на право работы с отходами I

ЛЕКЦИЯ 1
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРОЦЕССЫ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
ПРИ ПЕРЕРАБОТКЕ
ОТХОДОВ
Дисциплина «Отходы и экологический риск»
для магистров»Экология и природопользование»
СОГЛАСНО ФЗ N 89 ОТ 24.06.98 «ОБ
ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И
ПОТРЕБЛЕНИЯ» (ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ОТ 21.11.2011)
отходы
производства
и
потребления - остатки
сырья,
материалов, полуфабрикатов, иных
изделий или продуктов, которые
образовались
в
процессе
производства или потребления, а
также
товары
(продукция),
утратившие свои потребительские
свойства.
КЛАССИФИКАЦИИ ОТХОДОВ:
Отходы различаются:
1) по происхождению:
 отходы производства (промышленные
отходы)
 отходы потребления (коммунальнобытовые)
2) по агрегатному состоянию:
 твердые
 жидкие
 газообразные
ЖИДКИЕ ОТХОДЫ
Сточные воды,
содержащие органические
и неорганические
вещества, не подлежащие
приему на биоочистку
ввиду высокой
токсичности
ТВЕРДЫЕ ОТХОДЫ
Пришедшая
в негодность тара из ме
таллов, дерева, картона,
пластмасс, обтирочные
материалы,
отработанные фильтроматериалы, обрезки полимерных труб, кабельной продукции и т.д.
ГАЗООБРАЗНЫЕ И ПЫЛЕВИДНЫЕ
ОТХОДЫ
 Пылевидные
(газообразные): сдувки
от дыхательных
трубок емкостного
оборудования,
выбросы из участков
обезжиривания,
окраски продукции и
т.д.

На рис. - каустический
магнезит (MgO), являющийся
пылевидным отходом
производства
металлургического
магнезитового порошка
3) по классу опасности:


Существуют две классификации
опасных отходов:
для окружающей природной среды;
для здоровья человека.
а) отнесение отходов к классу опасности
для
окружающей
природной
среды
регламентируется Критериями отнесения
отходов к классу опасности, утвержденными
приказом МПР России от 15 июня 2001 г. № 511.
В соответствии с данными критериями по
степени возможного вредного воздействия на
окружающую
природную
среду
при
непосредственном
или
опосредованном
воздействии отходы подразделяются на 5
классов:
1й – чрезвычайно опасные
2й — высоко опасные
3й — умеренно опасные
4й — малоопасные
5й — практически неопасные
Степень
вредного
Критерии отнесения опасных
№
воздействия
отходов к классу опасности для
п/п
опасных отходов
ОПС
на ОПС
Класс опасности отхода для
ОПС
1.
ОЧЕНЬ
ВЫСОКАЯ
Экологическая система
необратимо нарушена. Период
восстановления отсутствует
2.
ВЫСОКАЯ
Экологическая система сильно
нарушена. Период восстановления
не менее 30 лет после полного
устранения источника вредного
воздействия
II КЛАСС
ВЫСОКООПАСНЫЕ
3.
СРЕДНЯЯ
Экологическая система нарушена.
Период восстановления не менее
10 лет после снижения вредного
воздействия от существующего
источника
III КЛАСС
УМЕРЕННО ОПАСНЫЕ
4.
НИЗКАЯ
Экологическая система нарушена.
Период самовосстановления не
менее 3-х лет
IV КЛАСС
МАЛООПАСНЫЕ
5.
ОЧЕНЬ НИЗКАЯ Экологическая система
практически не нарушена
I КЛАСС
ЧРЕЗВЫЧАЙНО ОПАСНЫЕ
V КЛАСС
ПРАКТИЧЕСКИ
НЕОПАСНЫ
б) класс опасности токсичных отходов
для здоровья человека определяется на
основании СП 2.1.7.1386-03 «Определение
класса
опасности
токсичных
отходов
производства
и
потребления»
(зарегистрированы в Минюсте 19 июня 2003
года, регистрационный N 4755).
В соответствии с данными правилами по
степени воздействия на человека отходы
подразделяются на 4 класса опасности:
 I класс – чрезвычайно опасные
 II класс – высокоопасные
 III класс – умеренно опасные
 IV класс – малоопасные
В РОССИИ СУЩЕСТВУЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ
КАТАЛОГ ОТХОДОВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МПР ОТ 2 ДЕКАБРЯ
2002 Г. N 786 (ИЗМ. ОТ 02.02.2010). В КОТОРОМ КАЖДОМУ ВИДУ
ОТХОДОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИСТОЧНИКА ЕГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ПРИСВАИВАЕТСЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ КОД.
Федеральный
классификационный
каталог отходов - перечень образующихся в
Российской
Федерации
отходов,
систематизированных
по
совокупности
приоритетных признаков:
- происхождению,
- агрегатному и физическому состоянию,
- опасным свойствам,
степени
вредного
воздействия
на
окружающую природную среду. ФККО.doc
КАТАЛОГ ОТХОДОВ ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В
ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРИ:
 учете,
 контроле,
 нормировании,
 лицензировании деятельности,
 выдаче разрешений на трансграничные
перевозки и размещение отходов,
 при проектировании природоохранных
сооружений,
 проведении средозащитных мероприятий,
 при оценке материального ущерба или риска
возникновения аварии при обращении с
отходами.
Тринадцатизначный код определяет вид отходов,
характеризующий их общие
классификационные признаки:


Первые восемь цифр используются для кодирования
происхождения отхода;
Девятая и десятая цифры используются для кодирования
агрегатного состояния и физической формы:
0 - данные не установлены,
1 - твердый,
2 - жидкий,
3 - пастообразный,
4 - шлам,
5 - гель, коллоид,
6 - эмульсия,
7 - суспензия,
8 - сыпучий,
9 - гранулят,
10 - порошкообразный,
11 - пылеобразный,
12 - волокно,
13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства,
99 - иное;

Одиннадцатая и двенадцатая цифры используются для
кодирования опасных свойств и их комбинаций:
0 - данные не установлены,
1 - токсичность (т),
2 - взрывоопасность (в),
3 - пожароопасность (п),
4 - высокая реакционная способность (р),
5 - содержание возбудителей инфекционных болезней (и),
6 - т + в,
15 - т + в + п,
7 - т + п,
16 - т + в + р,
8 - т + р,
17 - т + п + р,
9 - в + п,
18 - в + п + р,
10 - в + р,
19 - в + п + и,
11 - в + и,
20 - п + р + и,
12 - п + р,
21 - т + в + п + р,
13 - п + и,
22 - в + п + р + и,
14 - р + и,
99 - опасные свойства отсутствуют);

тринадцатая цифра используется для кодирования
класса опасности для окружающей природной
среды:
0 - класс опасности не установлен,
1 - I класс опасности,
2 - II класс опасности,
3 - III класс опасности,
4 - IV класс опасности,
5 - V класс опасности).
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 12
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 4 МАЯ 2011 Г. №99
«О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
деятельность по сбору, использованию,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV
класса опасности подлежит обязательному
лицензированию.
 Не подлежит лицензированию деятельность
по накоплению и транспортировке отходов I
- V класса опасности, а также деятельность
по сбору, использованию, обезвреживанию,
размещению отходов V класса опасности.

ЛИЦЕНЗИОННЫМИ
ТРЕБОВАНИЯМИ И УСЛОВИЯМИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ
ОТХОДОВ
I - IV КЛАССА ОПАСНОСТИ
ЯВЛЯЮТСЯ:
наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
принадлежащих ему на праве собственности или
на ином законном основании производственных
помещений, объектов размещения отходов I IV класса опасности, специализированных
установок по обезвреживанию отходов I - IV
класса опасности, специально оборудованных и
снабженных специальными знаками транспортных
средств, соответствующих установленным
требованиям;

наличие
у
индивидуального
предпринимателя
или
работников
юридического
лица,
допущенных
к
деятельности
по
сбору,
использованию,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV
класса
опасности,
профессиональной
подготовки,
подтвержденной
свидетельствами
(сертификатами)
на
право работы с отходами I - IV класса
опасности;

проведение лицензиатом - юридическим лицом
производственного контроля за соблюдением
требований законодательства Российской
Федерации в области обращения с отходами
при осуществлении деятельности по сбору,
использованию, обезвреживанию, размещению
отходов I - IV класса опасности;
 наличие у лицензиата паспортов отходов I - IV
класса опасности, в отношении которых
осуществляется деятельность по их сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортировке,
размещению;


наличие у соискателя лицензии в соответствии с
Федеральным законом «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»
санитарно-эпидемиологического заключения
о соответствии санитарным правилам зданий,
строений, сооружений, помещений,
оборудования и иного имущества, которые
соискатель лицензии предполагает использовать
для осуществления деятельности по сбору,
использованию, обезвреживанию и
размещению отходов I - IV класса опасности.
ЛИЦЕНЗИЯ НА ОТХОДЫ ДЕЙСТВУЕТ
БЕССРОЧНО.
Опасные отходы образуются в результате
таких видов деятельности, как:
- горные работы
 - металлургическое производство
 - добыча и переработка нефти
 - обычная и ядерная энергетика
 - изготовление различных материалов и изделий.

Паспорт опасного отхода оформляется
на каждый конкретный вид опасного
отхода по форме и в соответствии с
инструкцией по ее заполнению.
Паспорт
отхода
–
документ,
содержащий
информацию
о
классе
опасности отхода для окружающей среды и
основные
физико-химические
характеристики отхода.
Паспорт
опасного отхода – документ,
подтверждающий вид отхода (содержит полную
информацию, детально описывающий данный
отход).
 Свидетельство опасного отхода – документ,
подтверждающий класс опасности отхода.

Требование к составлению паспорта
опасного отхода содержится:
в статье 14 Федерального закона «Об отходах
производства и потребления» от 24.06.98 № 89-ФЗ
 в Приказе Федеральной службы
Ростехнадзора от 15 августа 2007 г. № 570 «Об
организации по паспортизации опасных
отходов»
 в Приказах Департамента Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования
по Центральному федеральному округу –
Росприроднадзор

53691-2009 - РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ.
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ. ПАСПОРТ ОТХОДА I-IV
КЛАССА ОПАСНОСТИ. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ГОСТ Р




устанавливает содержание и порядок заполнения
паспорта отхода I - IV класса опасности, находящегося в
разных агрегатных (физических) состояниях: твердом
(собственно отходы, в т.ч. пылевидные) и жидком (сбросы,
стоки).
распространяется на любые отходы производства и
потребления, образующиеся в промышленности,
строительстве и сельском хозяйстве, а также в быту и
муниципальных хозяйствах, где складируются, хранятся и
потребляются отходы, подлежащие ликвидации на
последней стадии жизненного цикла продукции, включая
отходы, являющиеся результатами трансграничных
перевозок.
не распространяется на радиоактивные, биологические
отходы, отходы лечебно-профилактических учреждений и
военные объекты после окончания срока службы, снятия с
эксплуатации и хранения.
требования настоящего стандарта предназначены для
предприятий, организаций и т.д., имеющих прямое
отношение к образованию и ликвидации отходов с
обеспечением ресурсосбережения и защиты окружающей
среды
Форма
Утверждаю
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)
Согласовано
Руководитель территориального
органа МПР России
__________________
(подпись)
"___"_________ 20__ г.
533bce63a6
328d1.jpg
М.П.
__________________
(подпись)
"___"_________ 20__ г.
М.П.
/-----------------------\
|Паспорт опасного отхода|
\-----------------------/
Составлен на отход ______________________________________________________
(код и наименование по федеральному классификационному каталогу отходов)
_________________________________________________________________________
(агрегатное состояние и физическая форма отхода: твердый, жидкий,
пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят,
порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее
свои потребительские свойства, иное)
состоящий из ____________________________________________________________
(компонентный состав отхода в процентах)
образованный в результате _______________________________________________
(наименование технологического процесса, в результате которого
_________________________________________________________________________
образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция)
_________________________________________________________________________
утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования
исходного товара)
имеющий класс опасности для окружающей природной среды __________________
обладающий опасными свойствами __________________________________________
(токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая
_________________________________________________________________________
реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней)
Дополнительные сведения _________________________________________________
_________________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического
лица ____________________________________________________________________
Сокращенное наименование юридического лица ______________________________
ИНН _____________________________
ОКПО ____________________________
ОКВЭД ___________________________
ОКАТО ______________________________
ОКОНХ ______________________________
Адрес юридический _______________________________________________________
Адрес почтовый __________________________________________________________
во исполнение Приказа Министерства
природных ресурсов России от 2 декабря 2002
года № 785 «Об утверждении паспорта
опасного отхода », паспорт опасного отхода
составляется:
 на отходы I-IV классов опасности для
окружающей природной среды,
 на отходы V класса опасности для
окружающей природной среды, обладающие
опасными свойствами:
- токсичность,
- пожароопасность,
- взрывоопасность,
- высокая реакционная способность,
- содержание возбудителей инфекционных
болезней).

На отходы, включенные в ФККО
(Федеральный
классификационный
каталог
отходов),
для
которых
установлен V класс опасности для
окружающей
природной
среды
и
отсутствуют
опасные
свойства
отхода, паспорта
опасных
отходов не разрабатываются.
Срок действия Паспорта опасного отхода:
 для отходов, включенных в ФККО, не
устанавливается;
 для отходов, не включенных в ФККО,
ограничивается на период регистрации
данного отхода в ФККО.
Статья 15 ФЗ N 89 от 24.06.98 «ОБ ОТХОДАХ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ» Требования
к профессиональной подготовке лиц,
допущенных к обращению с отходами I - IV
класса опасности ПРОГРАММА.docx

1. Лица, которые допущены к обращению с
отходами I - IV класса опасности, обязаны
иметь профессиональную подготовку,
подтвержденную свидетельствами
(сертификатами) на право работы с
отходами I - IV класса
опасности.svidetelstvo.jpg
 2. Ответственность за допуск работников к
работе с отходами I - IV класса опасности
несет соответствующее должностное лицо
организации.