Закон О лекарственных средствах

Аналитический обзор по результатам
антикоррупционной экспертизы
Закона КР «О лекарственных средствах»
Дробитько И. эксперт АДС КР
2014
Закон КР «О лекарственных средствах»
•
Закон КР «О противодействии коррупции», ст 3.3: - «Противодействие
коррупции в Кыргызской Республики основывается на следующих основных
принципах: - публичность и открытость деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
•
Закон КР «О гарантиях и свободе доступа к информации», ст 6.2: - «Доступ к
информации обеспечивается путем: 1) опубликования и распространения
соответствующих материалов; 4) обеспечения непосредственного
доступа к документам и материалам;»
•
Закон КР «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных
органов и органов местного самоуправления КР», ст 6.4: - «Основными
способами предоставления информации государственными органами и
органами местного самоуправления являются: 1) опубликование и
распространение соответствующих материалов; 4) обеспечение
непосредственного доступа к документам и материалам
государственных органов и органов местного самоуправления»
Закон КР «О лекарственных средствах»
• Статья 6. Государственное регулирование отношений, возникающих в
сфере обращения лекарственных средств.
Государственное регулирование отношений путем
аттестации и сертификации специалистов, занятых
в сфере обращения лекарственных средств:
Положение «О порядке
проведения тестирования
специалистов системы
здравоохранения КР»
Сайт – МЗ КР.
http://old.med.kg/Articles/
ViewSection.aspx?ArticleID=417
Утверждено Приказом
Министерства Здравоохранения
№ 338 от 04.07.2011 г.
Закон КР «О лекарственных средствах»
• Статья 6. Государственное регулирование отношений, возникающих в
сфере обращения лекарственных средств.
Государственное регулирование отношений путем
аттестации и сертификации специалистов, занятых
в сфере обращения лекарственных средств:
Положение «О порядке
проведения тестирования
специалистов системы
здравоохранения КР»
Сайт – МЗ КР.
http://old.med.kg/Articles/
ViewSection.aspx?ArticleID=417
Утверждено Приказом
Министерства Здравоохранения
№ 630 от 21.11.2012 г.
Закон КР «О лекарственных средствах»
• Статья 7. Полномочия Правительства Кыргызской Республики в сфере
обращения лекарственных средств.
Правительство КР перечень жизненно важных
лекарственных средств.
Перечень жизненно важных Утверждено Постановлением
лекарственных средств в КР Правительства КР
№ 693 от 09.10.2012 г.
Сайт – ДЛОиМТ.
http://www.pharm.kg/ru/live_important
Закон КР «О лекарственных средствах»
• Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного органа КР в
области здравоохранения в сфере обращения лекарственных средств.
УГО КР имеет право на приостановление и запрещение изготовления,
ввоза и реализации лекарственных средств в случае выявления
несоответствия лекарственных средств требованиям нормативных
документов и установления их вредного воздействия на здоровье
человека.
Порядок приостановления и запрещение изготовления,
ввоза и реализации ЛС в случае выявления
несоответствия ЛС требованиям НПА и установления
их вредного воздействия на здоровье человека
Порядок выявления случаев несоответствия ЛС
требованиям НПА.
Порядок выявления случаев установления ЛС вредного
воздействия на здоровье человека
Отзыв и запрет
лицензии
возможен только
на основании
решения СУДа
Закон КР «О лекарственных средствах»
По результатам анализа, отчет содержит следующие
выводы и информацию:
В Законе КР «О лекарственных средствах» имеются:
• - 7 коррупционные факторы низкой степени
коррупциогенности;
• - 5 коррупционные факторы средней степени
коррупциогенности;
• - 8 коррупционные факторы высокой степени
коррупциогенности;
• - 18 коллизий и противоречий.
Закон КР «О гарантиях и свободе доступа к
информации»
статьи 6 Закона КР «О гарантиях и свободе доступа к
информации», которая гласит: - «Доступ к информации
обеспечивается
путем:
1)
опубликования
и
распространения соответствующих материалов; 4)
обеспечения непосредственного доступа к документам и
материалам;»
Закон КР «О доступе к информации,
находящейся в ведении государственных
органов и органов местного
самоуправления КР»
статьи 6 Закона КР «О доступе к информации, находящейся в
ведении государственных органов и органов местного
самоуправления КР», которая гласит: - «Основными
способами
предоставления
информации
государственными органами и органами местного
самоуправления
являются:
1)
опубликование
и
распространение соответствующих материалов; 4)
обеспечение непосредственного доступа к документам и
материалам государственных органов и органов местного
самоуправления»
Закон КР «О противодействии коррупции»
статьи 3 Закона КР «О противодействии коррупции», которая
гласит: - «Противодействие коррупции в Кыргызской
Республики основывается на следующих основных
принципах: - публичность и открытость деятельности
государственных
органов
и
органов
местного
самоуправления»
Закон КР «О гарантиях и свободе доступа к
информации»
Закон КР «О гарантиях и свободе доступа к
информации»
РЕКОМЕНДАЦИИ
Закон КР «О лекарственных средствах»
Создать план мероприятий по приведению Закона и НПА в
соответствие требованиям законодательства Кыргызской
Республики.
Создать рабочую группу с участием институтов гражданского
общества для приведения Закона и НПА в соответствие.
Планомерно проводить мероприятия по усовершенствованию
законодательства с участием ИГО.
РЕКОМЕНДАЦИИ
Министерству Экономики КР
Разработать с участием институтов гражданского общества
требования предъявляемые к сайтам государственных
органов для обеспечения доступной информации в
необходимом объеме.
Например:
• Обращения и жалобы;
• Предписания;
• Бюджет органа;
• Структура органа;
• Приказы и служебные инструкции и т.д.
РЕКОМЕНДАЦИИ
Министерству Экономики КР
Разработать с участием институтов гражданского общества
требования предъявляемые к должностным лицам
государственных органов отвечающих за предоставление и
обеспечения доступной информации в необходимом объеме,
а так же их персональную ответственность.
Спасибо за внимание!