стратегический план по созданию электронного правительства

Совместный семинар Беларусь – Всемирный банк - Корея
Электронное правительство в
Корее
- Политика, критические факторы успеха и
услуги-
29 мая, 2014 г.
Д-р Квансок О
ohks@nia.or.kr
Совместный семинар Беларусь – Всемирный банк - Корея
Политика электронного
правительства в Корее
Корейский путь к электронному правительству
Конец1980-х ~
NBIS
Компьютеризация
традиционных рабочих
функций и автоматизация
работы офисов
Флагманский проект
•
Проект NBIS
(’87~’96 гг.)
Середина 1990-х ~
KII и
11-я инициатива по созданию
электронного правительства
Создание
информационной
инфраструктуры и
оказание услуг в сети
интернет
Флагманские проекты
•
KII (’95~’05 гг.)
•
11 проектов по
созданию
электронного
правительства
(~’02 г.)
2003 г.~
Стратегический план по
Созданию электронного
правительства
«РАЗУМНОЕ правительство»
Расширение спектра
интегрированных и связанных
услуг и оказание мобильных
услуг
Флагманские проекты
•
Стратегический план
по созданию
электронного
правительства (31
проектов) (’03~ ’07 гг.)
•
Проект «РАЗУМНОЕ»
правительство
(’11~ ’15 гг.)
•
Прав.3.0
1й этап: Основная национальная информационная система
 Инициатива по проведению компьютеризации в масштабе страны
 Автоматизация традиционных рабочих функций и сокращение
бумажной работы
 Усилия по переходу к цепочке ценностей, ориентация на
капитало- и техноёмкие проекты в середине 80-х гг.
 Программа участия президента в разработке национальной
стратегии и политики ИКТ
1й этап: Основная национальная информационная система
 Смелый план на 10 лет с опорой на 5 основных столпов:
 Национальная система управления информацией (системы данных
о лицах, проживающих на территории страны, транспортных
средствах, недвижимости и т.д.)
 Информационная система оборонного сектора
 Информационная система сектора государственной безопасности
 Информационная система финансового сектора
 Информационная система сектора образования и науки
 Создание фундамента для захвата лидирующих позиций в
области электронного правительства
 Создание приложений
управления
и
баз
данных
для
государственного
 Оказание услуг через государственные учреждения, имеющие
доступ к серверным базам данных
2я фаза: Информационная инфраструктура Кореи(KII)
 Основные средства
соединению
доступа
к
современному
широкополосному
 Существенный фактор национальной конкурентоспособности в 1990-х гг.
 Комплексный план развития информационной инфраструктуры в Корее
(1995-2005 гг.)
 Планирование стратегий и программ
 Трехступенчатый подход к внесению поправок и изменений
 Политика электронного правительства, связанная с инфраструктурой
 Информационная инфраструктура была усовершенствована
появления услуг электронного правительства.
до
2й этап: Информационная инфраструктура Кореи(KII)
 Правительство KII: оптическая
связующая цепь страны
 Соединил 144 зоны направления
вызова в 2000 году. Объем
инвестирования: 437 миллиардов
вон (1995~2000 гг.)
 Комплекс STM + ATM + интернет
철원
속초
화천
양구
양양
연천
인제
포천
파주
춘천
강릉
가평
의정부
고양
홍천
김포
구리
서울
양평
횡성
동해
인천
안양
성남
정선
평창
원주
광주
안산
영월
수원
태백
용인
안성
단양
음성
평택
당진
제천
충주
화성
울릉
삼척
여주
이천
울진
봉화
영주
괴산
진천
천안
아산
예천
안동
서산
영양
문경
청주
예산
연기
보은
홍성
공주
옥천
서천
영동
논산
금산
익산
구미
영천
경주
진안
전주
거창
고령
청도
장수
부안
임실
울산
합천
함양
밀양
창녕
정읍
양산
산청
순창
담양
포항
대구
성주
무주
김제
왜관
김천
군산
고창
영덕
군위
대전
부여
남원
함안
김해
의령
곡성
장성
영광
청송
의성
청양
보령
 Предоставление услуг
широкополосного доступа к сети
интернет правительственным и
государственным учреждениям
 Установлено 37,036 линий для
30,820 учреждений (июнь 2004 г.)
 Установлено соединение в школах
K-12 (декабрь 2000 г.)
상주
구례
마산
부산
진주
진해
광주
함평
무안
광양
하동
나주
화순
영암
고성
순천
통영
여수
목포
사천
거제
남해
보성
고흥
강진
진도
장흥
해남
범
완도
성산
○ 포
제주
노드 (12)
접속점(132)
례
622M - 5Gbps
155M - 622Mbps
2я этап: одиннадцать инициатив по созданию
электронного правительства
Принципы и стратегии
 Определение лучших конкурсных инициатив, которые могут быть
реализованы к концу 2002 г.;
 Повышение эффективности и недопущение дублирования и
совмещения функции путем реорганизации бизнес-проектов;
 Ориентация на кросс-ведомственные инициативы с целью
повышения качества и снижения стоимости услуг, а также:
 Обеспечение благоприятных условий проведения программ на
основе достаточной нормативно-правовой базы
2й этап: одиннадцать инициатив по созданию
электронного правительства
Качественная работа
государственных служб
• Портал электронного правительства
(G4C)
• Интегрированные услуги по
социальному страхования
• Налоговая служба на дому (HTS)
Прозрачное и эффективное
правительство
• Правительственная
информационная система в
финансовом секторе
• Национальная
информационная система в
секторе образования
• Поддержка кадровой политики
• Система местного
электронного управления
•
•
•
G2C
G2B
G2G
Общая
инфраструктура
Система электронного управления
документооборотом и делопроизводства
Цифровая подпись и электронная печать
Объединение правительственных
информационных систем
Улучшение условий
ведения бизнеса
• Электронная система
государственных закупок
3й этап: стратегический план
по созданию электронного правительства
Цели и
принципы
Реформа работы правительства
Работа с бумажными документами
Изолированная работа
Работа с электронными документами
Интегрированная работа
Реформа государственных служб
Несколько контактных центров,
Личное присутствие клиентов,
Непосредственное общение с клиентами
Работа в режиме онлайн на ранних этапах
Единый контактный центр,
Отсутствие необходимости личного
присутствия клиентов,
Общение происходит в режиме онлайн
Работа в режиме онлайн на всех этапах
Реформа управления информационными ресурсами
Управление ресурсами на уровне департаментов
Индивидуальные стандарты
Управление ресурсами всего правительства
Единые стандарты
3й этап: стратегический план создания
электронного правительства
Повестка дня
Реформа работы
правительства
(G2G)
1
2
3
4
Реформа государственных
5
служб
(G2C, G2B)
6
Реформа управления
информационными
ресурсами
(единая платформа)
7
Совершенствование
законодательной базы
10
8
9
Создание связей между служебными офисами
Расширение масштабов обмена информацией
Совершенствование рабочих процессов
Повышение качества оказания услуг населению в режиме онлайн
Повышение качества услуг в сфере бизнеса
Расширение спектра работ и услуг в режиме онлайн
Интегрирование/стандартизация информационных ресурсов
Укрепление информационной безопасности
Повышение квалификации работников и организаций в сфере IT
Совершенствование законодательной базы и правового
регулирования в соответствии с реальными потребностями граждан
3й этап: стратегический план создания
электронного правительства
График реализации
 Выбор 31 проектов по созданию электронного правительства в
2003 г.
 Проведение реорганизации бизнес-процессов (BPR) и
планирования информационных стратегий (ISP) для каждого
проекта в 2004 г.
 Развитие систем с 2005 по 2006 гг.
 Внедрение услуг в 2007 г.
3й этап: «УМНОЕ» правительство
Информационное общество, обладающее совершенными знаниями
основанное на творчестве и доверии
Разумное
правительство
Творческая «мягкая
сила»
Процветание через
внедрение цифровых
технологий
Вера в
информационное
общество
Передовая инфраструктура
для цифрового
преобразования
3й этап: «РАЗУМНОЕ» правительство
Оказывает интегрированные и ориентированные на граждан
услуги органов государственного управления населению, что
создает значительную ценность для граждан и предприятий.
※ “острова автоматизации”
 “Общеправительственный подход”
Инициативы
Интегрирование услуг органов государственного управления в разрезе
министерств и ведомств в более ориентированном на граждан ключе.
Коллективное инвестирование и интеграция процессов до компонентов
с общим рычагом
Создание всеправительственной системы электронной подачи
документов и обмена информацией
60%
Увеличение охвата
пользователей
услугами
электронного
правительства
3е
41%
2007 г.
6е
2012 г.
2008 г.
2012 г.
Показатель
развития
электронного
правительства