Лекция по дисциплине «Теория государства и права» 12 «Норма права» Тема №

advertisement
Лекция по дисциплине «Теория
государства и права»
Тема № 12 «Норма права»
(лектор: кандидат юридических наук, доцент
Николюкин Станислав Вячеславович)
1. Понятие и признаки нормы права.
2. Структура нормы права.
3. Классификация правовых норм.
4. Способы изложения правовых норм
в нормативных правовых актах.
Теория государства и права
2
Вопрос 1
Понятие и
признаки нормы
права
Теория государства и права
3
Понятие нормы
права
Теория государства и права
4
Норма права
Определение
№1
представляет собой
Установленное компетентным органом
и охраняемое государством
общеобязательное правило поведения,
непосредственно или в сочетании с
другими, наделяющее участников
общественных отношений
субъективными правами и
юридическими обязанностями.
Теория государства и права
5
Норма права
Определение
№2
представляет собой
Установленное (санкционированное)
государством общеобязательное правило
поведения, охраняемое от нарушений
силой государственного принуждения.
Теория государства и права
6
ВЫШЕУКАЗАННЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЗВОЛЯЮТ
СДЕЛАТЬ ВЫВОД О ТОМ, ЧТО
НОРМА ПРАВА
это правило, установленное либо санкционированное
государством, поэтому в нем всегда выражена воля тех,
кто стоит у власти
это установленная модель поведения тех, кто подпадает
под ее действие; она определяет рамки дозволяемого и
запрещаемого поведения
это властное веление, охраняемое от нарушений
принудительной силой государства
Теория государства и права
7
Как писал
известный юрист
Н.М. Коркунов….
Теория государства и права
8
Юридическая норма
всегда определяет
кто, чем и в каком объеме может
пользоваться, она всегда указывает, что
и как должно быть сделано
Теория государства и права
9
Признаки нормы
права
Теория государства и права
10
1-я точка зрения
Теория государства и права
11
Норма права, как и любая социальная норма-правило поведения людей
Это правило общего характера, т.е. оно относится не к конкретному
субъекту, а ко всем гражданам или определенному их кругу
Это результат сознательно-волевой деятельности людей, в отличие от
норм, складывающихся объективно
Нормы права являются общими и обязательными для исполнения
Нормы права- формально определенные правила поведения, т.е. они
должны быть точно в письменной форме фиксировать, закреплять
требования, предъявляемые к поведению людей, их поступкам и
действиям
Нормы права- это регуляторы общественных отношений,
предоставляющие их субъектам юридические права и возлагающие на
них юридические обязанности
Нормы права обеспечиваются принудительной силой государства
(государственными органами)
Теория государства и права
12
2-я точка зрения
Теория государства и права
13
Непосредственная связь норм права с государством (издаются или
санкционируются государством)
Выражение ими государственной воли
Всеобщий и предоставительно-обязывающий характер правовых норм
Строгая формальная определенность предписаний, содержащихся в
нормах права
Многократность применения и длительность действия правовых норм
Их строгая соподчиненность и иерархичность
Охрана норм права государством
Применение государственного принуждения в случае нарушения
содержащихся в нормах права велений
Теория государства и права
14
Правовая норма
обусловлена
присутствием
сознания и воли
человека (социальный
аспект)
Теория государства и права
15
выступает
Как справедливый регулятор поведения людей, обеспеченный
общественным авторитетом, социальной силой и господствующими в
обществе представлениями о должном и правильном.
Как регулятор повторяющихся фактических общественных отношений
Как форма выражения интересов большинства
Теория государства и права
16
выступает
Как средство защиты интересов, прав и
свобод личности и одновременно,
средством ограничения свободы
поведения (мера свободы)
Теория государства и права
17
выступает
Как формально-определенное обязательное правило поведения,
закрепленное и опубликованное в официальных документах (нормативных
правовых актах) и обеспеченное принудительной силой государства
Как социальный регулятор общественных отношений в тех политических
системах, где законодательно закреплена власть определенного
социального слоя
Теория государства и права
18
Вопрос 2
Структура нормы
права
Теория государства и права
19
Структура нормы
права
Представляет собой ее внутренне
строение, ее внутреннюю форму,
способ связи и порядок
расположения составляющих ее
структурных элементов.
Теория государства и права
20
Строение нормы
выражает ее
предназначение, задачу,
которая состоит в
регулировании
общественных
отношений
Теория государства и права
21
СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА
ГИПОТЕЗА- часть нормы, указывающая на условия действия
юридической нормы, на конкретные жизненные
обстоятельства, при которых норма начинает
функционировать
ДИСПОЗИЦИЯ- часть нормы права, закрепляющая права и
обязанности участников правовых отношений, не связывая их с
ответственностью
САНКЦИЯ- часть нормы, указывающая на принудительные
меры с целью обеспечения прав и обязанностей
Теория государства и права
22
По составу (строению) структурные
элементы нормы права:
Простые, сложные и альтернативные
Простая гипотеза- предусматривает одно обстоятельство,
являющееся условием действия правовой нормы, а простая
диспозиция или санкция- одно правовое последствие
Сложная гипотеза предусматривает несколько обстоятельств,
совокупность которых является условием действия правовой
нормы, а сложные диспозиция или санкция- несколько
(совокупность) правовых последствий
Альтернативная гипотеза предусматривает несколько
обстоятельств, наступление одного из которых является условием
действия правовой нормы. Альтернативные диспозиция или
санкция- наступление одного из нескольких сформулированных в
норме последситвий
Теория государства и права
23
ЭТО
Элемент нормы права, указывающий на
условия ее действия, применения (время,
место, субъектный состав и т.п.), Которые
определяются путем закрепления
юридических фактов
Теория государства и права
24
Гипотеза
обычно
начинается словом «если»
Когда это слово отсутствует, оно подразумевается. Гипотеза является
необходимым элементом каждой правовой нормы и нет норм,
которые бы не имели гипотез. Если бы у нормы права не было
гипотезы, она не имела бы связи с реальной жизнью и утратила бы
всякое практическое значение, перестала бы существовать
Теория государства и права
25
По характеру содержания, гипотезы:
Общие (абстрактные,
определяющие условия действия
норм общими родовыми
признаками)
Конкретные (казуистические,
устанавливающие частные
специальные условия действия
нормы)
Теория государства и права
26
По степени определенности общая
гипотеза:
Абсолютно-определенная (только указывает факты,
которые обусловливают действие нормы)
Абсолютно-неопределенная (не указывает никаких
фактов, с которыми связано ее действие, а
предоставляет право органам власти в необходимых
случаях применять юридическую норму)
Относительная (содержит указание на
ограничительные условия действия нормы)
Теория государства и права
27
По степени сложности, гипотезы:
Однородные (указано одно
обстоятельство, с наличием или
отсутствием которого связывается
действие правовой нормы)
Составные (если действие нормы
права гипотеза ставит в
зависимость от наличия или
отсутствия одновременно двух или
более обстоятельств)
Теория государства и права
28
ЭТО
Элемент нормы права, определяющий
модель поведения субъектов с помощью
установления прав и обязанностей,
возникающих при наличии указанных в
гипотезе жизненных обстоятельств
(юридических фактов)
Теория государства и права
29
По способу описания, диспозиции:
Простые (содержащие указание на совершение
деяния без описания его признаков)
Описательные (содержащие признаки правомерного
либо противоправного поведения)
Отсылочные (содержащие вместо описания
признаков деяния ссылку на другую норму того же
нормативного правового акта)
Бланкетные (содержащие ссылку на другой
нормативный правовой акт либо указывают на
незаконность действий и отсылают
правоприменителя к соответствующему закону)
Теория государства и права
30
По юридической направленности,
диспозиции:
Предоставительно-обязывающие (содержат
двусторонние правила поведения)
Обязывающие (указывают вид и меру поведения
обязанного лица)
Рекомендательные (указывают на желательность
или целесообразность того или иного поведения, в
котором заинтересовано общество и государство)
Запрещающие (указывают вид и меру поведения, за
которое предусмотрена юридическая
ответственность)
Теория государства и права
31
ЭТО
элемент нормы права,
предусматривающий определение
последствия для субъекта, реализующего
диспозицию. Это могут быть как
негативные (неблагоприятные), так и
позитивные (меры поощрения)
Теория государства и права
32
В санкциях предусматриваются
следующие возможности:
лишение лица или органа определенных материальных
ценностей
лишение физического или юридического лица принадлежащих
ему благ или непредоставление тех благ, которыми пользуются
другие субъекты права
умаление чести и достоинства лица
признание недействительными актов, направленных на
достижение определеннх юридических результатов
Теория государства и права
33
В зависимости от способа воздействия на
регулируемые отношения, санкции:
Поощрительные (направлены на стимулирование активного
поведения, на совершение действий, которые являются
примерными, образцовыми, обуславливая положительный
результат- премия, благодарность, награда и др.)
Компенсационные (определяют виды и порядок компенсации
потерпевшему от чьих-либо неправомерных действий или
событий (возмещение ущерба, несвоевременное исполнение
обязательств по поставке товаров)
Правовосстановительные (направлены на восстановление
нарушенного права (восстановление на работе, взыскание
долга, возврат похищенного и т.п.)
Карательные (устанавливаются для предупреждения
нежелательных, вредных и опасных действий, а также
наказания правонарушителя, т.к. восстановить нарушенное
право практически невозможно)
Теория государства и права
34
В зависимости от возможности
реализации, санкции:
Простые (предусмотрен один вид
ответственности)
Сложные (предусмотрено
несколько видов ответственности)
Теория государства и права
35
В зависимости от степени определенности
(категоричности), санкции:
Определенные (имеют категоричное
значение и не может заменяться другой)
Относительно определенные (орган
применяющий норму, может применять
различные варианты в пределах санкции)
Альтернативные (правоприменительным
органам предоставлено право по своему
усмотрению определить наиболее
целесообразный вид ответственности)
Теория государства и права
36
Вопрос 3
Классификация
правовых норм
Теория государства и права
37
В зависимости от содержания:
Исходные нормы
Общие нормы
Специальные нормы
Теория государства и права
38
Определяют основы правового регулирования
общественных отношений, его цели, задачи,
пределы, направления
Теория государства и права
39
присущи общей части той или иной отрасли
права и распространяются на все или
большую часть институтов
соответствующей отрасли права
Теория государства и права
40
Относятся к отдельным институтам той
или иной отрасли права и регулируют какойлибо определенный вид родовых
общественных отношений с учетом
характерных для них особенностей
Теория государства и права
41
В зависимости от предмета правового регулирования (по
отраслевой принадлежности):
конституционные
гражданские
семейные
административные
трудовые и др.
Теория государства и права
42
материальные
Воздействуют на
общественные отношения
путем непосредственного
регулирования этих
отношений
процессуальные
Закрепляют процессуальные
формы, необходимые для
осуществления и защиты
норм материального права
Теория государства и права
43
В зависимости от методов правового регулирования:
Императивные (содержащие властные
предписания)
Диспозитивные (содержащие свободу
усмотрения)
Поощрительные (стимулирующие социально
полезное поведение)
Рекомендательные (предлагающие наиболее
приемлемый для общества и государства
вариант поведения)
Теория государства и права
44
В зависимости от времени действия:
Постоянные (содержащие в законах)
Временные (установленные на
определенный период, например в период
введения чрезвычайного или военного
положения)
Теория государства и права
45
В зависимости от функций:
Регулятивные (предписания,
устанавливающие права и обязанности
участников правоотношений)
Охранительные (предписания
направленные на защиту нарушенных
субъективных прав)
Теория государства и права
46
В зависимости от круга лиц, на которых
распространяется действие норм:
Общераспространенные (действуют в
отношении всех граждан)
Специально распространенные (действуют
только в отношении определенной категории
лиц- военнослужащих, пенсионеров,
учащихся и т.д.)
Теория государства и права
47
В зависимости от степени определенности элементов
правовой нормы:
Абсолютно определенные (точно определяют права
и обязанности участников правоотношения, условия
своего действия, последствия несоблюдения
предписаний нормы)
Относительно определенные (устанавливают
возможные правила поведения)
Альтернативные (закрепляющие несколько
возможных вариантов действия, из которых
необходимо выбрать один с учетом конкретных
обстоятельств)
Теория государства и права
48
В зависимости от сферы действия:
Общефедеральные (действуют на территории всей
страны)
Региональные (действуют на территории субъектов
Российской Федерации)
Локальные (действуют на территории конкретного
предприятия, учреждения, организации)
Теория государства и права
49
В зависимости от юридической силы:
Правовые нормы законов
Правовые нормы подзаконных
актов
Теория государства и права
50
В зависимости от способа правового регулирования:
Управомочивающие (предоставляющие
возможность совершать определенные действия)
Обязывающие (предписывающие лицам совершить
те или иные положительные действия)
Запрещающие (не разрешающие производить
определенные действия)
Теория государства и права
51
В зависимости от субъектов правотворчества:
Нормы, исходящие от государства
Нормы, исходящие от
гражданского общества
Теория государства и права
52
Специализированные
нормы права
Теория государства и права
53
Специализированные нормы права:
общезакрепительные (закрепляют, фиксируют в обобщенном
виде определенные состояния общественных отношений)
дефинитивные (закрепляют определенные юридические
последствия)
Декларативные (целеустанавливающие) (провозглашают
задачи, принципы той или иной правовой действительности,
правовых норм)
Коллизионные (устанавливают порядок выбора и применения
правовой нормы из нескольких норм)
Теория государства и права
54
Вопрос 4
Способы изложения
правовых норм в
нормативных
правовых актах
Теория государства и права
55
Выделяют три способа изложения правовых
норм в статьях нормативных правовых
актов
ПРЯМОЙ
ОТСЫЛОЧНЫЙ
БЛАНКЕТНЫЙ
Теория государства и права
56
Наиболее простой способ изложения правовых норм
Обстоятельства и факты излагаются
последовательно, в минимальной степени
применяются сложные приемы юридической
техники
Теория государства и права
57
В этой ситуации содержание нормы не раскрыто
полностью, но в тексте статьи может
находиться отсылка к другим статьям того же
акта либо другого нормативного правового акта, а
иногда к целому законодательному массиву
Теория государства и права
58
В этом случае недостающие сведения
восполняются информацией, содержащейся в
других нормативных правовых актах, на которых
нет ссылок
Наиболее сложный способ, т.к. требует от
правоприменителя наибольшего внимания и
предполагает высокую профессиональную
подготовленность
Теория государства и права
59
В зависимости от степени обобщения фактических
обстоятельств о которых говорится в нормах права и
предписываемых ими действий
Казуальное изложение
гипотез и диспозиций
Абстрактоное изложение
гипотез и диспозиций
Теория государства и права
60
Изложение путем простого перечисления
регулируемых нормой фактических
обстоятельств или предписываемых ею действий.
Будучи правилом поведения общего характера,
правовая норма указывает на индивидуальные
признаки этих обстоятельств и действий
Теория государства и права
61
Изложение путем обобщения фактических
обстоятельств или предписываемых нормой
действий с использованием их общих родовых
признаков.
Теория государства и права
62
1. Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. М.:
КноРус, 2014.
2. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник.
М.: Проспект, 2015.
3. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и
права. М.: Издательство ПРОСПЕКТ, 2013.
4. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.:
Дело, 2014.
Теория государства и права
63
Download