регламент - документ, содержащий обязательные для
исполнения и применения технических требований либо
непосредственно, либо путем ссылки стандарт или свод правил , либо
путем включения в себя содержание этих документов и принятым
органом власти.
Стандарт - документ, разработанный на основе консенсуса и
утвержденный признанным органом.
Свод правил - документ, рекомендующий технические правила и (или)
описание процессов, характеризующий стадии жизненного цикла
продукции.
Оценка соответствия - деятельность, связанная с прямым или
косвенным определением того, что соответствующие требования
соблюдаются.
Добровольная сертификация - сертификация, которая проводится по
инициативе заявителя на соответствие любом определяемым им
требованиям.
Предмет : оценка потенциального влияния
реформы технического регулирования на
конкурентоспособность разных типов
предприятий
o Внешняя/внутренняя конкурентоспособность
o Ценовая/неценовая конкурентоспособность
o Заказчик: Минпромэнерго России
(Департамент технического регулирования)
o Исполнитель: Бюро экономического анализа
o
Предложено использовать нестандартную форму
подготовки финансово-экономического
обоснования с проектам технических
регламентов:
 Сравниваются состояния до принятия ТР и
после принятия
 Основная задача- показать что введение
технического регламента окажет
положительное воздействие на экономику
 Выгоды от введения технического регламента
должны превышать издержки, связанные с его
принятием и применением
 Потенциальные
выгоды от введения
технического регламента:
o Повышение уровня безопасности
o Иные экономические эффекты
 Затраты:
o Связанные с выполнением содержательных
требований
o Административные издержки
Риск снижается
Риск остается
неизменным
Риск
повышается
Затраты
снижаются
Положительный
эффект
Положительный
эффект
Нужны
дополнительные
расчеты
Затраты
неизменны
Положительный
эффект
Нулевой эффект
Отрицательный
эффект
Затраты растут
Нужны
Отрицательный
дополнительные эффект
расчеты
Отрицательный
эффект
Этапы:
Выведение заинтересованных групп
 Определение изменения уровня риска
 Определение изменения издержек для
каждой из групп
Оценка макроэкономических последствий
 Оценка воздействий на бюджеты всех
уровней
 Общий вывод из целесообразности
принятия технического регламента


1.
2.
3.
4.
5.
Федеральный закон "О техническом регулировании 2015
http://www.assessor.ru/zakon/zakon-o-tehregulirovanii/
Кисуленко Борис Викторович СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В АВТОМОБИЛЕСТРОЕНИИ РОССИИ
Журнал "Сертификация" 2009 г. №1
http://www.vniis.ru/publications/detail/2284
М. Гельман Технические регламенты как
фальсифицированные отображения стандартов
http://www.promved.ru/articles/?nomer=39
Вместо ГАИ – некоммерческое партнерство?
http://www.promved.ru/articles/article.phtml?id=1065&no
mer=39
Б.В. КИСУЛЕНКО Концепция технического регулирования в
автомобилестроении Журнал "Автомобильная
промышленность", 2003 год, № 11
УДК
629.113.658.562-5.001.01