Шмельков А.В. - Порядок технологического присоединения к

ООО «Свердловская теплоснабжающая компания»
Порядок технологического
присоединения к системам
теплоснабжения
Екатеринбург
2014 г.
Порядок подключения потребителей
Законодательство
в части присоединения к системам теплоснабжения
 Федеральный Закон №190 «О теплоснабжении»
 Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 307 "О порядке
подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации"
 Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075 «О
ценообразовании в сфере теплоснабжения»
 Приказ ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э "Об утверждении Методических
указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения«
 Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 «Об
утверждении правил определения и предоставления технических условий
подключения объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения и правил подключения объекта капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»
Порядок подключения потребителей
согласно требований Законодательства
Этапы подключения
Определение
организации
для
подключения
• Запрос в
орган
местного
самоуправления
•(срок ответа
– 2 раб. дня)
• п.6 пост.83 от
18.02.2006 г.
Получение
технических
Заявка на
подключение
условий
•В течение
года с даты
выдачи
технических
условий
необходимо
обратиться с
Заявкой на
подключение
• п.16 пост.83 от
18.02.2006 г.
•С учетом
требований
п.11,12
пост.307 от
16.04.2012 г.
•Образец заявки
– приложение к
данной
Презентации
Установление
платы за
подключение
Заключение
договора о
подключении
в том числе
условия
подключения
•В
зависимости
от величины
подключаемой
нагрузки
(категории
потребителей)
• Проект
договора в
течение 30
дней после
получения
Заявки о
подключении
• раздел V
пост.1075 от
22.10.2012 г.
•30 дней на
подписание
договора со
стороны
Заявителя
• п.14 пост.307 от
16.04.2012 г.
Если необходимо выполнить мероприятия на смежных тепловых сетях и
(или) источниках тепловой энергии, срок направления проекта договора
Заказчику может быть увеличен на срок заключения договоров
подключения со смежными организациями
Исполнение
договора о
подключении
• Выполнение
условий
подключения
• Внесение
платы за
подключение
• Согласование
проекта
• Выполнение
мероприятий
со стороны
Заявителя
• Выполнение
мероприятий
со стороны
Исполнителя
• раздел IV пост.307
от 16.04.2012 г.
Порядок подключения потребителей
Категории потребителей и порядок
установления платы за подключение
Нагрузка подключаемого объекта
Плата за подключение
до 0,1 Гкал/ч
- 550 руб. с НДС
свыше 0,1 до 1,5 Гкал/ч
- устанавливается на расчетный период
регулирования в расчете на единицу
мощности
подключаемой
тепловой
нагрузки (Инвестиционная программа)
свыше 1,5 Гкал/ч:
- при наличии технической - устанавливается на расчетный период
возможности подключения регулирования в расчете на единицу
мощности
подключаемой
тепловой
нагрузки (Инвестиционная программа)
- при отсутствии технической - устанавливается в индивидуальном
возможности подключения порядке
Порядок подключения потребителей
Особенности подключения
различных категорий потребителей
к системам теплоснабжения
Предлагаемая схема процесса подключения
2 группа потребителей и 3 группа
(при наличии технической возможности )
Направление
документов
Минэнерго
Заявка
до 1
июля
Разработка
инвестиционной
программы
Застройщик
Согласование
инвестиционной
программы
Администрацией
города
Утверждение
Инвестиционной
программы
Правительством
СО
Утверждение
РЭК
тарифа платы
за
подключение
Направление
документов в
РЭК
Мероприятия Исполнителя:
-Строительство «последней мили»
-При необходимости реконструкция или создание ЦТП
Договор
о подключении
Выполнение
мероприятий в
соответствии с
договором и
подключение
объекта
Предлагаемая схема процесса подключения
3 группа
(при отсутствии технической возможности)
30 дней*
Заявка
60 дней
30 дней**
Разработка
расчетных и
обосновывающих
материалов.
Установление
платы за
подключение в
индивидуальном
порядке
18 месяцев ***
Договор
о подключении
Выполнение
мероприятий
и подключение
объекта
Застройщик
Мероприятия Исполнителя:
 строительство «последней мили»;
 создание (реконструкция) источников тепловой энергии и (или) развитие
существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей
*С момента принятия заявки
** С момента предоставления полного комплекта документации
*** Если более длительный срок не предусмотрен в инвестиционной программе
исполнителя и (или) смежной организации (но не более 3-х лет)
Частые вопросы
Частые вопросы
 Возможно ли получение ТУ при комплексном освоении земли?
Нет, но возможно получить «Принципиальное согласие на присоединение». Для этого
необходимо предоставить подоснову генплана и запрос о возможности технологического
присоединения. Технические условия могут быть выданы только при предоставлении
правоустанавливающих документов на земельный участок.
 Что делать, если Застройщик не согласен с выданными техническими условиями?
Предлагаем создать постоянно действующую комиссию под руководством УЖКХ
г.Екатеринбурга для решения спорных вопросов
 Возможно ли изменить сроки и порядок внесения платы за подключение, согласовать
график рассрочки внесения платежей?
Нет. Порядок и сроки внесения платы за подключение определены на Федеральном уровне.
Рассрочка Законодательством не предусматривается.
 Участвует ли Застройщик в формировании платы за подключение?
Это возможно. если плата за подключение к системе теплоснабжения устанавливается
регулирующим органом в индивидуальном порядке для подключаемых объектов с нагрузкой
свыше 1,5 Гкал/ч и отсутствием технической возможности.
 Подача заявки на подключение возможна в свободной форме?
Заявка на подключение подается в соответствии с требованиями п. 11,12 пост.307 от
16.04.2012 г. Для упрощения и ускорения процедуры в ООО «СТК» разработан специальный
бланк.
Существующие проблемы
Проблемы, решение которых
сможет ускорить процесс подключения
 Невозможность
подачи
заявки
на
технические
правоустанавливающих документов на землю.
условия
без
 Приобретение земельного участка под строительство в III квартале,
соответственно срок подключения сдвигается на 1 календарный год.
 Внесение изменений в схему теплоснабжения: достаточно ли будет в
заключении Администрации города по утверждению инвестиционной
программы указать, что изменения будут внесены в схему теплоснабжения
города?
 Невозможность утверждения Администрацией города, Правительством СО и
РЭК СО инвестиционной программы и платы за подключение на следующий
год ранее декабря текущего года, например до 15 сентября текущего года?
В этом случае возможно заключение договора о подключении и начало
проведения конкурентных процедур в текущем году.
Предложения
Предложения для Заявителей (застройщиков) по
сокращению сроков процедуры подключения
 Обозначить намерение подключиться как можно раньше.
 Обеспечить полноту и качество предоставляемой документации ( в том числе
проектной) при подаче заявки, для заключения договора о подключении.
 Со своей стороны максимально сократить сроки подписания договора о
подключение (только после надлежащим образом подписанного договора о
подключении возможно производство конкурентных процедур и выполнение
мероприятий со стороны исполнителя).
 Выработать алгоритм отвода земли под строительство «последней мили»
Исполнителем совместно с Застройщиком.
 Запастись терпением…м…м…м
Приложение
Перечень документов для заключения договора теплоснабжения
отношении строящихся объектов строительства)
(в
* Заявка на заключение договора теплоснабжения, содержащая следующие сведения:
- полное наименование заявителя – организации или индивидуального предпринимателя (фамилия, имя,
отчество),
- место нахождения заявителя - организации или место жительства физического лица,
- место нахождения теплопотребляющих установок заявителя и место их подключения к системе
теплоснабжения (тепловой ввод),
- тепловая нагрузка теплопотребляющих установок заявителя по каждой теплопотребляющей установке
и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление
технологических процессов, горячее водоснабжение),
- годовой договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя,
- предполагаемый режим потребления тепловой энергии,
- об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора,
- расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от
границы балансовой принадлежности до точки учета,
- банковские реквизиты заявителя,
- об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики,
11
Приложение
* свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или
индивидуального предпринимателя,
* свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе,
* Выписка из ЕГРЮЛ (при наличии),
* паспорт гражданина Российской Федерации – если заявителем является индивидуальный
предприниматель,
* правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором ведется капитальное
строительство (свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, постановление о предоставлении земельного участка для строительства и договор
аренды или иной гражданско-правовой договор),
* Разрешение на строительство,
* договор строительного подряда (при наличии),
* техническая или проектная документация, подтверждающая заявленную заявителем тепловую
нагрузку теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой
нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов,
горячее водоснабжение), а также расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в
тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета,
•документы, подтверждающие подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих
установок заявителя в установленном порядке к системе централизованного теплоснабжения – акты
о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски
теплоснабжающих организаций (если подключение объекта осуществлено до 28.02.2006г., указанные
документы прилагаются к заявке при их наличии),
* документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени заявителя (выписка из
Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или доверенность).
12
Приложение
Документы, прилагаемые к заявке на заключение договора, представляются в виде копий, заверенных в
установленном порядке. Заявитель вправе представить теплоснабжающей организации одновременно
оригиналы и копии указанных документов. После сверки идентичности копии и оригинала документа
оригинал возвращается исполнителю.
Контакты для застройщиков:
Начальник Отдела развития рынка
Романова Татьяна Евгеньевна
Телефон: (343) 359-10-93
13
Форма заявки о подключении
Приложение №1
к договору №
от
о подключении объекта капитального строительства
к сетям инженерно-технического обеспечения
ЗАЯВКА
о подключении объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения.
Реквизиты заказчика (для юридических лиц - полное и сокращенное наименование, номер записи в ЕГРЮЛ, местонахождение и
почтовый адрес; для индивидуальных предпринимателей – Ф.И.О., номер записи в ЕГРИП и дата её внесения в реестр,
местонахождение и почтовый адрес; для физических лиц – Ф.И.О., реквизиты паспорта, почтовый адрес, телефоны, факс, адрес
электронной почты)
____________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
(почтовый адрес Заказчика, телефоны, факсы, адреса электронной почты)
просит
выдать
условия
подключения
строящегося
(нужное подчеркнуть) объекта капитального строительства
(реконструируемого)
,
(наименование)
к сетям инженерно-технического обеспечения ООО «СТК».
- кондиционирование воздуха
- горячее водоснабжение
тонн/час,
тонн/час.
7.3. Расчетный среднечасовой часовой расход тепловой энергии: ____________ Гкал/час
в том числе на: - технологические нужды
Гкал/час,
- отопление
Гкал/час,
- вентиляцию
Гкал/час,
- кондиционирование воздуха
Гкал/час,
- горячее водоснабжение
Гкал/час.
7.4. Расчетный среднечасовой расход теплоносителя:
в том числе на: - технологические нужды
- отопление
- вентиляцию
- кондиционирование воздуха
- горячее водоснабжение
8. Вид теплоносителя:
9. Параметры теплоносителя:
10. Режим теплопотребления:
тонн/час
тонн/час,
тонн/час,
тонн/час,
тонн/час,
тонн/час.
кгс/см²
°С
(непрерывный, одно-, двухсменный и др.)
1. Местонахождение объекта капитального строительства, который необходимо
подключить к сетям инженерно-технического обеспечения___________________________
_____________________________________________________________________________
2. Кадастровый номер земельного участка, на котором осуществляется строительство
(реконструкция) объекта
3. Правовые основания владения и (или) пользования земельным участком заказчика, на
котором располагается принадлежащий ему строящийся (реконструируемый) объект
капитального строительства (далее - земельный участок)_____________________________
_____________________________________________________________________________
(указать наименование, номер и дату выдачи документа).
4. Номер и дата выдачи технических условий
5. Планируемая дата ввода в эксплуатацию строящегося, реконструируемого или
построенного, но не подключенного объекта капитального строительства (нужное
подчеркнуть)_________________________.
6. Дата подключения объекта капитального строительства
7. Характеристики тепловых нагрузок объекта подключения:
7.1. Расчетный максимальный часовой расход тепловой энергии *: ____________ Гкал/час
в том числе на: - технологические нужды
Гкал/час,
- отопление
Гкал/час,
- вентиляцию
Гкал/час,
- кондиционирование воздуха
Гкал/час,
- горячее водоснабжение
Гкал/час.
*

нагрузка, подлежащая оплате по договору о подключении
Гкал/час

существующая нагрузка
Гкал/час
- по действующим ТУ №
- по договору на энергоснабжение №
14
12. Требования к надежности теплоснабжения объекта капитального строительства:
(допустимые перерывы в подаче теплоносителей по продолжительности, периодам года и др.)
13. Категория потребителя по надежности теплоснабжения:
14. Информация о наличии и возможности использования собственных источников тепла
для резервирования тепловой нагрузки:
15. Предполагаемая точка подключения:
16. Ответственное лицо по подключению со стороны Заказчика, должность, Ф.И.О.,
контактный телефон (факс), e-mail
К заявке прилагаются следующие документы:
1. Заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок.
2. Ситуационный план расположения объекта капитального строительства с привязкой к территории населенного
пункта.
3.Топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 с указанием всех наземных и подземных коммуникаций
и сооружений, согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные объекты (не прилагается, если заказчик физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объект индивидуального жилищного строительства).
4. Правоустанавливающие документы (для юридического лица - нотариально заверенные копии Устава и (или)
учредительного договора, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет,
приказ о назначении или выписку из решения о полномочиях подписывающего заявку; для ИП - документы,
удостоверяющие личность, свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП, для физического лица –
документ, удостоверяющий личность) заявителя, указанного в заявке.
5. Документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени заказчика (в случае если заявка подается в
адрес исполнителя представителем заказчика).
(Должность)
(указать, на основании чего действует)
от
от
7.2. Расчетный максимальный часовой расход теплоносителя:
в том числе на: - технологические нужды
тонн/час,
- отопление
тонн/час,
- вентиляцию
тонн/час
11. Данные о расположении узла (узлов) учета тепловой энергии и контроле их качества:
(Подпись)
М.П.
(Фамилия, инициалы)
___________________
Дата
тонн/час
Согласовано:
Исполнитель
(представитель ООО «СТК»)