Городской округ Орехово-Зуево

Документ предоставлен КонсультантПлюс
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. N 1352
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями
администрации городского округа Орехово-Зуево от 31.07.2013 N 1051 "Об утверждении Порядка
разработки и реализации муниципальных программ городского округа Орехово-Зуево" (в
редакции постановления от 01.09.2014 N 1090) и от 06.09.2013 N 1232 "О Перечне муниципальных
программ городского округа Орехово-Зуево, реализация которых планируется с 2014 года" (в
редакции постановлений от 12.05.2014 N 549; от 01.09.2014 N 1091) администрация городского
округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Предпринимательство городского округа ОреховоЗуево" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Сроком окончания реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства городского округа Орехово-Зуево", утвержденной постановлением
администрации городского округа Орехово-Зуево от 10.09.2013 N 1234 "Об утверждении
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа
Орехово-Зуево" (с учетом внесения изменений и дополнений постановлением администрации
городского округа Орехово-Зуево от 03.09.2014 N 1109), считать 31 декабря 2014 года.
4. Разместить данное постановление на официальном сайте www.ozmo.ru и опубликовать в
официальном информационном бюллетене "Деловые вести".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
руководителя администрации Киселева В.В.
И.о. руководителя администрации
Е.В. Баришевский
Утверждена
постановлением администрации
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 22 октября 2014 г. N 1352
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
Наименование
муниципальной
программы
Предпринимательство городского округа Орехово-Зуево (далее - Программа)
Цель муниципальной
программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих
повышение уровня жизни жителей городского округа Орехово-Зуево
Задачи муниципальной 1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику
программы
городского округа Орехово-Зуево.
2. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.
3. Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования
товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической
деятельности Орехово-Зуево юридических и физических лиц.
4. Создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево
Координатор
муниципальной
программы
Заместитель руководителя администрации городского округа Орехово-Зуево Киселев В.В.
Муниципальный
заказчик
муниципальной
программы
Администрация городского округа Орехово-Зуево, разработчик - Комитет по экономике
администрации городского округа Орехово-Зуево
Сроки реализации
муниципальной
программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа
Орехово-Зуево".
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского
округа Орехово-Зуево".
Подпрограмма III "Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево".
Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития
городского округа Орехово-Зуево"
Источники
Расходы (тыс. рублей)
финансирования
2015 г.
Программы, в том числе Всего
по годам
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Всего
175148,0
246615,0
446188,5
449518,0
847336,0
Средства федерального 28876,5
бюджета
4657,5
5216,4
5775,3
6334,2
6893,1
Средства бюджета
Московской области
12973,5
2092,5
2343,6
2594,7
2845,8
3096,9
Внебюджетные
источники
2065980,5
158713,0
228750,0
426226,5
428022,0
824269,0
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
56975,0
9685,0
10305,0
11592,0
12316,0
13077,0
Планируемые
результаты реализации
муниципальной
программы
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий
городского округа Орехово-Зуево с 37% в 2015 году до 42% в 2019 году.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
городского округа Орехово-Зуево с 41,92% в 2015 году до 44% в 2019 году.
Увеличение обеспеченности населения городского округа Орехово-Зуево площадью
торговых объектов до 1510,3 кв. м на 1000 жителей, услугами общественного питания -
2164805,5
В том числе:
до 40 посадочных мест на 1000 жителей, бытовыми услугами - до 16,1 рабочих мест на
1000 жителей.
Увеличение годового оборота розничной торговли в фактических ценах на 149 процентов
к уровню 2013 года, объема бытовых услуг - на 122 процента к уровню 2013 года.
Сокращение доли кладбищ, земельные участки на которых не оформлены в
муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской
Федерацией, до 0.
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения
торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) с
7,8% до 12% в 2019 году.
Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не
относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников
которых превышает 15 человек, в 2019 году до 47565 рублей.
Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в
ценах соответствующих лет в 2019 году до 1580,0 млн. рублей.
Количество созданных рабочих мест за 2015-2019 годы, всего - 1245 мест
1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития городского округа Орехово-Зуево и прогноз развития
ситуации с учетом реализации Программы
Данные государственной статистики за 2013 год говорят о том, что городской округ в целом
интенсивно наращивает темпы развития во всех секторах экономики и социальной сферы.
Общий оборот организаций составил 29213,3 млн. руб., что на 16,7% выше уровня 2012 года.
Имеют устойчивую динамику основных показателей деятельности промышленные
предприятия: ОАО "АкзоНобельЛакокраска", ОАО "КАМПО", ОАО "Респиратор", ОАО "Трансмаш",
ОАО ООМЗ "Транспрогресс".
Объем отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним
предприятиям обрабатывающих производств составил 18237,2 млн. руб., что на 15,6% выше
аналогичного уровня 2012 года.
Несмотря на хорошие показатели, вопросы модернизации производственных комплексов,
обновления основных фондов, замены устаревших технологий на новые высокоэффективные
остаются одними из основных.
В отчетном периоде на территории города за счет всех источников финансирования введено
в действие жилых домов общей площадью 17,9 тыс. кв. м, это в 3,7 раза больше, чем в 2012 году.
Доля индивидуального жилья в общем объеме введенного жилья составила 3,5%.
Работ и услуг собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство"
выполнено почти на 5,4% выше 2012 года.
Розничная торговля остается важной отраслью муниципального образования.
В торговле продолжают происходить качественные изменения. Продолжается процесс
внедрения современных технологий и оборудования, автоматизации торгового процесса,
развития электронной торговли. Растет число городских Интернет-магазинов, в которых можно
приобрести бытовую технику, оборудование и другие товары.
Постепенно расширяется сеть объектов, оснащенных оборудованием для расчетов с
использованием платежных карт.
По данным органов статистики, оборот розничной торговли в 2013 году составил 10,5 млрд.
руб., что почти на 4,6% выше аналогичного уровня 2012 года в сопоставимых ценах. В структуре
оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов составил 51,6%,
непродовольственных товаров - 48,4%.
Оборот общественного питания увеличился на 41,8%.
За отчетный период населению города оказано платных услуг крупными и средними
предприятиями на сумму 3,0 млрд. руб., что на 3,8% к 2012 года.
В объеме платных услуг населению 43,8% приходилось на коммунальные услуги, 21,2% - на
жилищные, 10,3% - на транспортные. В 3 раза увеличился объем бытовых услуг и услуг
учреждений культуры.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) за 2013 год
составила 22,3 тыс. чел. и осталась на уровне 2012 года.
Фонд начисленной заработной платы по средним и крупным предприятиям составил 8,4
млрд. руб., что на 12,9% выше аналогичного периода прошлого года.
Создание новых рабочих мест является одним из приоритетных направлений деятельности
муниципального образования.
Задачей органов местного самоуправления в рамках полномочий, которые определены
действующим законодательством, является создание условий на территории округа по развитию
малых и крупных предприятий.
С учетом открытия новых предприятий и регистрацией ИП ежегодно создается до 250
рабочих мест.
Стабильна ситуация и на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию
на 1 января 2014 года составил 0,57%. Численность официально зарегистрированных безработных
- 381 человек.
Для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются
качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от
07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Это прежде всего модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий
ведения предпринимательской деятельности.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций,
создание
и
модернизация
высокопроизводительных
рабочих
мест,
развитие
высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Определяющая роль в достижении цели муниципальной программы Московской области
"Предпринимательство городского округа Орехово-Зуево" отведена сектору малого и среднего
бизнеса как локомотиву экономического роста, а также оптовой и розничной торговле.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей
муниципальной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги
реализации всех муниципальных программ городского округа Орехово-Зуево.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цель Программы:
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение
уровня жизни жителей городского округа Орехово-Зуево.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику
городского округа Орехово-Зуево.
Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
Создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево.
3. Перечень и описание подпрограмм, входящих
в состав Программы
Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового
экономического роста городского округа Орехово-Зуево в целях выполнения Указа Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической
политике".
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе
Орехово-Зуево" (приложение N 3 к Программе).
Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднего
предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания
благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику
Московской области.
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского
округа Орехово-Зуево" (приложение N 4 к Программе).
Цель
подпрограммы
повышение
социально-экономической
эффективности
потребительского рынка городского округа Орехово-Зуево посредством создания условий для
наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах,
обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов,
типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в т.ч. современных форматов
торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
- реализация мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующего
законодательства в сферах торговли, общественного питания и бытовых услуг, повышение
качества обслуживания потребителей;
- развитие похоронного дела.
Подпрограмма III "Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево" (приложение N
5 к Программе).
Цель подпрограммы - создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного
функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в
экономической деятельности городского округа Орехово-Зуево юридических и физических лиц.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие сферы закупок;
- расширение доступности информации об осуществлении закупок.
Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития городского
округа Орехово-Зуево" (приложение N 6 к Программе).
Цель подпрограммы - достижение динамичного развития экономики муниципального
образования и повышения благосостояния граждан города.
С учетом вышеизложенного подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:
- создание условий повышения уровня и качества жизни населения на основе устойчивого
экономического развития городского округа Орехово-Зуево;
- создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево.
4. Планируемые результаты реализации Программы
Планируемые результаты реализации Программы с указанием количественных и
качественных целевых показателей в разрезе подпрограмм приведены в приложении N 1 к
Программе.
5. Обоснование финансовых ресурсов
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы
(подпрограмм) приведено в приложении N 2 к Программе.
6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы
С целью контроля за реализацией Программы муниципальный заказчик подпрограммы раз
в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет:
1. Муниципальному заказчику муниципальной программы городского округа Орехово-Зуево
"Предпринимательство городского округа Орехово-Зуево" оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников
финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Муниципальный заказчик подпрограммы ежегодно готовит годовой отчет о реализации
подпрограммы и до 15 февраля, марта года, следующего за отчетным, представляет его
муниципальному заказчику муниципальной программы.
После окончания срока реализации подпрограммы муниципальный заказчик подпрограммы
представляет муниципальному заказчику муниципальной программы не позднее 15 мая года,
следующего за последним годом реализации подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации.
2. Ежеквартально отчет о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной
подпрограммы направляется в Министерство инвестиций и инноваций и Министерство
экономики Московской области.
Председатель комитета по экономике
Е.Н. Гаврилова
Приложение N 1
к Программе "Предпринимательство
городского округа Орехово-Зуево"
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ
И КАЧЕСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Задачи, направленные на
достижение цели
Планируемый объем
финансирования на решение данной
задачи (млн. руб.)
Бюджет городского
округа ОреховоЗуево, тыс. руб.
2
3
Другие
источники
4
Количественные и/или качественные Единица измерения
целевые показатели,
характеризующие достижение цели и
решение задач
5
Базовое значение
Планиру
показателя (на начало
реализации
Программы,
подпрограммы), 2013 2014 г.
год
6
7
8
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево"
Увеличение вклада субъектов
малого и среднего
предпринимательства в
экономику городского округа
Орехово-Зуево
46850,0
Доля оборота малых и средних
предприятий в общем обороте
предприятий городского округа
Орехово-Зуево
%
36,2
36,4
Темп роста количества субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
осуществляющих деятельность в
сфере обрабатывающих производств
и технологических инноваций
%
100,0
104,5
Доля среднесписочной численности
работников (без внешних
совместителей) субъектов малого и
среднего предпринимательства в
среднесписочной численности
работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и
организаций городского округа
Орехово-Зуево
%
41,29
41,92
Число созданных рабочих мест
ед.
субъектами малого и среднего
предпринимательства, получившими
поддержку.
7
11
Среднемесячная заработная плата
работников малых и средних
предприятий
руб.
16978,3
17826,6
Количество малых и средних
предприятий в городском округе на
1000 жителей
ед.
13,42
13,87
Темп роста объема инвестиций в
основной капитал малых
предприятий
%
100
113,8
4
4
Количество объектов инфраструктуры ед.
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в
области инновации и производства
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево"
Развитие инфраструктуры
потребительского рынка и
услуг
1663300
Обеспеченность населения
площадью торговых объектов
кв. м на 1000
жителей
1081,5
1105,2
283000
Обеспеченность населения услугами
общественного питания
пос. мест на 1000
жителей
28,0
32,1
118904
Обеспеченность населения бытовыми раб. мест на 1000
15,0
15,7
Реализация некоторых мер,
1000,0
направленных на обеспечение
соблюдения требований
действующего
законодательства в сферах
торговли, общественного
услугами
жителей
Обеспеченность населения услугами
бань
мест на 1000
жителей
1,9
1,9
Темп роста оборота розничной
торговли в фактических ценах
проценты
118,4
108,0
Темп роста объема бытовых услуг в
фактических ценах
проценты
110,1
110,1
Прирост торговых площадей
тыс. кв. м
2,6
2,5
Прирост посадочных мест на
объектах общественного питания
единиц
303
486
Объем инвестиций в основной
капитал в отраслях торговли,
общественного питания и бытовых
услуг
тыс. руб.
210230
74230,9
Количество нестационарных торговых единиц
объектов, включенных в схему
размещения нестационарных
торговых объектов на территории
городского округа Орехово-Зуево
93
122
Количество проведенных ярмарок
единиц
172
183
Количество проводимых конкурсов,
направленных на популяризацию и
повышение престижа профессий
работников торговли и услуг
единиц
2
2
питания и бытовых услуг,
повышение качества
обслуживания потребителей
Развитие похоронного дела
29936,0
21039,0
79,5
Отклонение от норматива расходов
на содержание мест захоронений
%
0
0
697,0
Динамика сокращения доли
кладбищ, земельные участки на
которых не оформлены в
муниципальную собственность в
соответствии с законодательством
Российской Федерацией
%
100
100
Оказание транспортных услуг по
перевозке в морг, включая погрузоразгрузочные работы, с мест
обнаружения или происшествия
умерших, не имеющих супруга,
близких родственников, иных
родственников либо законного
представителя умершего, а также
иных умерших для производства
судебно-медицинской экспертизы
(исследования) и патологоанатомического вскрытия (за
исключением умерших в
медицинских учреждениях) на
территории городского округа
Орехово-Зуево
%
100
100
%
5,7
1,4
3. Подпрограмм III "Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево"
Развитие сферы закупок
Доля обоснованных, частично
обоснованных жалоб в федеральную
антимонопольную службу (ФАС
России) (от общего количества
проведенных процедур)
Доля контрактов, заключенных по
результатам несостоявшихся торгов,
на которые не было подано заявок,
либо заявки были отклонены, либо
подана одна заявка (от общего
количества контактов)
Расширение доступности
информации об
осуществлении закупок
21,5
9
Доля экономии бюджетных
%
денежных средств в результате
проведения торгов от общей суммы
объявленных торгов (за исключением
несостоявшихся торгов)
7,8
7,8
Доля несостоявшихся торгов, на
%
которые не было подано заявок, либо
заявки были отклонены, либо подана
одна заявка (от общего количества
процедур)
28
24
Увеличение количества участников
размещения заказа
%
количество
1,7
участников в одной
процедуре
4
4. Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево"
Создание условий для
повышения уровня и качества
жизни населения города на
основе устойчивого
экономического развития
городского округа Орехово-
Среднемесячная начисленная
заработная плата работников
организаций, не относящихся к
субъектам малого
предпринимательства, средняя
численность работников которых
рублей
31219,0
34279,2
Зуево
2. Создание благоприятного
инвестиционного климата
городского округа ОреховоЗуево
превышает 15 человек
Количество рабочих мест с размером единиц
среднемесячной заработной платы
выше пятикратной величины
прожиточного минимума для
трудоспособного населения в
Московской области
742
754
Количество созданных рабочих мест,
всего
230
235
Количество созданных рабочих мест с единиц
размером среднемесячной
заработной платы выше пятикратной
величины прожиточного минимума
для трудоспособного населения в
Московской области
5
12
Инвестиции в основной капитал за
млн. руб.
счет всех источников финансирования
в ценах соответствующих лет
1295,1
1320,0
единиц
В том числе:
Инвестиции в основной капитал (за
исключением бюджетных средств)
без инвестиций на строительство
жилья
млн. руб.
593,1
771,5
Инвестиции в основной капитал за
счет бюджетных средств
млн. руб.
317,0
158,5
Инвестиции в основной капитал,
направленные на строительство
млн. руб.
385,0
390,0
жилья
Темп роста отгруженных товаров
в процентах к
собственного производства,
предыдущему
выполненных работ и услуг
периоду
собственными силами по
промышленным видам деятельности
107,3
104,7
Объем отгруженной продукции
млн. руб.
высокотехнологичных и наукоемких
видов экономической деятельности
по крупным и средним организациям
9469,0
9686,3
Приложение N 2
к Программе "Предпринимательство
городского округа Орехово-Зуево"
ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММ)
Наименование мероприятия
подпрограммы
Источник
финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на
реализацию мероприятия
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево"
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево
Общий объем финансовых ресурсов,
необходимых для реализации
мероприятия, в том числе по годам (тыс.
руб.)
1. Частичная компенсация субъектам
малого и среднего
предпринимательства затрат на уплату
первого взноса (аванса) при заключении
договора лизинга оборудования
Средства бюджета
Московской области.
Средства федерального
бюджета.
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс.) x К, где:
2. Частичная компенсация субъектам
малого и среднего
предпринимательства затрат, связанных
с приобретением оборудования в целях
создания, и (или) развития, и (или)
модернизации производства товаров
Средства бюджета
Московской области.
Средства федерального
бюджета.
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс.) x К, где:
3. Частичная компенсация субъектам
малого и среднего
предпринимательства затрат, связанных
с реализацией энергосберегающих
мероприятий, включая затраты на
приобретение и внедрение
энергоэффективных технологий,
оборудования и материалов
Средства бюджета
Московской области.
Средства федерального
бюджета.
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс.) x К, где:
4. Частичная компенсация затрат
Средства бюджета
Чк = Сср (макс.) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный)
размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и
среднего предпринимательства, принимающих
участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 0,5 тыс. руб. x 7 = 3500,0 тыс. руб.
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
Сср (макс.) - планируемый средний (максимальный)
размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и
среднего предпринимательства, принимающих
участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 0,625 тыс. руб. x 40 = 25000 тыс. руб.
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
Сср (макс.) - планируемый средний (максимальный)
размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и
среднего предпринимательства, принимающих
участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 0,400 тыс. руб. x 10 = 4000 тыс. руб.
Всего - 3500,0,
в том числе:
2015 г. - 600,0;
2016 г. - 650,0;
2017 г. - 700,0;
2018 г. - 750,0;
2019 г. - 800,0
Всего - 25000,0,
в том числе:
2015 г. - 4000,0;
2016 г. - 4500,0;
2017 г. - 5000,0;
2018 г. - 5500,0;
2019 г. - 6000,0
Всего - 4000,0,
в том числе:
2015 г. - 700,0;
2016 г. - 750,0;
2017 г. - 800,0;
2018 г. - 850,0;
2019 г. - 900,0
Всего - 4000,0,
субъектов малого и среднего
предпринимательства на уплату
процентов по кредитам, привлеченным
в российских кредитных организациях
Московской области.
Средства федерального
бюджета.
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
5. Частичная компенсация затрат
субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих
предоставление услуг (производство
товаров) в следующих сферах
деятельности: социальное
обслуживание граждан, услуги
здравоохранения, физической культуры
и массового спорта, проведение занятий
в детских и молодежных кружках,
секциях, студиях, производство и (или)
реализация медицинской техники,
протезно-ортопедических изделий,
обеспечение культурнопросветительской деятельности (театры,
школы-студии, музыкальные
учреждения, творческие мастерские),
предоставление образовательных услуг
группам граждан, имеющим
ограниченный доступ к
образовательным услугам, на цели,
определяемые Правительством
Московской области
Средства бюджета
Московской области.
Средства федерального
бюджета.
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
Сср (макс.) - планируемый средний (максимальный)
размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и
среднего предпринимательства, принимающих
участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 0,400 тыс. руб. x 10 = 4000,0 тыс. руб.
Чк = Сср (макс.) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
Сср (макс.) - планируемый средний (максимальный)
размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и
среднего предпринимательства, принимающих
участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 490 тыс. руб. x 10 = 4900 тыс. руб.
в том числе:
2015 г. - 700,0;
2016 г. - 750,0;
2017 г. - 800,0;
2019 г. - 950,0
Всего - 4900,0,
в том числе:
2015 г. - 750,0;
2016 г. - 800,0;
2017 г. - 1000,0;
2018 г. - 1100,0;
2019 г. - 1200,0
6. Частичная компенсация
индивидуальным предпринимателям
или юридическим лицам,
осуществляющим образовательную
деятельность по образовательным
программам дошкольного образования,
а также присмотру и уходу за детьми в
соответствии с законодательством
Российской Федерации, затрат на
реализацию проектов по созданию
дошкольных образовательных центров
Средства бюджета
Московской области.
Средства федерального
бюджета.
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс.) x К, где:
7. Проведение мероприятий, связанных
с реализацией мер, направленных на
формирование положительного образа
предпринимателя, популяризацию роли
предпринимательства (производство
теле- и радиопрограмм, направленных
на формирование положительного
образа предпринимателя,
популяризацию роли
предпринимательства):
- размещение публикаций в средствах
массовой информации о мерах,
направленных на поддержку малого и
среднего предпринимательства,
популяризацию предпринимательства,
положительных примеров создания
собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого
и среднего предпринимательства в
региональных, межрегиональных и
общероссийских форумах и
конференциях, проводимых в целях
Средства бюджета
Московской области.
Средства федерального
бюджета.
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс.) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
Сср (макс.) - планируемый средний (максимальный)
размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и
среднего предпринимательства, принимающих
участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 510 тыс. руб. x 10 = 5100 тыс. руб.
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
Сср (макс.) - планируемый средний (максимальный)
размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и
среднего предпринимательства, принимающих
участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 14 тыс. руб. x 25 = 350 тыс. руб.
Всего - 5100,0,
в том числе:
2015 г. - 750,0;
2016 г. - 900,0;
2017 г. - 1000,0;
2018 г. - 1150,0;
2019 г. - 1300,0
Всего - 0,350,
в том числе:
2015 г. - 50,0;
2016 г. - 60,0;
2017 г. - 70,0;
2018 г. - 80,0;
2019 г. - 90,0
популяризации предпринимательства;
- организация работы по популяризации
предпринимательства в школах и вузах
(игровые, тренинговые мероприятия,
образовательные курсы, олимпиады по
предпринимательству, семинары,
мастер-классы, экскурсии на
предприятия);
- развитие выставочно-ярмарочной
деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства;
- организация и проведение конкурсов
на лучшее предприятие среди субъектов
малого и среднего
предпринимательства (в сфере
социально-экономического развития,
привлечения инвестиций,
благоустройства и т.д.)
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево"
Разработка мер по рациональному
Средства бюджета
размещению объектов потребительского городского округа
рынка и услуг на территории городского Орехово-Зуево
округа Орехово-Зуево Московской
области
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зу
Ввод (строительство и реконструкция)
новых современных мощностей
инфраструктуры потребительского
рынка и услуг
Объем внебюджетных финансовых средств
определяется по формуле:
Внебюджетные
источники
Сби = Сср стр x К, где:
Сби - общая стоимость проведения мероприятий;
Сср стр - средняя стоимость строительства объекта
Всего: 2065204,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 158500,0 тыс. руб.;
2016 год - 228500,0 тыс. руб.;
2017 год - 426050,0 тыс. руб.;
2018 год - 427904,0 тыс. руб.;
2019 год - 824250,0 тыс. руб.
(исходя из экспертных оценок стоимости
строительства и реконструкции объектов
потребительского рынка и услуг, а также
информации, полученной от застройщиков);
К - количество создаваемых объектов (исходя из
данных о планируемых к вводу объектах)
Улучшение качества обслуживания
потребителей
Организация и проведение конкурсов,
направленных на популяризацию и
повышение престижа профессий
работников торговли и услуг
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зу
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
Сс = (Сп (макс.) x К) x 5 лет, где:
Сс - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятий, руб.;
Сп (макс.) - планируемый средний (максимальный)
размер средств для приобретения призов
победителям конкурсов;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и
среднего предпринимательства - победителей и
призеров конкурсов.
Сс = (2500 руб. x 20) x 5 = 250000 руб.
Всего: 250,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 50,0 тыс. руб.;
2016 год - 50,0 тыс. руб.;
2017 год - 50,0 тыс. руб.;
2018 год - 50,0 тыс. руб.;
2019 год - 50,0 тыс. руб.
Сумма средств рассчитана исходя из результатов
мониторинга цен на сувенирную продукцию
Обеспечение участия субъектов малого Средства бюджета
предпринимательства (работников
городского округа
субъектов малого предпринимательства) Орехово-Зуево
в чемпионате среди субъектов малого
предпринимательства в сфере
парикмахерского искусства и
декоративной косметики на Кубок
Губернатора Московской области
Ск = (Сп (макс.) x К) x 5 лет, где:
Ск - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
Сп (макс.) - планируемый средний (максимальный)
размер предоставляемой компенсации затрат на
участие в мероприятии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого
предпринимательства, принимающих участие в
Всего: 250,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 50,0 тыс. руб.;
2016 год - 50,0 тыс. руб.;
2017 год - 50,0 тыс. руб.;
2018 год - 50,0 тыс. руб.;
2019 год - 50,0 тыс. руб.
мероприятии.
Ск = (5000 руб. x 10) x 5 = 250000 руб.
Сумма компенсации рассчитана исходя из
мониторинга стоимости тренингов для участников
мероприятий за предыдущие годы с учетом
индексации цен
Обеспечение участия субъектов малого и Средства бюджета
среднего предпринимательства
городского округа
(работников субъектов малого и
Орехово-Зуево
среднего предпринимательства) в
чемпионате среди субъектов малого и
среднего предпринимательства по
кулинарному искусству на Кубок
Губернатора Московской области
Ск = (Сп (макс.) x К) x 5 лет, где:
Ск - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
Сп (макс.) - планируемый средний (максимальный)
размер предоставляемой компенсации затрат на
участие в мероприятии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и
среднего предпринимательства, принимающих
участие в мероприятии.
Ск = (10000 руб. x 4) x 5 = 200000 руб.
Всего: 200,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 40,0 тыс. руб.;
2016 год - 40,0 тыс. руб.;
2017 год - 40,0 тыс. руб.;
2018 год - 40,0 тыс. руб.;
2019 год - 40,0 тыс. руб.
Сумма компенсации рассчитана исходя из
мониторинга стоимости тренингов для участников
мероприятий за предыдущие годы с учетом
индексации цен
Обеспечение участия субъектов малого Средства бюджета
предпринимательства (работников
городского округа
субъектов малого предпринимательства) Орехово-Зуево
в чемпионате России по
парикмахерскому искусству,
декоративной косметике и
моделированию ногтей
Ск = (Сп (макс.) x К) x 5 лет, где:
Ск - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
Сп (макс.) - планируемый средний (максимальный)
размер предоставляемой компенсации затрат на
участие в мероприятии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого
предпринимательства, принимающих участие в
Всего: 100,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 20,0 тыс. руб.;
2016 год - 20,0 тыс. руб.;
2017 год - 20,0 тыс. руб.;
2018 год - 20,0 тыс. руб.;
2019 год - 20,0 тыс. руб.
мероприятии.
Ск = (5000 руб. x 4) x 5 = 100000 руб.
Сумма компенсации рассчитана исходя из
результатов мониторинга стоимости тренингов для
участников мероприятий за предыдущие годы с
учетом индексации цен
Мероприятия, направленные на
пресечение несанкционированной
торговли на территории городского
округа Орехово-Зуево
Средства бюджета
городского округа
См = (Сср (макс.) x К) x 5, где:
См - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
Сср (макс.) - планируемый размер затрат на
реализацию мероприятия;
К - прогнозируемое количество объектов,
подлежащих демонтажу.
См = (20000 руб. x 2) x 5 = 200000 руб.
Всего: 200,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 40,0 тыс. руб.;
2016 год - 40,0 тыс. руб.;
2017 год - 40,0 тыс. руб.;
2018 год - 40,0 тыс. руб.;
2019 год - 40,0 тыс. руб.
Сумма средств рассчитана исходя из результатов
мониторинга стоимости аналогичных услуг за
предыдущие годы с учетом индексации цен
Проведение мероприятий по
содержанию мест захоронений на
территории городского округа ОреховоЗуево
Средства бюджета
городского округа
Ск = С1 + С2 + С3 + С4 + С5, где:
Ск - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
С1, С2, С3, С4, С5 - планируемый размер средств для
проведения работ по годам.
Всего: 27136,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 3811,0 тыс. руб.;
2016 год - 4329,0 тыс. руб.;
2017 год - 5967,0 тыс. руб.;
2018 год - 6325,0 тыс. руб.;
2019 год - 6704,0 тыс. руб.
Сумма средств рассчитана исходя из результатов
мониторинга стоимости аналогичных работ за
предыдущий год с учетом индексации цен
Содержание воинских захоронений
Внебюджетные
Ск = С1 + С2 + С3 + С4 + С5, где:
Всего: 79,5 тыс. руб.,
(братская могила)
источники
Ск - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
С1, С2, С3, С4, С5 - планируемый размер средств для
проведения работ по годам.
в том числе:
2015 год - 13,0 тыс. руб.;
2016 год - 14,0 тыс. руб.;
2017 год - 15,5 тыс. руб.;
2018 год - 18,0 тыс. руб.;
2019 год - 19,0 тыс. руб.
Сумма средств рассчитана исходя из результатов
мониторинга стоимости аналогичных работ за
предыдущий год с учетом индексации цен
Проведение мероприятий по
оформлению права собственности на
земельные участки
Внебюджетные
источники
Ск = С1 + С2 + С3 + С4, где:
Ск - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
С1, С2, С3, С4 - планируемый размер средств для
проведения работ по годам.
Всего: 697,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 200,0 тыс. руб.;
2016 год - 236,0 тыс. руб.;
2017 год - 161,0 тыс. руб.;
2018 год - 100,0 тыс. руб.
Сумма средств рассчитана исходя из результатов
мониторинга стоимости аналогичных услуг за
предыдущие годы с учетом индексации цен
Проведение работ по
ограждению/обваловке кладбищ
Средства бюджета
городского округа
Ск = С1 + С2, где:
Ск - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
С1, С2 - планируемый размер средств для проведения
работ по годам.
Всего: 2800,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 1500,0 тыс. руб.;
2016 год - 1300,0 тыс. руб.
Сумма средств рассчитана исходя из результатов
мониторинга стоимости аналогичных работ за
предыдущий год с учетом индексации цен
Оказание транспортных услуг по
перевозке в морг, включая погрузо-
Средства бюджета
городского округа
Ск = С1 + С2 + С3 + С4 + С5, где:
Всего: 21039,0 тыс. руб.,
в том числе:
разгрузочные работы, с мест
обнаружения или происшествия
умерших, не имеющих супруга, близких
родственников, иных родственников
либо законного представителя
умершего, а также иных умерших для
производства судебно-медицинской
экспертизы (исследования) и патологоанатомического вскрытия (за
исключением умерших в медицинских
учреждениях) на территории городского
округа Орехово-Зуево
Ск - сумма средств, направляемая на реализацию
мероприятия;
С1, С2, С3, С4, С5 - планируемый размер средств для
проведения работ по годам.
2015 год - 3374,0 тыс. руб.;
2016 год - 3576,0 тыс. руб.;
2017 год - 4425,0 тыс. руб.;
2018 год - 4691,0 тыс. руб.;
2019 год - 4973,0 тыс. руб.
Сумма средств рассчитана исходя из расчета одной
услуги на количество планируемых перевозок исходя
из предоставленных аналогичных услуг за
предыдущий год с учетом индексации цен
Подпрограмма III "Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево"
Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках запланированного финансирования на обеспечение деятельности администрации
Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево"
Финансовое обеспечение, необходимое для реализации мероприятий подпрограммы, рассчитано на основании статистических данных и прогнозных показателей со
развития городского округа
Приложение N 3
к Программе "Предпринимательство
городского округа Орехово-Зуево"
Паспорт
подпрограммы I "Развитие малого и среднего
предпринимательства городского округа Орехово-Зуево"
Наименование подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево
Цель подпрограммы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экон
Орехово-Зуево за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Орехово-Зуево, разработчик - Комитет по экономике
Координатор муниципальной подпрограммы
Заместитель руководителя администрации Киселев В.В.
Задача подпрограммы
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орех
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники
финансирования
подпрограммы по
годам реализации,
главным
распорядителям
бюджетных средств, в
том числе по годам
Наименование
подпрограммы
муниципальной программы
Главный
распорядитель
бюджетных средств
Источник
финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Всего (тыс.
руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
20
Развитие малого и среднего
предпринимательства
городского округа ОреховоЗуево
Администрация
городского округа
Орехово-Зуево
Всего
46850,0
7550,0
8460,0
9370,0
10
Средства федерального
бюджета
28876,5
4657,5
5216,4
5775,3
63
Средства бюджета
Московской области
12973,5
2092,5
2343,6
2594,7
28
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
5000,0
800,0
900,0
1000,0
11
В том числе:
Внебюджетные средства
Планируемые результаты реализации подпрограммы
-
-
-
-
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа О
2015 году до 42% в 2019 году.
Увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих де
обрабатывающих производств и технологических, инноваций, с 105% в 2015 году до 6,2% в 2019 году.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого
предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предп
городского округа Орехово-Зуево с 42,5% в 2015 году до 44,5% в 2019 году.
Увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получивши
человек в 2015 году до 35 человек в 2019 году.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий с 19609,6 руб. в 2
в 2019 году.
Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Орехово-Зуево на 1000 жителей с
2019 году.
Увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий со 114,3% в 2015 году д
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Сегодня городской округ Орехово-Зуево с численностью населения 121,4 тысячи человек один из крупных городов Московской области. Динамика экономических показателей за
последние годы показывает стабильную тенденцию в развитии реального сектора экономики.
Из года в год растет роль предпринимательства в экономике города. На сегодняшний день в
малом предпринимательстве задействовано более 30% экономически активного населения
города. С учетом ИП это около 20,0 тыс. чел.
Наибольшее число предприятий малого и среднего бизнеса сконцентрировано в 5 отраслях
экономики: оптовой и розничной торговле - 27,3%, в обрабатывающих производствах - 18,0%, в
строительстве - 9,7%, занимающихся операциями с недвижимым имуществом - 25,9%, на
предприятиях транспорта и связи - 7,1%.
Количество малых и микропредприятий в городском округе превысило 1500 ед., в городе
зарегистрировано 4576 индивидуальных предпринимателей.
На 10000 жителей города приходится 134,24 малых предприятия (без ИП), что выше данного
показателя 2013 года на 2,3%. К 2020 году данный показатель планируется довести до 156,42 ед.
Доля оборота предпринимательства в городском обороте по оценке за 2014 год составит
36,4% от общего объема оборота по городу.
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей)
в целом по городу составляет 41,29%. Создание новых предприятий малого и среднего бизнеса и
развитие существующих ежегодно приводит к увеличению рабочих мест в среднем не менее 250
единиц в год.
В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Московской
области в настоящее время реализован не полностью.
В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства городского
округа есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для
предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время
развиты не в полной мере.
Если в сфере услуг, строительстве, торговле развитие предпринимательства идет
динамично, то в сфере жилищно-коммунального хозяйства, культуры, образования доля малых
предприятий все еще незначительна. Практически отсутствуют малые и средние предприятия,
осуществляющие инновационную деятельность.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов
малого и среднего предпринимательства в городском округе, являются:
- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения
заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой
стоимостью банковских кредитов;
- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта,
в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и
финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в
сравнении с крупными предприятиями;
- недостаток высококвалифицированного персонала;
- слабая информационная поддержка малого и среднего предпринимательства.
Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий
по проведению конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего
предпринимательства городского округа Орехово-Зуево. Проведение мероприятий, связанных с
реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя,
популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных
на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли
предпринимательства):
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на
поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства,
положительных примеров создания собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных,
межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях
популяризации предпринимательства;
- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые,
тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству,
семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском
округе Орехово-Зуево являются:
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы
модернизации производства;
- поддержка социального предпринимательства;
- создание благоприятной среды для предпринимательства.
Для поддержки предпринимательства необходим комплексный и последовательный
подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование
программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам,
ресурсам, исполнителям, а также организацию управления и контроля.
2. Цель и задача муниципальной подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и
среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа ОреховоЗуево за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения намеченной цели необходимо выполнение следующей задачи:
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику
городского округа Орехово-Зуево.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
В рамках реализации задач по увеличению вклада субъектов малого и среднего
предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево предусмотрена реализация
мероприятий по направлениям (приложение N 1 к подпрограмме):
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы
модернизации производства;
- поддержка социального предпринимательства;
- создание благоприятной среды для предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде
предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их
деятельности.
4. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей
эффективности подпрограммы
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде
предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их
деятельности.
Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых
показателей эффективности муниципальной подпрограммы "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в городском округе Орехово-Зуево" приведена в приложении N 2
к подпрограмме.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
городского округа Орехово-Зуево"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
N п/п Мероприятия по реализации
подпрограммы
1
2
Перечень стандартных Источники
процедур,
финансирования
обеспечивающих
выполнение
мероприятия, с
указанием предельных
сроков их исполнения
3
4
Срок исполнения
мероприятия
5
Объем
финансирования
мероприятия в
текущем финансовом
году (тыс. руб.) *
Всего (тыс.
руб.)
6
О
О
ф
7
Задача 1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево
1.
1.1.
Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, реализующих
программы модернизации производства
Частичная компенсация субъектам малого
и среднего предпринимательства затрат на
уплату первого взноса (аванса) при
заключении договора лизинга
оборудования
Итого
1. Утверждение
Положения о конкурсе
по отбору заявок на
право заключения
договора о
предоставлении
субсидий.
2. Проведение
конкурсного отбора.
-
36500,0
6
Средства бюджета
Московской области
-
10183,5
1
Средства федерального
бюджета
-
22666,5
3
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
-
3650,0
6
-
3500,0
6
Средства бюджета
Московской области
-
976,5
1
Средства федерального
бюджета
-
2173,5
3
Внебюджетные
источники
-
Итого
2015-2019 гг.
2015-2019 гг.
-
3. Заключение
Средства бюджета
договора на
городского округа
предоставление
Орехово-Зуево
субсидии с субъектами
МСП - победителями
конкурсного отбора
1.2.
1.3.
Частичная компенсация субъектам малого
и среднего предпринимательства затрат,
связанных с приобретением оборудования
в целях создания, и (или) развития, и (или)
модернизации производства товаров
Частичная компенсация субъектам малого
и среднего предпринимательства затрат,
связанных с реализацией
энергосберегающих мероприятий, включая
затраты на приобретение и внедрение
энергоэффективных технологий,
оборудования и материалов
350,0
6
25000,0
4
Средства бюджета
Московской области
6975,0
1
Средства федерального
бюджета
15525,0
2
1. Утверждение
Положения о конкурсе
по отбору заявок на
право заключения
договора о
предоставлении
субсидий.
2. Проведение
конкурсного отбора.
3. Заключение
договора на
предоставление
субсидии с субъектами
МСП - победителями
конкурсного отбора
Итого
1. Утверждение
Положения о конкурсе
по отбору заявок на
право заключения
договора о
предоставлении
субсидий.
2. Проведение
конкурсного отбора.
3. Заключение
договора на
Итого
-
2015-2019 гг.
Внебюджетные
источники
-
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
2500,0
4
-
4000,0
7
Средства бюджета
Московской области
-
1116,0
1
Средства федерального
бюджета
-
2484,0
4
Внебюджетные
источники
-
Средства бюджета
-
2015-2019 гг.
400,0
7
предоставление
городского округа
субсидии с субъектами Орехово-Зуево
МСП - победителями
конкурсного отбора
1.4.
2.
2.1.
Частичная компенсация затрат субъектов
малого и среднего предпринимательства
на уплату процентов по кредитам,
привлеченным в российских кредитных
организациях
1. Утверждение
Положения о конкурсе
по отбору заявок на
право заключения
договора о
предоставлении
субсидий.
2. Проведение
конкурсного отбора.
3. Заключение
договора на
предоставление
субсидии с субъектами
МСП - победителями
конкурсного отбора
Поддержка социального
предпринимательства
Частичная компенсация затрат субъектов
Итого
Средства бюджета
Московской области
-
Средства федерального
бюджета
4000,0
7
1116,0
1
2484,0
4
Внебюджетные
источники
-
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
-
400,0
7
-
10000,0
1
Средства бюджета
Московской области
-
2790,0
4
Средства федерального
бюджета
-
6210,0
9
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
-
1000,0
1
-
4900,0
7
Итого
1. Утверждение
2015-2019 гг.
Итого
2015-2019 гг.
2015-2019 гг.
-
2.2.
малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих предоставление услуг
(производство товаров) в следующих
сферах деятельности: социальное
обслуживание граждан, услуги
здравоохранения, физической культуры и
массового спорта, проведение занятий в
детских и молодежных кружках, секциях,
студиях, производство и (или) реализация
медицинской техники, протезноортопедических изделий, обеспечение
культурно-просветительской деятельности
(театры, школы-студии, музыкальные
учреждения, творческие мастерские),
предоставление образовательных услуг
группам граждан, имеющим ограниченный
доступ к образовательным услугам, на
цели, определяемые Правительством
Московской области
Положения о конкурсе
по отбору заявок на
право заключения
договора о
предоставлении
субсидий.
2. Проведение
конкурсного отбора.
3. Заключение
договора на
предоставление
субсидии с субъектами
МСП - победителями
конкурсного отбора
Средства бюджета
Московской области
-
1367,1
2
Средства федерального
бюджета
-
3042,9
4
Внебюджетные
источники
-
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
-
490,0
7
Частичная компенсация индивидуальным
предпринимателям или юридическим
лицам, осуществляющим образовательную
деятельность по образовательным
программам дошкольного образования, а
также присмотру и уходу за детьми в
соответствии с законодательством
Российской Федерации, затрат на
реализацию проектов по созданию
дошкольных образовательных центров
1. Утверждение
Положения о конкурсе
по отбору заявок на
право заключения
договора о
предоставлении
субсидий.
2. Проведение
конкурсного отбора.
3. Заключение
договора на
предоставление
субсидии с субъектами
МСП - победителями
Итого
-
5100,0
7
Средства бюджета
Московской области
-
1422,9
2
Средства федерального
бюджета
-
3167,1
4
Внебюджетные
источники
-
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
-
2015-2019 гг.
-
510,0
7
конкурсного отбора
3.
3.1.
Создание благоприятной среды для
предпринимательства
Проведение
конкурсных процедур
для определения
организаций исполнителей услуг по
организации и
проведению
мероприятий
Итого
-
350,0
5
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
-
350,0
5
Проведение мероприятий, связанных с
реализацией мер, направленных на
формирование положительного образа
предпринимателя, популяризацию роли
предпринимательства (производство телеи радиопрограмм, направленных на
формирование положительного образа
предпринимателя, популяризацию роли
предпринимательства):
- размещение публикаций в средствах
массовой информации о мерах,
направленных на поддержку малого и
среднего предпринимательства,
популяризацию предпринимательства,
положительных примеров создания
собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого и
среднего предпринимательства в
региональных, межрегиональных и
общероссийских форумах и конференциях,
проводимых в целях популяризации
предпринимательства;
- организация работы по популяризации
Проведение
конкурсных процедур
для определения
организаций исполнителей услуг по
организации и
проведению
мероприятий
Итого
350,0
5
2015-2019 гг.
Средства бюджета
Московской области
-
-
Средства федерального
бюджета
-
-
Внебюджетные
источники
-
-
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
350,0
5
предпринимательства в школах и вузах
(игровые, тренинговые мероприятия,
образовательные курсы, олимпиады по
предпринимательству, семинары, мастерклассы, экскурсии на предприятия);
- развитие выставочно-ярмарочной
деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- организация и проведение конкурсов на
лучшее предприятие среди субъектов
малого и среднего предпринимательства (в
сфере социально-экономического
развития, привлечения инвестиций,
благоустройства и т.д.)
3.2.
Содействие созданию организаций
инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
Подготовка
нормативной
документации
Итого
Средства не требуются
-
Средства бюджета
Московской области
Средства не требуются
-
Средства федерального
бюджета
Средства не требуются
-
Внебюджетные
источники
Средства не требуются
-
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
Средства не требуются
-
Итого по
подпрограмме
В том числе:
2015-2019 гг.
46850,0
7
Средства бюджета
Московской области
12973,5
2
Средства федерального
бюджета
28876,5
4
Внебюджетные
источники
-
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
5000,0
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
городского округа Орехово-Зуево"
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:
Наименование показателя
Целевое значение
показателя в соответствии
с подпрограммой
Изменение целевых
Наименование дополнительных мероприятий
значений показателя при для реализации в случае увеличения объемов
увеличении объема
финансирования подпрограммы
Объем финансирования
дополнительного
мероприятия
8
финансирования
мероприятий
подпрограммы
Доля оборота малых и средних 2015 год
предприятий в общем обороте
2016 год
предприятий городского
округа Орехово-Зуево (%)
2017 год
37,0
2015 год
37,1
2015 год
38,0
2016 год
38,2
2016 год
39,0
2017 год
39,3
2017 год
2018 год
41,0
2018 год
41,3
2018 год
2019 год
42,0
2019 год
42,5
2019 год
2015 год
105,0
2015 год
105,2
2015 год
2016 год
105,5
2016 год
105,7
2016 год
-
2017 год
105,3
2017 год
106,0
2017 год
-
2018 год
106,0
2018 год
106,2
2018 год
-
2019 год
106,2
2019 год
106,4
2019 год
-
2015 год
42,5
2015 год
42,7
2015 год
2016 год
42,9
2016 год
43,1
2016 год
-
2017 год
43,4
2017 год
43,6
2017 год
-
2018 год
43,9
2018 год
44,2
2018 год
-
2019 год
44,5
2019 год
44,7
2019 год
-
Темп роста количества
субъектов малого и среднего
предпринимательства,
осуществляющих деятельность
в сфере обрабатывающих
производств и технологических
инноваций
Доля среднесписочной
численности работников (без
внешних совместителей)
субъектов малого и среднего
предпринимательства в
среднесписочной численности
работников (без внешних
совместителей) всех
предприятий и организаций
Дополнительные мероприятия
в случае увеличения объемов
финансирования не
планируются. Дополнительные
средства будут направляться на
реализацию мероприятий по
частичной компенсации затрат
субъектов малого и среднего
предпринимательства,
связанных с осуществлением
хозяйственной деятельности
-
-"-
-
-"-
-
-
городского округа ОреховоЗуево (%)
Число созданных рабочих мест 2015 год
субъектами малого и среднего
2016 год
предпринимательства,
получившими поддержку
2017 год
15
2015 год
16
2015 год
19
2016 год
20
2016 год
-
23
2017 год
24
2017 год
-
2018 год
28
2018 год
29
2018 год
-
2019 год
35
2019 год
26
2019 год
-
2015 год
19609,6
2015 год
19700
2015 год
2016 год
21570,2
2016 год
21600
2016 год
-
2017 год
23727,7
2017 год
24000
2017 год
-
2018 год
26099,9
2018 год
26100
2018 год
-
2019 год
28709,9
2019 год
29000
2019 год
-
2015 год
14,35
2015 год
14,37
2015 год
2016 год
14,75
2016 год
14,95
2016 год
-
2017 год
15,12
2017 год
15,52
2017 год
-
2018 год
15,5
2018 год
15,75
2018 год
-
2019 год
16,01
2019 год
16,5
2019 год
-
Темп роста объема инвестиций 2015 год
в основной капитал малых
2016 год
114,3
2015 год
114,5
2015 год
114,9
2016 год
115,2
2016 год
Среднемесячная заработная
плата работников малых и
средних предприятий
Количество малых и средних
предприятий в городском
округе Орехово-Зуево на 1000
жителей
-"-
-"-
-"-
-"-
-
-
-
-
предприятий
2017 год
115,6
2017 год
115,9
2017 год
-
2018 год
116,8
2018 год
117,0
2018 год
-
2019 год
117,4
2019 год
117,6
2019 год
-
Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:
Наименование показателя
Целевое значение
показателя в соответствии
с подпрограммой
Изменение целевых
Наименование мероприятий, которые будут
значений показателя при исключены из подпрограммы в случае
уменьшении объема
уменьшения объемов ее финансирования
финансирования
мероприятий
подпрограммы
Экономия бюджетных
средств в результате
исключения
мероприятия из
подпрограммы
Доля оборота малых и средних 2015 год
предприятий в общем обороте
2016 год
предприятий городского
округа Орехово-Зуево (%)
2017 год
37,0
2015 год
36,8
2015 год
38,0
2016 год
37,7
2016 год
39,0
2017 год
39,7
2017 год
2018 год
41,0
2018 год
40,8
2018 год
2019 год
42,0
2019 год
41,7
2019 год
2015 год
105,0
2015 год
104,8
2015 год
2016 год
105,5
2016 год
105,3
2016 год
-
2017 год
105,8
2017 год
105,6
2017 год
-
2018 год
106,0
2018 год
105,8
2018 год
-
Темп роста количества
субъектов малого и среднего
предпринимательства,
осуществляющих деятельность
в сфере обрабатывающих
производств и технологических
Исключение мероприятий в
случае уменьшения объемов
финансирования не
планируется. Будут уменьшены
средства, направляемые на
реализацию мероприятий по
частичной компенсации затрат
субъектов малого и среднего
предпринимательства,
связанных с осуществлением
хозяйственной деятельности
-
-"-
-
-
инноваций
2019 год
106,2
2019 год
106,0
2019 год
Доля среднесписочной
численности работников (без
внешних совместителей)
субъектов малого и среднего
предпринимательства в
среднесписочной численности
работников (без внешних
совместителей) всех
предприятий и организаций
городского округа ОреховоЗуево (%)
2015 год
42,5
2015 год
42,3
2015 год
2016 год
42,9
2016 год
42,7
2016 год
-
2017 год
43,4
2017 год
43,2
2017 год
-
2018 год
43,9
2018 год
43,7
2018 год
-
2019 год
44,5
2019 год
44,2
2019 год
-
Число созданных рабочих мест 2015 год
субъектами малого и среднего
2016 год
предпринимательства,
получившими поддержку
2017 год
15
2015 год
14
2015 год
19
2016 год
18
2016 год
-
23
2017 год
22
2017 год
-
2018 год
28
2018 год
27
2018 год
-
2019 год
35
2019 год
34
2019 год
-
2015 год
19609,6
2015 год
19400
2015 год
2016 год
21570,2
2016 год
21300
2016 год
-
2017 год
23727,7
2017 год
23500
2017 год
-
2018 год
26099,9
2018 год
25800
2018 год
-
2019 год
28709,9
2019 год
28500
2019 год
-
2015 год
14,35
2015 год
14,15
2015 год
Среднемесячная заработная
плата работников малых и
средних предприятий
Количество малых и средних
-"-
-"-
-"-
-"-
-
-
-
-
предприятий в городском
округе Орехово-Зуево на 1000
жителей
2016 год
14,75
2016 год
14,55
2016 год
-
2017 год
15,12
2017 год
14,7
2017 год
-
2018 год
15,5
2018 год
15
2018 год
-
2019 год
16,01
2019 год
16,7
2019 год
-
Темп роста объема инвестиций 2015 год
в основной капитал малых
2016 год
предприятий
114,3
2015 год
113,9
2015 год
114,9
2016 год
114,7
2016 год
-
2017 год
115,6
2017 год
115,4
2017 год
-
2018 год
116,8
2018 год
116,6
2018 год
-
2019 год
117,4
2019 год
117,0
2019 год
-
-"-
-
Приложение N 4
к Программе "Предпринимательство
городского округа Орехово-Зуево"
Паспорт
подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг
на территории городского округа Орехово-Зуево"
Наименование подпрограммы
Развитие потребительского рынка на территории городского округа Орехово-Зуево
Цель подпрограммы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Орехово-Зуево
условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспе
функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, предприятий общ
бытового обслуживания населения
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Орехово-Зуево. Разработчик - отдел потребительского рынка
Задачи подпрограммы
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Реализация мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сфе
общественного питания и бытовых услуг, повышение качества обслуживания потребителей.
3. Развитие похоронного дела
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники
финансирования
подпрограммы по
годам реализации и
главным
распорядителям
бюджетных средств, в
том числе по годам
Главный
распорядитель
бюджетных средств
Наименование
подпрограммы
Развитие
Администрация
потребительского рынка городского округа
и услуг на территории
Орехово-Зуево
городского округа
Орехово-Зуево
Планируемые результаты реализации
подпрограммы
Источник
финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019
Всего
167598,0
238155,0
436818,5
439238,0
8361
Средства федерального 0
бюджета
0
0
0
0
Средства бюджета
Московской области
0
0
0
0
0
Внебюджетные
источники
158713,0
228750,0
426226,5
428022,0
8242
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
8885,0
9405,0
10592,0
11216,0
1187
В том числе:
В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:
- средняя обеспеченность населения городского округа Орехово-Зуево площадью торговых объектов составит 151
(в базовом 2013 году - 1081,5 кв. м), услугами общественного питания - 40 посадочных мест на 1000 жителей (базо
пос. мест), бытовыми услугами - 16,1 рабочих мест на 1000 жителей (базовая обеспеченность - 15 раб. мест на 100
- годовой оборот розничной торговли в фактических ценах увеличится на 149 процентов к уровню 2013 года, объе
процента к уровню 2013 года;
- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли, общественного питания и бытовых услуг составит 206
- доля кладбищ, земельные участки на которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с з
Российской Федерацией, сократится до 0
1. Характеристика потребительского рынка и услуг
городского округа Орехово-Зуево
По данным статистики, крупными и средними предприятиями городского округа ОреховоЗуево в 2013 году реализовано товаров на сумму около 10,5 млрд. руб., что на 1,1 млрд. руб. или
на 11,3% больше чем в 2012 году.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая оборот
напитков, и табачных изделий составил 51,6%, непродовольственных - 48,4%.
Оборот общественного питания за 2013 год достиг 152,6% к соответствующему периоду
прошлого года и составил 348,8 млн. руб.
В сфере торговли и общественного питания по состоянию на 01.01.2014 осуществляли
деятельность около 1340 хозяйствующих субъектов (без учета нестационарных торговых
объектов), из них около 1030 - индивидуальные предприниматели и более 300 - юридические
лица.
Число стационарных торговых объектов увеличилось за 2013 год на 75 единиц и составило к
началу 2014 года около 1830. В 1354 объектах была организована продажа непродовольственных
товаров, 405 специализировались на реализации продовольственных товаров, в 67 объектах
покупателям предлагался универсальный ассортимент товаров.
Общее число сетевых объектов достигло 280 магазинов, в т.ч. 200 объектов принадлежат
федеральным и областным сетевым компаниям, более 80 - магазины местных предпринимателей
(сеть аптек "Медсервис", магазины "Авоська", "Канцтовары", ОАО "Ореховохлеб", ООО "Плутон" и
др.).
С каждым годом растет сеть социальных магазинов. К концу 2013 года в городском округе
Орехово-Зуево работало более 70 магазинов, в которых для определенных категорий
потребителей были установлены скидки на товары (от 3 до 10%), в т.ч. сетевые магазины
экономкласса "Пятерочка", "Верный", аптеки "Медсервис", "Орехово-фарм", "А5" и др.
На конец 2013 года на территории города были размещены 96 нестационарных торговых
объекта, в т.ч. 26 павильонов, 67 киосков и др. Все указанные объекты включены в схему
размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Орехово-Зуево,
утвержденную в соответствии с распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг
Московской области от 27.12.2012 N 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем
размещения нестационарных торговых объектов".
В 2013 году на территории города было проведено 172 ярмарочных мероприятия по 7
адресам, включенным в перечень мест проведения ярмарок. Из них 9 сезонных (тематических)
ярмарок, включая 2 ярмарки "Белорусский гостинец", организованные ООО "Витебскторгярмарка"
и филиалом Белорусской ТПП. На ярмарках и у торговых комплексов 145 мест были бесплатно
предоставлены жителям города пенсионного возраста, реализующим продукцию, выращенную на
собственных приусадебных участках.
Общая торговая площадь объектов за 2013 год увеличилась на 2,6 тыс. кв. м и составила
130,9 тыс. кв. м. Показатель обеспеченности населения площадью торговых объектов достиг
1081,5 кв. м на 1000 жителей, что в 2,8 раза больше норматива минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов, установленного для нашего города (388,7 кв. м).
Число хозяйствующих субъектов, занятых в сфере общественного питания, составило 76, в
т.ч. 42 юридических лица и 34 индивидуальных предпринимателя. Сеть к началу текущего года
включала 138 объектов, в т.ч. 109 общедоступных объектов. На территории города размещены
предприятия разных типов, в т.ч. организована работа 14 ресторанов, 65 кафе, 13 баров и 10
нестационарных объектов быстрого обслуживания и др. Сложившаяся структура сети предприятий
общепита нашего города позволяет обеспечивать услугами потребителей с разным уровнем
доходов. По данным проведенного мониторинга, на территории города расположены 7 объектов
общественного питания, рассчитанных на 500 посадочных мест, в которых жители и гости
Орехово-Зуево могут приобрести комплексные обеды стоимостью до 150 рублей. За последние
годы увеличился спрос на услуги по доставке готовой продукции общественного питания. К началу
2014 года в данном секторе работали более 10 предприятий (ресторан "Катана", "Пицца-рома",
"Пицца-Белла", "Сити-суши", "Суши-сет", "Киотто", кафе "Мадонна" и др.).
Общее число посадочных мест в общедоступных предприятиях общественного питания с
начала 2013 года увеличилось более чем на 300 единиц и составило 3394. Показатель
обеспеченности населения посадочными местами - 28 мест на 1000 жителей.
К началу 2014 года в сфере бытовых услуг осуществляли деятельность более 440
хозяйствующих субъектов, в т.ч. около 350 индивидуальных предпринимателей, число объектов
составляло более 520 единиц. На территории города организована работа около 100
парикмахерских, более 80 объектов, специализирующихся на оказании услуг по установке
пластиковых окон и металлических дверей, более 80 объектов мастерских по ремонту и
техобслуживанию автомобилей.
Среди многообразия предприятий бытового обслуживания населения следует выделить
объекты, ориентированные на потребителей с невысокими доходами и малообеспеченных
граждан, которым услуги предоставляются по льготным тарифам. По состоянию на 01.01.2014
объектов социальной направленности в городе насчитывалось 29 (2 бани и 27 парикмахерских).
В городском округе Орехово-Зуево имеется 4 кладбища общей площадью 71,17 га:
кладбище "Зуевское", кладбище "Ореховское", кладбище "Малодубенское", кладбище
"Малодубенское новое".
На кладбище "Ореховское" размещено воинское захоронение "Братская могила".
Территории кладбищ являются местом массового посещения людей и требуют
систематического ухода.
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории городского
округа Орехово-Зуево, сохраняется ряд проблем, в т.ч.:
- неравномерное обеспечение жителей отдельных районов города услугами торговли,
общественного питания, бытовыми услугами;
- наличие зон несанкционированной торговли;
- недостаточный профессиональный уровень работников торговли;
- жалобы населения на неудовлетворительное качество товаров и услуг, в т.ч. на нарушения
требований законодательства при организации работы объектов потребительского рынка.
На решение указанных проблем направлены мероприятия, предусмотренные
подпрограммой "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа
Орехово-Зуево". Подпрограмма также включает комплекс мероприятий, позволяющий достигнуть
надлежащего санитарного состояния территорий кладбищ и воинских захоронений.
2. Цель и задачи муниципальной подпрограммы
Цель подпрограммы:
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского
округа Орехово-Зуево посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения
потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого
функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли,
общественного питания и бытового обслуживания.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в т.ч. современных форматов
торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
- реализация мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующего
законодательства в сферах торговли, общественного питания и бытовых услуг, повышение
качества обслуживания потребителей;
- развитие похоронного дела.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий, направленных на достижение цели и выполнение поставленных
задач, представлен в приложении N 1 к подпрограмме.
4. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей
эффективности подпрограммы
Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых
показателей эффективности Подпрограммы представлена в приложении N 2 к подпрограмме.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг
на территории городского
округа Орехово-Зуево"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
N п/п
1
Мероприятия по реализации
подпрограммы
2
Перечень стандартных
процедур, обеспечивающих
выполнение мероприятия, с
указанием предельных
сроков их исполнения
Источники
финансирования
3
Срок исполнения
мероприятия
4
5
Объем
финансирования
мероприятия в
текущем финансовом
году (тыс. руб.) *
6
Всего (тыс.
руб.)
Об
Оче
фин
7
1. Задача "Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг"
1.1.
Разработка мер по рациональному
размещению объектов
потребительского рынка и услуг на
территории городского округа
Орехово-Зуево Московской
области
Проведение анализа
обеспеченности населения
муниципального образования
площадью торговых объектов,
их доступности с учетом
специфики застройки,
форматов и специализации
объектов, 2015-2019 гг.
Разработка рекомендаций по
рациональному размещению
торговых объектов с учетом
проведенного анализа, 20152019 гг.
Разработка и утверждение
схемы размещения
нестационарных торговых
объектов на территории
городского округа ОреховоЗуево, 2015-2019 гг.
Разработка и утверждение
перечня мест проведения
ярмарок на территории
городского округа Орехово-
Итого
2019
В пределах средств на обеспечение деяте
Средства бюджета
Московской области
В пределах средств на обеспечение деяте
Средства федерального
бюджета
В пределах средств на обеспечение деяте
Внебюджетные
источники
В пределах средств на обеспечение деяте
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
В пределах средств на обеспечение деяте
Зуево, 2015-2019 гг.
Формирование и ведение в
городском округе ОреховоЗуево торгового реестра
Московской области,
информационных баз данных,
содержащих сведения об
объектах общественного
питания и бытового
обслуживания населения,
расположенных на
территории городского округа
Орехово-Зуево, 2015-2019 гг.
1.2.
Ввод (строительство) новых
современных мощностей
инфраструктуры потребительского
рынка и услуг
Информационная поддержка
хозяйствующих субъектов,
реализующих
инвестиционные проекты в
сфере развития
инфраструктуры торговли,
общественного питания,
бытового обслуживания
населения, 2015-2019 гг.
Итого
2019
210230
2065204
158
Средства бюджета
Московской области
0
0
0
Средства федерального
бюджета
0
0
0
Внебюджетные
источники
210230
2028300
158
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
0
0
0
0
36904
0
0
0
0
В том числе:
Реконструкция бани в рамках
Губернаторской программы "100
бань Подмосковья"
Итого
Средства бюджета
Московской области
2018
Средства федерального
бюджета
0
0
0
Внебюджетные
источники
0
36904
0
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
0
0
0
2. Задача "Реализация некоторых мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сферах торговли, обществен
2.1.
2.2.
Улучшение качества обслуживания Информационная поддержка
потребителей
потребителей по вопросам
соблюдения требований
действующего
законодательства в сфере
потребительского рынка,
2015-2019 гг.
Информирование
руководителей предприятий
потребительского рынка о
проведении ярмарок,
семинаров, конкурсов
профессионального
мастерства, о требованиях об
изменении действующего
законодательства, 2015-2019
гг.
Итого
Организация и проведение
конкурсов, направленных на
популяризацию и повышение
Итого
Определение тематики
конкурсов, 2015-2019 гг.
Разработка положений о
2019
В пределах средств на обеспечение деяте
Средства бюджета
Московской области
В пределах средств на обеспечение деяте
Средства федерального
бюджета
В пределах средств на обеспечение деяте
Внебюджетные
источники
В пределах средств на обеспечение деяте
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
В пределах средств на обеспечение деяте
Средства бюджета
Московской области
2019
0
0
250,0
50,
престижа профессий работников
торговли и услуг
2.3.
2.4.
Обеспечение участия субъектов
малого предпринимательства
(работников субъектов малого
предпринимательства) в
чемпионате среди субъектов
малого предпринимательства в
сфере парикмахерского искусства и
декоративной косметики на Кубок
Губернатора Московской области
Обеспечение участия субъектов
малого и среднего
предпринимательства (работников
субъектов малого и среднего
предпринимательства) в
чемпионате среди субъектов
малого и среднего
предпринимательства по
кулинарному искусству на Кубок
конкурсах, утверждение
составов жюри.
Проведение работы по
привлечению к участию в
конкурсах работников
торговли, общественного
питания, бытового
обслуживания населения
Средства федерального
бюджета
0
Внебюджетные
источники
0
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
0
250,0
50,
Проведение работы по
привлечению к участию в
чемпионате парикмахеров,
визажистов, мастеров
маникюра.
Оказание содействия в
подготовке к чемпионату
Итого
0
250,0
50,
Проведение работы по
привлечению к участию в
чемпионате работников
предприятий общественного
питания города.
Оказание содействия в
подготовке к чемпионату
2019
Средства бюджета
Московской области
0
Средства федерального
бюджета
0
Внебюджетные
источники
0
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
0
250,0
50,
0
200,0
40,
Итого
2019
Средства бюджета
Московской области
0
Средства федерального
бюджета
0
Внебюджетные
источники
0
Губернатора Московской области
2.5.
2.6.
Обеспечение участия субъектов
малого предпринимательства
(работников субъектов малого
предпринимательства) в
Чемпионате России по
парикмахерскому искусству,
декоративной косметике и
моделированию ногтей
Мероприятия, направленные на
пресечение несанкционированной
торговли на территории городского
округа Орехово-Зуево
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
Проведение работы по
привлечению к участию в
чемпионате парикмахеров,
визажистов, мастеров
маникюра.
Оказание содействия в
подготовке к чемпионату
Проведение мероприятий,
предусмотренных Порядком
выявления и демонтажа
самовольно установленных
(незаконно размещенных)
нестационарных торговых
объектов, утвержденным
постановлением
администрации городского
округа Орехово-Зуево от
07.05.2014 N 540.
Организация деятельности
рабочей группы по
обеспечению соблюдения
действующего
законодательства при
Итого
2019
0
200,0
40,
0
100,0
20,
Средства бюджета
Московской области
0
Средства федерального
бюджета
0
Внебюджетные
источники
0
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
0
100,0
20,
Итого
0
200,0
40,
Средства бюджета
Московской области
0
Средства федерального
бюджета
0
Внебюджетные
источники
0
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
0
200,0
40,
размещении нестационарных
торговых объектов
3. Задача "Развитие похоронного дела"
3.1.
3.2.
3.3.
Проведение мероприятий по
содержанию мест захоронений на
территории городского округа
Орехово-Зуево
Проведение конкурсных
процедур в соответствии с
Федеральным законом N 44ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных нужд"
Содержание воинских захоронений Проведение мероприятий
(братской могилы)
силами МУП "О/З
Специализированный
комбинат"
Проведение мероприятий по
Проведение процедуры
Итого
3755,9
27136,0
381
Средства бюджета
Московской области
0
0
0
Средства федерального
бюджета
0
0
0
Внебюджетные
источники
0
0
0
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
3755,9
27136,0
381
Итого
0
79,5
13,
Средства бюджета
Московской области
0
0
0
Средства федерального
бюджета
0
0
0
Внебюджетные
источники
0
79,5
13,
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
0
0
0
Итого
0
697,0
200
оформлению права собственности
на земельные участки
3.4.
Проведение работ по
ограждению/обваловке кладбищ
регистрации на основании
законодательства
Средства бюджета
Московской области
0
0
0
Средства федерального
бюджета
0
0
0
Проведение работы по
межеванию земельных
участков в соответствии с
действующим
законодательством
Внебюджетные
источники
0
697,0
200
Проведение мероприятий по
оформлению права
муниципальной
собственности на земельные
участки в соответствии с
действующим
законодательством
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
0
0
0
Проведение конкурсных
процедур в соответствии с
Федеральным законом N 44ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных нужд"
Итого
0
2800,0
150
Средства бюджета
Московской области
0
0
0
Средства федерального
бюджета
0
0
0
Внебюджетные
0
0
0
источники
3.5.
Оказание транспортных услуг по
перевозке в морг, включая погрузоразгрузочные работы, с мест
обнаружения или происшествия
умерших, не имеющих супруга,
близких родственников, иных
родственников либо законного
представителя умершего, а также
иных умерших для производства
судебно-медицинской экспертизы
(исследования) и патологоанатомического вскрытия (за
исключением умерших в
медицинских учреждениях) на
территории городского округа
Орехово-Зуево
Проведение конкурсных
процедур в соответствии с
Федеральным законом N 44ФЗ
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
0
2800,0
150
Итого
3712,79
21039,0
337
Средства бюджета
Московской области
0
0
0
Средства федерального
бюджета
0
0
0
Внебюджетные
источники
0
0
0
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
3712,79
21039,0
337
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг
на территории городского
округа Орехово-Зуево"
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:
Наименование показателя
Количество проводимых конкурсов,
направленных на популяризацию и
повышение престижа профессий
работников торговли и услуг
Отклонение от норматива расходов
на содержание мест захоронений
Оказание транспортных услуг по
Целевое значение
показателя в
соответствии с
подпрограммой
Изменение целевых
значений показателя
при увеличении
объема
финансирования
мероприятий
подпрограммы
Наименование дополнительных
мероприятий для реализации в
случае увеличения объемов
финансирования подпрограммы
Увеличение числа
номинаций
конкурсов,
увеличение числа
участников
конкурсов
Объем финансирования
дополнительного
мероприятия, тыс. руб.
2015 г.
2
2015 г.
2
2015 г.
10
2016 г.
3
2016 г.
3
2016 г.
2017 г.
3
2017 г.
3
2017 г.
2018 г.
3
2018 г.
3
2018 г.
2019 г.
3
2019 г.
3
2019 г.
2015 г.
0
2015 г.
0
2015 г.
2016 г.
0
2016 г.
0
2016 г.
2017 г.
0
2017 г.
0
2017 г.
2018 г.
0
2018 г.
0
2018 г.
316,24
2019 г.
0
2019 г.
0
2019 г.
335,21
2015 г.
100
2015 г.
100
2015 г.
10
10
10
10
Увеличение объема
работ по
содержанию мест
захоронений
Улучшение качества
265,52
281,25
298,34
168,7
перевозке в морг, включая погрузоразгрузочные работы, с мест
обнаружения или происшествия
умерших, не имеющих супруга,
близких родственников, иных
родственников либо законного
представителя умершего, а также
иных умерших для производства
судебно-медицинской экспертизы
(исследования) и патологоанатомического вскрытия (за
исключением умерших в
медицинских учреждениях) на
территории городского округа
Орехово-Зуево
2016 г.
100
2016 г.
100
2016 г.
оказания услуг
178,8
2017 г.
100
2017 г.
100
2017 г.
221,25
2018 г.
100
2018 г.
100
2018 г.
234,55
2019 г.
100
2019 г.
100
2019 г.
239,6
Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:
Наименование показателя
Целевое значение
показателя в
соответствии с
подпрограммой
Изменение целевых
значений показателя
при уменьшении
объема
финансирования
мероприятий
подпрограммы
Наименование мероприятий,
которые будут исключены из
подпрограммы в случае
уменьшения объемов ее
финансирования
Экономия бюджетных
средств в результате
исключения
мероприятия из
подпрограммы, тыс.
руб.
Количество проводимых конкурсов,
направленных на популяризацию и
повышение престижа профессий
работников торговли и услуг
2015 г.
2
2015 г.
2
2015 г.
10
2016 г.
3
2016 г.
3
2016 г.
2017 г.
3
2017 г.
3
2017 г.
2018 г.
3
2018 г.
3
2018 г.
Уменьшение числа
номинаций
конкурсов,
сокращение числа
участников
конкурсов
10
10
10
Отклонение от норматива расходов
на содержание мест захоронений
Оказание транспортных услуг по
перевозке в морг, включая погрузоразгрузочные работы, с мест
обнаружения или происшествия
умерших, не имеющих супруга,
близких родственников, иных
родственников либо законного
представителя умершего, а также
иных умерших для производства
судебно-медицинской экспертизы
(исследования) и патологоанатомического вскрытия (за
исключением умерших в
медицинских учреждениях) на
территории городского округа
Орехово-Зуево
2019 г.
3
2019 г.
3
2019 г.
10
2015 г.
0
2015 г.
0
2015 г.
2016 г.
0
2016 г.
0
2016 г.
2017 г.
0
2017 г.
0
2017 г.
Уменьшение объема 265,52
работ по
281,25
содержанию мест
захоронений
298,34
2018 г.
0
2018 г.
0
2018 г.
316,24
2019 г.
0
2019 г.
0
2019 г.
335,21
2015 г.
100
2015 г.
100
2015 г.
2016 г.
100
2016 г.
100
2016 г.
2017 г.
100
2017 г.
100
2017 г.
221,25
2018 г.
100
2018 г.
100
2018 г.
234,55
2019 г.
100
2019 г.
100
2019 г.
239,6
Снижение качества
оказания услуг
168,7
178,8
Приложение N 5
к Программе "Предпринимательство
городского округа Орехово-Зуево"
Паспорт
подпрограммы III "Развитие конкуренции городского
округа Орехово-Зуево"
Наименование подпрограммы
Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево
Цель подпрограммы
Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных во
стимулирования к участию в экономической деятельности Московской области юридических и физических лиц
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Орехово-Зуево, разработчик - Комитет по экономике
Координатор муниципальной подпрограммы
Заместитель руководителя администрации Киселев В.В.
Задача подпрограммы
1. Развитие сферы закупок.
2. Расширение доступности информации об осуществлении закупок
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники
финансирования
подпрограммы по
годам реализации,
главным
распорядителям
бюджетных средств, в
том числе по годам
Главный
распорядитель
бюджетных средств
Наименование
подпрограммы
муниципальной
программы
Развитие конкуренции Администрация
городского округа
городского округа
Орехово-Зуево
Орехово-Зуево
Источник
финансирования
Всего
Расходы (тыс. рублей)
Всего (тыс.
руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
-
-
-
-
Средства федерального
бюджета
-
-
-
-
-
Средства бюджета
Московской области
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета
городского округа
Орехово-Зуево
Внебюджетные
средства
Планируемые результаты реализации
подпрограммы
-
-
-
-
-
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок либо заяв
отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контактов), с 21,5% в 2013 году до 7,3% в 2019 году.
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в федеральную антимонопольную службу (ФАС России) от обще
проведенных процедур с 5,7% в 2013 году до 1,2% в 2019 году.
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов
несостоявшихся торгов) с 7,8% до 12% в 2019 году.
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна за
количества процедур) с 285 в 2013 году до 15% в 2019 году. Увеличение количества участников размещения заказа с
до 5,5 уч. в 2019 году
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Городской округ Орехово-Зуево Московской области переходит на программный формат
бюджета с использованием такого инструмента, как муниципальная программа. Для ее
реализации предусмотрены мероприятия по развитию конкуренции в отраслях экономики.
В качестве общесистемных мер по реализации мероприятий дорожной карты установлены
приоритеты по развитию конкуренции, внедрению лучших практик развития конкуренции,
развитию конкуренции при осуществлении закупок.
Подпрограмма III содержит перечень мероприятий по развитию конкуренции на период до
2019 года.
Реализация подпрограммы III обеспечит создание дополнительных возможностей для
эффективного наращивания социально-экономического потенциала; значительного увеличения
объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг; повышения
уровня и качества жизни населения.
2. Основные направления по формированию благоприятной
конкурентной среды в экономике городского округа
Орехово-Зуево Московской области
Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными
действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в
одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на
соответствующем товарном рынке (ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции").
Подпрограмма III направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде, а
также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по
развитию конкуренции в отраслях экономики.
3. Сфера государственных и муниципальных закупок
Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики
городского округа Орехово-Зуево Московской области. Размещение заказов для нужд заказчиков
за счет средств городского бюджета и бюджета области составляет значительный сегмент
областной экономики, воздействие на который позволяет в той или иной мере способствовать
развитию конкуренции в отраслях.
Муниципальные программы и привлечение инвестиций - ключевой инструмент
стратегического развития городского округа Орехово-Зуево при условии развитого уровня
конкурентных отношений на рынке.
Система размещения заказов, введенная в городском округе Орехово-Зуево, учитывает
имеющийся опыт осуществления закупок, а также концептуальные направления развития сферы
закупок, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
предусмотрена прозрачность всего цикла закупок - от планирования до приемки и анализа
результатов. Им регулируются отношения, связанные с прогнозированием и планированием
обеспечения муниципальных нужд в товарах, работах, услугах, осуществлением закупок товаров,
работ, услуг для заказчиков, мониторингом, контролем, аудитом за соблюдением требований,
предусмотренных законопроектом. Используются инструменты для поддержки отечественной
промышленности.
Введены 11 способов осуществления закупок, а также установлены требования о
повышении в полтора раза размера обеспечения исполнения контракта для поставщиков,
снизивших в ходе торгов цену на 25 или более процентов, расширен перечень видов конкурсов.
Развитие конкуренции и, как следствие, увеличение количества участников размещения
заказа ведет к повышению качества поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых
услуг) и эффективности расходования бюджетных средств.
4. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий, направленных на достижение цели и выполнение поставленных
задач, представлен в приложении N 1 к подпрограмме.
5. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации подпрограммы
Увеличение (снижение) объема финансирования на количественные и качественные
целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, не повлияют.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие конкуренции
городского округа Орехово-Зуево"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ III "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
N п/п Мероприятия по
реализации
подпрограммы
1
Перечень стандартных
процедур, обеспечивающих
выполнение мероприятия, с
указанием предельных сроков
их исполнения
2
Источники
финансирования
3
Срок исполнения
мероприятия
(годы)
4
5
Объем
финансирования
мероприятия в
текущем финансовом
году (тыс. руб.)
6
Всего
(тыс.
руб.)
7
Объем финансиро
2015
2016
8
9
1
Задача 1 "Развитие сферы закупок"
1.1
Внедрение механизма
распространения
допустимых закупочных
практик
Мониторинг и анализ
информации и документов о
закупках - на постоянной
основе
Итого
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности ад
округа Орехово-Зуево
1.2
Уменьшение доли
размещения заказа у
единственного источника
Проведение совместных
торгов, информирование
потенциальных участников
торгов о их проведении,
информация о наиболее
значимых торгах в СМИ
Итого
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности ад
округа Орехово-Зуево
1.3
Отбор лучших практик
развития конкуренции
Мониторинг и оценка практик
развития конкуренции
Итого
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности ад
округа Орехово-Зуево
1.4
Реализация плана
Разработка нормативнопервоочередных
правовой базы
мероприятий по переходу
на контрактную систему в
части контрольной
Итого
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности ад
округа Орехово-Зуево
деятельности
1.5
Реализация плана
Разработка нормативнопервоочередных
правовой базы
мероприятий по переходу
на контрактную систему в
части планирования
Итого
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности ад
округа Орехово-Зуево
1.6
Реализация плана
Разработка нормативнопервоочередных
правовой базы
мероприятий по переходу
на контрактную систему в
части осуществления
закупок
Итого
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности ад
округа Орехово-Зуево
1.7
Реализация плана
Разработка нормативнопервоочередных
правовой базы
мероприятий по переходу
на контрактную систему в
части централизации
закупок
Итого
2015-2017
В пределах средств на обеспечение деятельности ад
округа Орехово-Зуево
2
Задача 2 "Расширение доступности информации об осуществлении закупок"
2.1
Внедрение механизма
общественного
обсуждения
осуществления закупок
Заблаговременное
опубликование сведений о
закупках на официальном
сайте и их общественное
обсуждение в случаях,
установленных в соответствии
со ст. 20 Федерального закона
N 44-ФЗ, - на постоянной
основе
Итого
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности ад
округа Орехово-Зуево
2.2
Противодействие
недобросовестной
конкуренции (демпингу,
сговору) на торгах
Анализ состоявшихся торгов,
направление материалов в
контролирующие
(правоохранительные) органы
(квартал, полугодие, год - на
постоянной основе)
Итого
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности ад
округа Орехово-Зуево
2.3
Участие в
профессиональных
выставках (госзаказ)
Участие в выставках,
конференциях по тематике
государственного заказа
Итого
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности ад
округа Орехово-Зуево
Приложение N 6
к Программе "Предпринимательство
городского округа Орехово-Зуево"
Паспорт
подпрограммы IV "Создание условий для устойчивого
экономического развития городского округа Орехово-Зуево"
Наименование подпрограммы
Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа
Орехово-Зуево
Цель подпрограммы
Достижение динамичного развития экономики муниципального образования и
повышения благосостояния граждан города
Координатор подпрограммы
Заместитель руководителя администрации В.П. Белашов.
Заместитель руководителя администрации В.В. Киселев
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Орехово-Зуево.
Разработчик - Комитет по экономике
Задачи подпрограммы
Создание условий для повышения уровня и качества жизни населения города на
основе устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево.
Создание благоприятного инвестиционного климата городского округа ОреховоЗуево.
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники
финансирования
подпрограммы по
годам реализации
Наименование
подпрограммы
государственной
программы
Источники
финансирования
Расходы, тыс. рублей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Создание условий для
устойчивого
экономического
развития городского
округа Орехово-Зуево
Всего
0
0
0
0
0
Средства федерального
бюджета
0
0
0
0
0
Средства бюджета
Московской области
0
0
0
0
0
В том числе:
Внебюджетные
источники
Средства бюджетов
муниципального
образования
Планируемые результаты реализации
подпрограммы
0
0
0
0
0
Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников
организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя
численность работников которых превышает 15 человек, в 2019 году до 48900
рублей.
Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования в ценах соответствующих лет в 2019 году до 1690,0 млн. рублей.
Количество созданных рабочих мест за 2015-2019 годы, всего - 1270 мест.
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше
пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в
Московской области к 2019 году составит 785 мест.
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы
выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного
населения в Московской области за 2015-2019 годы, всего - 31.
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и
услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2019 году
составит 112,0%.
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов
экономической деятельности по крупным и средним организациям в 2019 году
составит 11500,0 млн. руб.
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
В городском округе Орехово-Зуево в целом сохраняются положительная динамика
экономического роста и стабильные темпы развития во всех секторах экономики и социальной
сферы.
Объем отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним
предприятиям города составил 19,2 млрд. руб., что на 15,6% выше соответствующего периода
2012 года.
За 2013 год крупными и средними предприятиями и организациями города получено почти
1,24 млрд. рублей прибыли, что составляет 111,0% к соответствующему периоду 2012 года. На
19,0% увеличилась прибыль по обрабатывающим производствам.
Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям за 2013 год составил 10,5
млрд. руб., что на 11,3% выше уровня 2012 года в действующих ценах. Оборот общественного
питания увеличился на 41,8 процента. За 2013 год населению города оказано платных услуг
крупными и средними предприятиями на сумму 3,0 млрд. рублей, что составило 111,8% в
фактических ценах к уровню 2012 года.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) на крупных и
средних предприятиях города за 2013 год увеличилась по сравнению с соответствующим
периодом 2012 года на 0,4 процента. Средняя начисленная заработная плата за январь - декабрь
2013 года увеличилась на 12,4% и составила более 31,0 тыс. руб. За декабрь 2013 года средняя
начисленная заработная плата составила 39254,5 руб. и увеличилась на 18,3% к ноябрю 2013 года
и на 6,2% к декабрю 2012 года.
На 1 января 2014 года в центре занятости населения зарегистрировано 414 человек, не
занятых трудовой деятельностью, в том числе безработных - 381 человек. Уровень безработицы
составил 0,57 процента.
Улучшение финансового состояния предприятий и организаций города во многом
способствует росту инвестиционной активности. Инвестиционный климат в последние годы
характеризуется высоким потенциалом и умеренными рисками.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году
составили 1243,1 млн. рублей или 124,6% к уровню 2012 года. Основной поток инвестиций (более
60 процентов) направлялся на такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие
производства, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Причем доминирующее положение занимают обрабатывающие производства (33,4 процента). В
видовой структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительство зданий
(кроме жилых) и сооружений составила 19,8 процента, доля инвестиций, направленных на
приобретение машин, оборудования и транспортных средств, - 79,9 процента. В инвестициях в
основной капитал наибольшая доля принадлежит привлеченным средствам - 870,3 млн. рублей,
из них бюджетные средства составили 317,0 млн. рублей. Большая часть бюджетных средств
(областного бюджета) в 2013 году была направлена организацией ГКУ МО "МОС АВС" на закупку
оборудования для аварийно-восстановительных работ.
В 2013 году введено в эксплуатацию жилья общей площадью 17,9 тыс. кв. метров, что в 3,7
раза больше, чем в январе - декабре 2012 года.
Главной целью инвестиционной политики города является создание благоприятных условий
для развития инвестиционной деятельности, мобилизация имеющихся и привлечение новых
инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики для обеспечения необходимых темпов
экономического роста и реализации приоритетных направлений социально-экономического
развития городского округа Орехово-Зуево.
Особенностью города является высокая плотность застройки и территориальная
ограниченность муниципального образования, поэтому упор на создание новых крупных
промышленных комплексов не ставится. Приоритет будет отдаваться энергоэффективным,
энергосберегающим технологиям, предприятиям, которые являются самыми экономичными и
экологически чистыми.
Сегодня городу необходим новый импульс к росту, который позволит повысить
благосостояние горожан, сделать город еще более конкурентоспособным, политически
стабильным и устойчиво развивающимся.
Основным фактором, определяющим рост инвестиций в 2015-2019 годах, станет развитие
предприятий реального сектора экономики, промышленных округов и жилищного строительства.
Все основания и возможности для устойчивого экономического развития в городе есть.
Городской округ обладает высокоразвитым промышленным и научно-техническим потенциалом.
Предприятия города способны производить конкурентоспособную продукцию, имеют
квалифицированные рабочие кадры. Ежегодно на территории городского округа регистрируется
от 130 до 150 юридических лиц, из них более 40,0% - это предприятия, осуществляющие
деятельность в сфере производства. Следует отметить, что в сфере производства открываются
предприятия в исторически характерных отраслях для города - легкой и химической, что является
характерным для города. С учетом ввода новых объектов капитального строительства ежегодно
на территории муниципального образования создается 200-230 рабочих мест.
С целью создания промышленных округов, в том числе индустриальных парков, на
свободных площадях предприятий для размещения организаций малого и среднего бизнеса 3
городских предприятия ООО "Веллтекс", ООО "Стройнефтемаш" и ОАО "Зернопродукт-Сервис"
стали участниками реализации инвестиционной программы Правительства Московской области
"Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года".
Также в программу заявлены два земельных участка "Акулинский-1" и "Акулинский-2" с
перспективой создания на их территории индустриальных парков.
С 2013 года ОАО "Карболит" осуществляет функции индустриального парка, предполагая
размещение на своей территории порядка 15-20 крупных и средних производственных компаний
с предоставлением спектра сервисных услуг. Индустриальный парк располагает как готовыми
производственными помещениями, так и наличием 20 га свободных площадей для строительства
и размещения новых производств.
Ежегодно информация о свободных производственных площадях, имеющихся на
промышленных предприятиях города, направляется в ЦИОГВ Московской области с целью
привлечения инвесторов по созданию новых производств.
Кроме того, генеральным планом развития городского округа Орехово-Зуево, утверждение
которого планируется в ближайшее время, предусматривается увеличение промышленных
территорий к 2020 году, что, безусловно, благоприятно скажется на экономике города.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является:
Достижение динамичного развития экономики муниципального образования и повышения
благосостояния граждан города.
Совершенствование механизмов по созданию благоприятного инвестиционного климата, их
взаимосвязь с задачами по реализации государственной научно-технической, инновационной и
промышленной политики должны обеспечить повышение эффективности всех этапов
инновационного процесса (в первую очередь коммерциализацию научно-технических
результатов, перевооружение и модернизацию производств, создание высокотехнологичных
производств).
С учетом вышеизложенного подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:
- создание условий для повышения уровня и качества жизни населения на основе
устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево;
- создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей
государственной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги
реализации всех государственных программ Московской области и муниципальных программ
городского округа Орехово-Зуево.
3. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий, направленных на достижение цели и выполнение поставленных
задач, представлен в приложении N 1 к подпрограмме.
4. Планируемые результаты реализации подпрограммы
с указанием количественных и качественных
целевых показателей
Планируемые результаты реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к
Программе.
При расчете показателей были учтены индексы-дефляторы по годам, рекомендуемые
Министерством экономики Московской области, а также запланированные финансовые ресурсы в
муниципальных программах на 2014-2018 годы по отраслям.
5. Обоснование объемов финансовых ресурсов
Финансовое обеспечение, необходимое для реализации мероприятий подпрограммы,
рассчитано на основании статистических данных и прогнозных показателей социальноэкономического развития городского округа.
6. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации подпрограммы
Количественные и качественные показатели оценки эффективности реализации
подпрограммы по годам рассчитаны на основе статистических данных за 2013 год и 1 полугодие
2014 года с учетом показателей Стратегии социально-экономического развития городского округа
Орехово-Зуево до 2025 года и прогноза социально-экономического развития до 2017 года.
Увеличение (снижение) объема финансирования на количественные и качественные
показатели оценки эффективности не повлияют, т.к. целевые показатели подпрограммы уже
определены в денежной форме.
Приложение N 1
к подпрограмме "Создание условий
для устойчивого экономического развития
городского округа Орехово-Зуево"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ IV "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
N п/п
Мероприятия по реализации
подпрограммы
1
Задача 1. Создание условий для
повышения уровня и качества жизни
населения города на основе
устойчивого экономического развития
городского округа Орехово-Зуево
Перечень стандартных процедур,
обеспечивающих выполнение
мероприятий, с указанием
предельных сроков их исполнения
Источники
финансирования
Срок исполнения
мероприятия
(годы)
Объем финансирования Всего,
мероприятия в текущем руб.
финансовом году (тыс.
руб.)
Итого
2015-2019
0
0
Средства бюджета
городского округа
2015-2019
0
0
Внебюджетные
источники
2015-2019
0
0
1.1
Разработка территориального
Размещение информации в СМИ
трехстороннего (городского)
соглашения между администрацией
городского округа Орехово-Зуево,
Координационным советом
профсоюзов и работодателями и
проведение работы по
присоединению к нему предприятий и
организаций города
В пределах средств на обеспече
1.2
Выполнение условий
территориального трехстороннего
(городского) соглашения
Мониторинг выполнения условий
В пределах средств на обеспече
1.3
Рассмотрение вопроса повышения
уровня заработной платы на
заседаниях Комиссии по мобилизации
доходов городского округа
Рекомендации руководителям
организаций по повышению уровня
заработной платы, занесенные в
протокол Комиссии
Финансирование не требуется
2
Задача 2. Создание благоприятного
инвестиционного климата
Итого
2015-2019
0
0
Средства бюджета
городского округа
2015-2019
0
0
Внебюджетные
источники
2015-2019
0
0
2.1
Разработка и публикация
инвестиционного паспорта городского
округа Орехово-Зуево
В пределах средств на обеспече
2.2
Создание общественного совета по
улучшению инвестиционного климата
при главе муниципального
образования
В пределах средств на обеспече
2.3
Создание и обновление на
официальном сайте администрации
городского округа информационного
раздела "Инвестиции"
2.4
Заключение Соглашения с
Министерством инвестиций и
инноваций Московской области о
создании индустриальных парков на
территории муниципального
образования
2.5
Привлечение организаций
промышленности, расположенных на
территории города, к участию в
выставках
Подготовка информационных
материалов
В пределах средств на обеспече
В пределах средств на обеспече
Подготовка и рассылка
информационных писем.
Размещение информации на
официальном сайте администрации
Средства бюджета
городского округа
2015-2019
В пределах средств на обеспече
2.6
Актуализация перечня приоритетных Подготовка запросов на
промышленных площадок (земельных промышленные предприятия
участков) для привлечения
потенциальных инвесторов
Средства бюджета
городского округа
2015-2019
В пределах средств на обеспече
2.7
Создание индустриального парка на
новом земельном участке
("Акулинский-1", "Акулинский-2")
Осуществление процедур по
созданию индустриального парка
Средства бюджета
Московской области
2015-2019
Не определен
Определение в установленном
порядке юридического лица (УК),
обеспечивающего создание
индустриального парка, и условий
передачи ему земельного участка
(участков), определенного по
результатам проведения конкурса в
рамках реализации госпрограммы
Московской области по созданию
промышленных округов
Средства бюджета
Московской области
2015-2019
В пределах средств на обеспече
Привлечение внебюджетных
инвестиций на проектирование и
строительство инфраструктуры
индустриального парка
Внебюджетные
источники
2015-2019
Не определен
2015-2019
В пределах средств на обеспече
2.8
Координация деятельности
организаций научнопроизводственного комплекса
городского округа в части создания
высокопроизводительных рабочих
мест
1) мониторинг организаций научно- Средства бюджета
производственного комплекса
Московской области
городского округа в части создания
высокопроизводительных рабочих
мест;
2) подготовка предложений по
обеспечению потребности в
трудовых ресурсах в организациях
промышленности, расположенных на
территории городского округа, для
представления в Министерство
образования Московской области
2.9
Разработка и реализация плана
действий по созданию новых
производств на базе
функционирующих предприятий, в т.ч.
организация создания
индустриальных парков на свободных
площадях промышленных
предприятий
1) выявление и мониторинг
информации о свободных
производственных площадях на
действующих предприятиях;
2) подготовка информации для
потенциальных инвесторов о
свободных производственных
площадях и инвестиционных
проектах действующих предприятий;
3) подготовка инвестиционных
соглашений с Правительством
Московской области по реализации
проектов создания новых и
поддержке существующих
производств;
4) привлечение инвесторов для
создания новых производств
2.10
Работа с инвестиционным порталом
Московской области
Подготовка и предоставление
информации для размещения
В пределах средств на обеспече