Опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях InterSystems Вадим Федоров План доклада • Проект по автоматизации государственных услуг в Республике Казахстан • Развитие электронного правительства в России • Опыт автоматизации межведомственного взаимодействия и процессов оказания услуг в Министерстве Социальной Политики Красноярского Края 2 План доклада • Проект по автоматизации государственных услуг в Республике Казахстан • Развитие электронного правительства в России • Опыт автоматизации межведомственного взаимодействия и процессов оказания услуг в Министерстве Социальной Политики Красноярского Края 3 Электронное правительство Республики Казахстан • Компания «ЛЕТОГРАФ ИТ Консалтинг и услуги Казахстан» выполнила в 2010 году национальный проект «Развитие Интегрированной информационной системы Центров обслуживания населения» и продолжает развивать ИИС ЦОН в 2011-2012 • • Центры Обслуживания Населения - «Служба одного окна» • Автоматизирован процесс предоставления 73-х государственных услуг в масштабе всей страны (полный список услуг, предоставляемый через Центры обслуживания населения) • Автоматизирована деятельность более чем 300-т Центров Обслуживания Населения («служба одного окна»), в том числе мобильных Центров • Интеграция со «шлюзом электронного правительства» • Реализованы 86 видов интеграционных запросов информации (например запрос информации по физическому или юридическому лицу из государственных баз данных, подтверждение факта оплаты из платежного шлюза, получение информации о выданных лицензиях и пр.) Взаимодействие с государственными органами • • 4 Выполнена интеграция с 26-тью государственными и ведомственными информационными системами, используемых в 4104-х государственных организациях. Мониторинг в режиме реального времени • Обеспечен контроль ключевых показателей и их отображение в режиме реального времени в интерфейсе интерактивной карты Республики Казахстан (время обслуживания, время ожидания, статистика обработки документов и пр.) • Обеспечен контроль за более чем 10 000 000 предоставленных услуг и более чем 40 000 000 обработанных в рамках предоставления услуг документов Уменьшение комплекта документов заявителя 5 Контроль и мониторинг процессов оказания государственных услуг 6 Развитие электронного правительства • Рейтинг стран по развитию «электронного правительства» по отчету ООН • 2010 • Республика Казахстан - 46 место • Российская Федерация – 59 место • 2012 • Российская Федерация – 27 место • Республика Казахстан - 38 место 7 План доклада • Проект по автоматизации государственных услуг в Республике Казахстан • Развитие электронного правительства в России • Опыт автоматизации межведомственного взаимодействия и процессов оказания услуг в Министерстве Социальной Политики Красноярского Края 8 Этапы перехода к оказанию услуг в электронном виде • • • • • 9 Информация об услуге Скачивание шаблона заявления Заявление on-line Отслеживание хода исполнения заявки Результат в электронном виде Единый портал государственных услуг 10 Единый портал государственных услуг 11 Региональный портал государственных услуг 12 Межведомственное взаимодействие • ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» • Обязывает органы оказывать услуги в электронном виде, если это напрямую не запрещено законом • Запрещает органам, предоставляющим государственные услуги, требовать от заявителя предоставление информации и документов, которые находятся в распоряжении других государственных органов • Федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ) с 01 октября 2011 года • Региональные органы исполнительной власти (РОИВ) с 01 июля 2012 года 13 Межведомственное взаимодействие 14 Межведомственное взаимодействие • Все регионы РФ подключены к Системе Межведомственного Взаимодействия (СМЭВ) • Все ФОИВы подключены к системе межведомственного взаимодействия • Предоставляются сервисы для межведомственного взаимодействия • Все регионы РФ подключены к СМЭВ, 95% РОИВов подключены к СМЭВ • 51% - доля разработанных электронных сервисов, которые требуется разработать субъектам РФ для предоставления сведений от РОИВов и Органов местного самоуправления (ОМСУ) • 29% - доля протестированных сервисов ФОИВ, к которым необходимо подключиться субъекту РФ • 15 Мониторинг вызова сервисов ФОИВов из регионов Источники информации • Технологический портал СМЭВ (smev.gosuslugi.ru) • Списки федеральных и региональных сервисов • Нормативные акты, статьи и презентации • Методические указания • Методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (версия 2.5.5) • Портал методической поддержки (210fz.ru) реализации федерального закона №210-ФЗ • Система мониторинга готовности органов власти к межведомственному взаимодействию • Методические указания по составлению технологических карт межведомственного взаимодействия (ТКМВ) • Еженедельный мониторинг перехода на межведомственное взаимодействие, проводимый Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность органов власти публикуется на сайте Интерфакс (interfax.ru/spravkinet/) 16 Цели Минкомсвязи РФ 2012-2018 17 План доклада • Проект по автоматизации государственных услуг в Республике Казахстан • Развитие электронного правительства в России • Опыт автоматизации межведомственного взаимодействия и процессов оказания услуг в Министерстве Социальной Политики Красноярского Края 18 Красноярский Край • Внедрение краевой системы электронного взаимодействия между федеральными, региональными и муниципальными ведомствами «Енисей-ГУ» • Разработка/доработка информационных систем региональных органов исполнительной власти • Разработка и внедрение интеграционной шины Министерства Социальной Политики Красноярского Края (МСП КК) • Большая часть приоритетных региональных и муниципальных услуг оказывается МСП КК 19 Интеграционная шина МСП КК • Цели проекта «Разработка и внедрение интеграционной шины МСП КК» • Перевод процессов оказания 37 приоритетных услуг МСП КК в электронный вид • Автоматизация межведомственного взаимодействия с целью сокращения набора документов, требуемых от заявителя для оказания услуг • Проектная команда • Аналитики и разработчики компании «Бизнес-Азимут» • Специалисты МСП КК • Консультанты InterSystems 20 Задачи проекта в МСП • Интеграция с ЕПГУ/РПГУ для приема заявлений на оказания услуг с ЕПГУ/РПГУ , информирования через ЕПГУ/РПГУ граждан о статусах процессов оказания услуг, передачи в ЕПГУ/РПГУ итоговых документов по результатам оказания услуг • Интеграция с приложениями МСП и ОСЗН для передачи в приложения МСП и ОСЗН заявлений на оказание услуг с ЕПГУ/РПГУ , информирования через ЕПГУ/РПГУ граждан о статусах процессов оказания услуг, передачи в ЕПГУ/РПГУ итоговых документов по результатам оказания услуг • Интеграция с ФОИВ/РОИВ для получения в МСП и ОСЗН в электронном виде информации и документов из РОИВ, необходимых для оказания государственных услуг с целью сокращения набора документов, требуемых от заявителя • Интеграция с РОИВ для предоставление в электронном виде информации и документов МСП и ОСЗН, необходимых для оказания государственных услуг с целью сокращения набора документов, требуемых от заявителя • Автоматизация взаимодействия приложений территориальных отделений ОСЗН и МСП КК, перевод приложений на сервис-ориентированную архитектуру • Контроль и мониторинг процессов оказания услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения 21 Министерство Социальной Политики • Информационная система «Адресная социальная помощь» • Более 2000 конкурентных пользователей в Министерстве Социальной Политики в более 70 управлениях социальной защиты населения • СУБД Caché 2012.1 • Терминальный интерфейс • Репликация данных в МСП КК несколько раз в неделю 22 Интеграционная шина МСП КК 23 Доработки ИС «АСП» 24 Интеграционная шина МСП КК 25 Бизнес-процесс обработки заявления 26 Межведомственное взаимодействие • Подключение к сервисам ФОИВ через СМЭВ • Получено подключение – 14 сервисов • Наиболее активно используются – 4 сервиса (3 ФНС, 1 ФСС) • Заявки в Ростелеком ожидают подключения – 1 сервисов • Сервисы МСП КК • Сервис «Сведения о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком» зарегистрирован в СМЭВ (для публикации на портале необходимо подписать протокол тестирования с потребителем) • Сервис «Справка о признании гражданина малоимущим» – разработка завершена, идет отладка взаимодействия через Енисей-ГУ • Сервис «Справка о получении пособия» • Вызов сервисов РОИВ через Енисей-ГУ • Идет отладка взаимодействия с Енисей-ГУ на примере вызова сервиса «Запрос сведений о невыплате пособия по безработице» Дальнейшее развитие проекта • Межведомственное взаимодействие • Подключение новых сервисов ФОИВ/РОИВ • Предоставление новых сервисов МСП КК • Перевод услуг в электронный вид • Вывод новых услуг на ЕПГУ/РПГУ • Развитие мониторинга процессов оказания услуг и бизнесаналитики в МСП КК • Разработка аналитических модулей на DeepSee 28 Перспективы – DeepSee для бизнес-аналитики 29 InterSystems Ensemble • InterSystems Ensemble поддерживает все необходимые стандарты Web-сервисов и XML для реализации интеграционных проектов • InterSystems Ensemble позволяет осуществлять асинхронное взаимодействие с приложениями, устойчивое к кратковременным потерям связи • InterSystems Ensemble позволяет разрабатывать Web-сервисы с поддержкой ЭЦП на базе криптографии ГОСТ • В InterSystems Ensemble разработаны компоненты для интеграции со СМЭВ • Поддержка вызовов синхронных и асинхронных сервисов СМЭВ • Публикация сервисов для СМЭВ • Маршрутизация и трансформация сообщений 30 Опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях InterSystems Вадим Федоров