Социальная норма

Право в системе социальных норм
1
Норма – от лат. - руководящее начало, правило, образец
• Все действующие в обществе нормы (социальные регуляторы)
взаимосвязаны и дополняют друг друга;
• Все действующие в обществе нормы представляют собой систему
социального регулирования;
• Элементом этой системы является право.
Социальная норма - это правило общего характера, регулирующее
однородные, массовые, типичные общественные отношения.
К социальным нормам относятся мораль, право, религия, корпоративные
правила, обычаи, мода и др.
Право – это только одна из подсистем социальных норм, обладающая своей
особенной спецификой.
Общее назначение социальных норм заключается в упорядочении
совместного существования людей, обеспечении и согласовании их
социального взаимодействия, придании последним стабильного,
гарантированного характера. Социальные нормы ограничивают
индивидуальную свободу индивидов, устанавливая пределы возможного,
должного и запрещенного поведения.
Правовые нормы охватывают стратегические, общественно
значимые аспекты отношений в обществе.
• В норме видят признанный обязательным порядок, стандарт, образец;
1.1
• Норму определяют как форму регуляции и контроля различных систем:
- биологических;
-технических;
- социальных.
• Норма – в концентрированном виде выражает объективную потребность
общества в упорядочении действий и взаимоотношений людей;
• Нормы регулируют человеческую деятельность.
Социальные
нормы
Корпоративные
Обычаи
Правовые
Политические
Моральные
Религиозные
Деловые обыкновенные
Нормы существуют в любом обществе.
Это чисто человеческое явление. Только у
людей действия и поступки оцениваются с
точки зрения соответствия нормам.
Другие
Норма объективна. Норма подчиняет
нас своим структурам. Норма так
широка и гибка, что позволяет
типизировать огромное множество
ситуаций на протяжении всей нашей
жизни.
1.2
• Все нормы (по предмету регулирования) делятся на:
-Технические – «человек и орудия труда», «Человек и машина», «человек и
производство», «люди и животные»;
а) нормы эксплуатации;
б) строительные нормы;
в) санитарные нормы и т.д.
Не все ТЕХНИЧЕСКИЕ нормы поддерживаются правом (за нарушение, не
связанное с юридической ответственностью): правила приема лекарств,
правила эксплуатации пылесоса.
- Социальные – «человек и человек», «человек и общество».
Социальные нормы (признаки):
1.
2.
3.
«Обычай –
деспот меж
образец общественно – полезного (позитивного) поведения; людей!»
А.С. Пушкин
граница (мера) возможного и должного поведения;
средство контроля за поведением людей.
В ЦЕЛОМ СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ ЗАЩИЩАЮТ ОБЩЕСТВО ОТ ХАОСА И
ПРОИЗВОЛА
«Жизнь моей
• Право охватывает ВСЕ сферы общественной жизни;
• Мораль не отстает от права, а даже опережает его.
души принадлежит
только мне»
Г.С. Уланов
Система права: основные отрасли,
институты, отношения
2
Система права – внутренняя структура, которая выражается в единстве и
согласованности составляющих его норм и одновременно в дифференциации
на отрасли и институты
Система права
• институт права (совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо
конкретный вид однородных общественных отношений);
• подотрасль права (совокупность родственных институтов какой-либо отрасли
права);
• отрасль права (совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих
однородную сферу общественных отношений, составляющих предмет правового
регулирования).
Виды институтов права
1.
отраслевые (например, институт подозреваемого, потерпевшего, обвиняемого);
2.
межотраслевые (существуют и действуют в рамках двух или более отраслей
права);
3.
материальные (отношение людей по поводу производства, распределения,
обмена, передачи материальных благ);
4.
процессуальные (порядок разрешения споров ,конфликтов, расследование и
рассмотрение правонарушений и т.д.);
5.
регулятивные (регулируют соответствующие общественные отношения);
6.
учредительные (закрепляют правовой статус субъекта общественных отношений);
7.
охранительные (охраняют нормальный ход и развитие общественных отношений);
(продолжение)
2.1
8. простые (не содержат в себе каких-либо внутренних образований);
9. сложные (имеют в составе мелкие самостоятельные элементы - субинституты).
Основные отрасли системы российского права
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
конституционное (государственное ) право;
гражданское право;
административное право;
семейное право;
трудовое право;
уголовное право;
уголовно – процессуальное право;
гражданское право;
финансовое право.
Правовой институт представляет собой обособленную группу юридических норм,
регулирующих качественно однородные общественные отношения внутри одной
отрасль права или на их стыке.
Отрасль права является самым крупным элементом в системе права. Ее образует
совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу
общественных отношений, она характеризуется своеобразием предмета и метода
правового регулирования. Если правовой институт регулирует вид общественных
отношений, то отрасль - род общественных отношений.
Предмет правового регулирования принято считать общественные отношения,
регулируемые данной совокупностью норм права. Каждой отрасли соответствует
свой предмет регулирования, иначе говоря, каждая отрасль отличается
предметным своеобразием, спецификой регулируемых общественных
отношений.
Источники права
Источник права – это официально закрепленные формы внешнего выражения
содержания права. Термин «источники права» в научной литературе
употребляется в смысле источников познания права, т. е. материалов, которые
содержат данные, позволяющие познать характер и содержание права
различных государств в разные эпохи (тексты законов, записи обычаев, судебные
дела, выступления юристов, летописи и исторические хроники, археологические
памятники и т. д.).
Источник – нечто, дающее начало какому – либо процессу или явлению, служит
основанием, корнем, причиной, исходной точкой
Источники права – юридическое понятие, охватывающее вопросы о силе,
Каждая
национальная
(национально-государственная)
создающей право, и силе,
придающей
ему общеобязательный
характер
система права, наряду с другими особенностями,
«Никто не может
отличается и своеобразием источников действующего
устанавливать законов
(позитивного) права. Вместе с тем различные
для самого себя»
национальные системы права, входящие в ту или иную
(Римские юридические
правовую семью, имеют и некоторые общие черты,
изречения)
которые присущи и соответствующим источникам
права.
В российской системе права, как и в других системах права, относящихся к романогерманской правовой семье, в современных условиях основным источником права
являются нормативно-правовые акты (законы и подзаконные акты).
«По существу мир или условия, при которых может быть создан мир, невозможны, пока
мы не признаем прав отдельных людей ... их важность, их достоинство ... и не согласуем
основополагающее понятие, которое должно быть принято во всем мире»,
(Элеонора Рузвельт, США)
3
«Издавна признается, что одним из важных элементов защиты прав человека является
расширение осведомленности населения в отношении своих прав и способов их
защиты»,
Бутрос-Бутрос Гали, шестой Генеральный секретарь ООН,
1992–1996 годы
3.1
Источники права
Правовой
обычай
• древнейший
источник права, то
есть правило
поведения
становится правом
не всегда;
• количество их
незначительно.
Судебный
прецедент
• судебное решение
(конст.суда и т.д.)
становится
обязательным;
• право творится в
процессе;
Нормативно –
правовой акт
Естественное
право
• это официальный документ;
• официально
признанные и
закрепленные
• он гарантирован
Конституцией
государством;
прирожденные и
• наличие принудительных неотчуждаемые
санкций;
(естественные)
права человека.
• публикуется;
• он общеобязателен;
• широко
распространено в
• может менять;
Англии, США,
Австралии, где есть
• изложен особым
«прецедентное право». юридическим языком.
Согласно ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, «перечисление в Конституции Российской Федерации
основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других
общепризнанных прав и свобод человека и гражданина». Это означает конституционное
признание позитивно-правового значения всех общепризнанных в современном
международном праве и международных пактах естественных прав и свобод человека.
Правовые акты. Конституция в иерархии нормативных актов 4
Основные виды нормативно – правовых актов
Законы
По юридической силе нормативного
акта
• обладают высшей юридической силой;
• регулируют наиболее значимые
отношения;
• принимаются высшим законодательным
органом – Федеральным собранием РФ;
• иногда законы принимаются
Референдумом (1993 год – Конституция РФ);
Подзаконные
акты
• обладают меньшей
юридической силой;
• должны соответствовать актам
вышестоящих органов;
• субъекты РФ издают свои
нормативно – правовые акты.
• все законы – иерархичны.
Нормативный правовой акт - официальный документ установленной формы, принятый
(изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа
(должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной
законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения,
рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Нормативноправовой акт – это акт правотворчества, который принимается в особом порядке, строго
определёнными субъектами и содержит норму права. Нормативный правовой акт в РФ
(а также во многих других странах, относящихся к романо – германской правовой
системе) является основным, доминирующим источником права.
I
4.1
Конституция РФ
• регулируют вопросы особой важности;
II
• их всего 14;
Федеральные
конституционные законы • принимаются большинством голосов.
текущие
III
Ни один нормативный акт
не может противоречить
Конституции РФ
Федеральные
законы
IV
• законы о СМИ;
• законы об окружающей
среде.
• Трудовой Кодекс;
кодифицированные
• Гражданский
Кодекс.
• указы;
Подзаконные
акты
• постановления;
• приказы;
• инструкции.
• Принимают: органы
исполнительной власти,
должностное лицо;
• существует иерархия в
подзаконных актах.
Подзаконный правовой акт (нормативный) принимается органами государственной власти
в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. Подзаконные акты
должны соответствовать законам. К подзаконным актам РФ относятся нормативные акты
Президента РФ, нормативные постановления палат Федерального Собрания, нормативные
постановления Правительства РФ, различные нормативные акты (приказы, инструкции,
положения и т. п.) федеральных министерств и ведомств, других федеральных органов
исполнительной власти, других федеральных государственных органов.
4.2
Нормативно – правовые акты
имеют пределы
временные
пространственные
• начинается с момента их
опубликования в течении 10
дней;
• заканчивается (утрачивает
свою силу):
• определяется территорией,
на которую
распространяются властные
полномочия органа.
субъективные
(по кругу лиц)
• все граждане
России обязаны
соблюдать
российские законы.
-По истечении срока
действия;
-В результате прямой отмены;
-В результате косвенной
отмены.
Конституция в иерархии
нормативных актов
Конституция Российской Федерации - основной закон российской
Федерации; единый, имеющий высшую юридическую силу, прямое
действие и верховенство на всей территории Российской Федерации
политико-правовой акт, посредством которого народ учредил основные
принципы устройства общества и государства, определил субъекты
государственной власти, механизм её осуществления, закрепил
охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и
гражданина.
6
Первая конституция Российской Федерации (РСФСР) была
принята V Всероссийским съездом Советов на заседании 10
июля 1918 года как Конституция (Основной Закон) Р.С.Ф.С.Р.
6.1
Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов.
В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную
Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности;
определяется место России в современном мире.
Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы
политической, общественной, правово1, экономической, социальной систем
в Российской Федерации, основные права и свободы личности,
федеральное устройство Российской Федерации, статус органов публичной
власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок.
Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит
основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.
Конституция РФ:
• Основной Закон государства;
• находится на вершине иерархии, обладает;
«В каждом творце
Конституции прячется
утопист»
Маньюэл Франк
• высшей юридической силой; имеет прямое действие; «Конституция государства
должна быть такой,
• ни один нормативный акт не может противоречить
чтобы не нарушать
Конституции РФ.
конституцию гражданина»
Лец Станислав Ежи
Правоотношения.
Правонарушения.
5
Правоотношение – ключевое в юриспруденции
Правоотношение – один из видов общественных отношений
Правоотношение – урегулированное нормами права общественное отношение,
участники которого обладают субъективными правами и являются носителями
юридических обязанностей.
Правоотношение – охраняемые государством общественные отношения,
возникающие вследствие воздействия норм права на поведение людей и
характеризующееся наличием субъективных прав и юридических обязанностей для
их участников
Правоотношение содержит в себе:
- Субъективные права
субъектов
- Юридические обязанности
Субъекты правоотношение
(участники правоотношений):
Физические
лица
Юридические
лица
индивиды
• фирма;
Государство
Органы
государственной
власти
• общество и т.д.
Субъект должен обладать правосубъектностью (то есть
способностью (возможностью) быть участником правоотношений)
Правоспособность – способность иметь права и обязанности; появляется у
5.1
физических лиц с момента рождения
Дееспособность – способность своими осознанными действиями
осуществлять юридические права и обязанности; появляется постепенно
Учитывается: возраст, состояние здоровья (признание недееспособности).
Правоотношение:
Под воздействием юридических фактов (то
- возникает;
есть конкретных жизненных обстоятельств)
- изменяется;
- прекращается.
Юридические факты:
- действия (то есть факты, возникающие по воле участников): правомерные действия –
акты, поступки, и неправомерные действия – проступок, преступление;
- события (возникают независимо от воли участников).
Полная дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия.
Для того, чтобы стать субъектом правоотношений, надо обладать правоспособностью и
дееспособностью. Юридическое лицо становится правоспособным и дееспособным с
момента регистрации.
Гражданский Кодекс РФ: «малолетние дети с 6 до 14 лет могут совершать мелкие сделки;
с 14 до 18 – могут распоряжаться своим заработком, могут быть авторами; с 16 лет членом кооператива; с 14 лет – несет уголовную ответственность за некоторые
преступления»
Действия
Юридические факты : - правообразующие;
последствия
- правоизменяющие;
- правопрекращающиеся.
5.2
Правоотношения предполагают наличие каких-то объектов, то
есть того, ради чего люди вступают в правоотношение.
Объект – необходимый элемент правоотношений
Интерес людей; из-за
этого интереса люди
вступают в
правоотношения
Социальные блага
СоциальноМатериальные Интеллектуальные
блага
политические блага
блага
• полученные
зарплаты;
• полученные
прибыли;
•
приобретение
имущества
(движимого и
недвижимого).
• учеба;
• изобретение и
т.д.
Юридические
блага
• право на защиту
адвоката;
• права на подачу
жалобы.
• право
выбирать;
• участвовать в
митинге.
Социальноэкономические блага
• возможность
поступить на
работу;
Личные
блага
• право на жизнь;
• достоинство;
• честь;
• получить отпуск.•
Эстетические
блага
• возможность
посещать
выставки,
концерты.
неприкосновенност
;
• комфорт..
БЛАГО — все, что
способно
удовлетворять
повседневные
жизненные
потребности людей,
приносить людям
пользу, доставлять
удовольствие.
Правонарушения
5.3
Правонарушение – общественно опасное виновное противоправное
деяние, наносящее вред личности, обществу и государству.
Правонарушение – юридический факт, представляющий собой
противоправное действие
Правонарушение. Виды
Преступление
• преступления не
большой тяжести;
• преступления средней
тяжести;
• тяжкие преступления;
• особо тяжкие
преступления.
• умышленные;
• неосторожные.
• антигосударственные;
• корыстные;
• насильственные.
• преступления взрослых и
молодежи;
• преступления
несовершеннолетних;
• первичная, вторичная,
рецидивная преступность.
Проступки
• административные;
• дисциплинарные;
• гражданские.
Это противоправное
деяние, прямо не
предусмотренное
Уголовным кодексом
Деликт
Деликт –
отклонение от
требований
права, от
положений
договоров в
среде
имущественных
и
неимущественны
х отношений
Процессуальное
правонарушение
Нарушение
гражданами или
государственны
ми органами
интересов
правосудия или
процессуальных
прав сторон
Международное
правонарушение
Международное
правонарушение –
это международно
– противоправное
деяние,
представляющее
собой нарушение
международного
права и
международных
обязательств
Преступление – есть виновное противоправное поведение,
нарушающее нормы Уголовного права и наносящее ущерб
самым существенным общественным отношениям
Разделение властей
Три ветви власти:
• законодательная;
В одних руках
• исполнительная;
• судебная
Законодательная
власть
• парламент (Великобритания);
• конгресс (США);
6
Абсолютная
монархия
• Республика;
Можно разъединить
• Конституционная
монархия.
Исполнительная
власть
• президент;
• стортинг (Норвегия);
• кабинет
министров;
• рейхстаг (Германия);
• монарх.
«Слабость верховной
власти – самое страшное
из народных бедствий»
(Н. Бонапарт)
• федеральное собрание
(Россия);
• монарх.
Разделение власти - политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна
быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга)
ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Предложена Джоном Локком. Термин введён
Монтескье.
Некоторые европейские страны, а также Тайвань, законодательно выделяют дополнительно
контрольную, экзаменационную, юридическую, и, кроме того, учредительную и избирательную
ветви государственной власти.
Наиболее последовательно принцип разделения властей был проведён в
Конституции США 1787 года.
Монархия
6.1
Монархия – государство, главой которого является монарх (великий князь, хан, король,
царь, император, султан, шах)
Монархия: - неограниченная (абсолютная): Катар, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия.
- ограниченная (конституционная): Великобритания, Бельгия, Дания,
Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Бахрейн, Бутан,
Иордания, Камерун, Кувейт, Малайзия, Непал, Таиланд, Япония, Лесото, Марокко и
др.
Великобритания
Законодательная власть – парламент
Исполнительная власть – правительство: кабинетные, внекабинетные.
Короли царствуют, но не правят.
• Датская королева Маргрета II ходит по субботам за покупками;
• Король Дании Фредерик и королева Ингрид нашили желтые европейские звезды
на свою одежду и на коляску Маргрет II в 1940 г;
• Королева Нидерландов Беатрикс каждый понедельник проводит консультации с
премьер – министром, каждый третий вторник – выступает с тронной речью
(проезжает в золотой карете)
Основными признаками классической монархической формы правления являются:
• существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно;
• наследственный (согласно закону о престолонаследии) порядок преемственности
верховной власти;
• монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиции,
представляет государство на международной арене;
• юридический иммунитет и независимость монарха.
Республика
6.2
Республика – государство с формой правления, где высшая государственная
власть принадлежит выборному представительному органу.
Республика: - президентская: Франция, США, Россия.
РОССИЯ
I
II
высшая исполнительная власть
высшая законодательная власть
(президент)
(парламент)
- парламентская: Италия, Германия. В основе – принцип верховенства
парламента, перед которым правительство несет коллективную ответственность.
правительство
парламент
Президентская республика
• Сильная власть Президента;
• Формирует Правительство;
• Избирается прямым всенародным
голосованием;
• Ответственен непосредственно перед народом;
• Может досрочно распустить Парламент;
• Может ввести ЧП (чрезвычайное положение);
• Президента можно отрешить от власти
(Конституционный суд определяет признаки
преступления, Государственная Дума отрешает).
президент
Президентская республика имеет
следующие черты:
• внепарламентский метод избрания
Президента;
• внепарламентский способ
формировать правительство;
• отсутствие ответственности
правительства перед Парламентом.
6.3
Органы государственной власти России
Исполнительная
власть
Президент
Администрация
Высшая судебная
власть
Законодательная
власть
Верховный суд
Федеральное
собрание
Совет
безопасности
Конституционный суд
Совет Федерации
Председатель
Правительство
«Избирательный бюллетень
убийственнее пули»
(А. Линкольн)
Высший
арбитражный суд
Государственная
Дума
В своей совокупности государственные органы Российской
Федерации образуют единую систему. Согласно Конституции РФ
(ст. 11), в нее входят органы государственной власти Федерации и
органы государственной власти ее субъектов. Единство системы
государственных органов РФ обусловлено тем, что эта система
основывается на государственной целостности Российской
Федерации, на единстве системы государственной власти.
Единство системы проявляется в разграничении предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти
РФ и органами государственной власти ее субъектов.
Публичное и частное право
Линия сравнения
Интересы
Предмет
правового
регулирования
Метод правового
регулирования
Публичное право
Частное право
Общественные,
государственные
Личные
Неимущественные отношения
Имущественные и
неимущественные отношения
Соподчиненность и
координация действий
участников правовых
отношений
Соподчиненность и
координация действий
участников правовых
отношений
Состав участников Отношения государственных
органов между собой и частных
лиц с государством
Отношение частных лиц между
собой
Состав отраслей
права
Состоит из отраслей
конституционного,
административного, уголовного
права
Состоит из отраслей
гражданского,
предпринимательского,
трудового, семейного права
Сущность
Нормы, закрепляющие порядок
деятельности органов
государственной власти и
управления
Упорядоченная совокупность
юридических норм,
охраняющих и регулирующих
отношения частных лиц
7
Государственный суверенитет
8
Государственный суверенитет – это полная независимость государства в его
внутренних делах и в ведении внешней политики
Ст. 3 Конституции РФ «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ
является ее многонациональный народ »
Государственный суверенитет – это единство и целостность государства, которое
имеет возможность самостоятельно, без вмешательства извне определять свою
внешнюю и внутреннюю политику
Признаки государственного суверенитета
• Столица, флаг, гимн, герб, другие символы;
• Экономическое пространство;
• Существование территории (границы) и национального языка;
• Аппарат управления, осуществляющий функции верховной власти;
• Наличие вооруженных сил.
Суверенитет означает, что все правила на территории данного государства
устанавливаются им самим, и только им самим. Государство без суверенитета является
не государством, а колонией либо составной частью другого государства.
В конце XX и начале XXI вв. в области суверенитета появились новые аспекты, особенно в
контексте обсуждения проблем глобализации и нового мирового порядка. Все активнее
стала обсуждаться тема изменения, «размывания», «исчезновения» и т. п. национального
суверенитета. В политической науке осознается, что необходимы «комплексное
переосмысление и переоценка понятия „суверенитет“ как в связи с возникновением
мирового политического сообщества, так и в связи с уточнением пределов частных
суверенитетов, принципов их сочетания друг с другом и построения их иерархии»
Юридическая ответственность и ее виды
8
Юридическая ответственность – вид социальной ответственности, всегда
связанный с возможностью применения принудительной силы государства и
выраженной в санкциях правовых норм.
Юридическая ответственность - правоотношение, возникающее между
государством в лице уполномоченного органа и правонарушителем. У
государственного органа возникает право привлечь виновного к
ответственности, а у правонарушителя возникает обязанность претерпевать
неблагоприятные последствия своего деяния. Юридическим фактом с
которым связано возникновение данного правоотношения является
совершение правонарушения. Юридическим фактом с которым связано
прекращение правоотношения — исполнение наказания (отбытие лишения
свободы, уплата штрафа и т. д.).
Выделяются четыре основных вида юридической ответственности:
1.
Уголовная ответственность – один из видов юридической ответственности
правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении
к виновному государственного принуждения в форме наказания. Привлечение к
уголовной ответственности означает возбуждение уголовного дела. Совершение
преступления является юридическим фактом, влекущим возникновение
специфических юридических отношений между виновным и государством,
осуществляющим правосудие.
2.
Гражданско – правовая ответственность – установленные нормами гражданского
права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения
лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что влечет за собой
нарушение субъективных гражданских прав другого лица.
(продолжение)
8.1
Гражданско - правовая ответственность подразделяется на:
• договорную и недоговорную;
• долевую;
• солидарную;
• субсидиарную;
• смешанную.
3. Дисциплинарная ответственность – вид юридической ответственности,
которая наступает за совершение дисциплинарного проступка,
применяется к нарушителям трудовой, служебной дисциплины. Заключается
в наложении дисциплинарных взысканий администрацией того предприятия,
где трудится работник
4. Административная ответственность – вид юридической ответственности,
наступающей за совершение административного проступка, применяется
уполномоченными государственными органами или должностными лицами
к нарушителям, не состоящим с ними в трудовых отношениях.
1. Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений –
их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.
2. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его
следствием.
3. Юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм.
4. Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной
деятельностью, с государственно-правовым принуждением.
Основные понятия и нормы
государственного, административного,
гражданского, трудового, уголовного права
РФ
9
Отрасли права
Основные источники
Основные понятия и нормы
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
(конституционное)
право
Закрепляет основы
государственного
строяРФ; права
,свободы и
обязанности
личности;
государственно –
территориальное
устройство страны
• Конституция РФ;
• Федеральные конституционные
законы;
• Федеральные акты;
• акты Конституционного суда РФ;
• международные и федеральные
договоры;
• Указы президента РФ;
• Конституции и Уставы субъектов
РФ;
• регламенты Государственной
Думы и Совета Федерации
• Конституция РФ
-Конституционный строй РФ, его
основы;
-Россия – федеративное,
демократическое, правовое,
социальное, суверенное, светское
государство;
-Государственный аппаратат;
-Органы законодательной власти;
-Органы исполнительной власти;
-Органы судебной власти;
-Президент РФ;
-Прокуратура РФ;
-Гражданство РФ;
-Конституционные права и свободы
человека и гражданина;
-Конституционные обязанности
человека и гражданина.
9.1
(продолжение)
АДМИНИСТРАТИВНОЕ
право
Регулирует
общественные
отношения,
возникающие в сфере
управления
• Конституция РФ;
• Федеральные
конституционные законы;
• Федеральные законы,
законодательные акты
субъектов РФ;
• Указы Президента РФ;
• Постановления Правительства
РФ;
• Приказы и инструкции
министерств и ведомств;
• Акты руководителей
аппаратов государственной
Думы, Центрального Банка,
муниципальных органов;
• Акты правосудия;
• Кодекс РФ об
административных
правонарушениях;
• Договора международные,
федеративные,
административные;
• административные
обыкновения
• административное
правонарушение;
• административная
ответственность;
• административное наказание;
• административное взыскание.
9.2
(продолжение)
ГРАЖДАНСКОЕ право
Представляет
совокупность норм,
регулирующих на
началах юридического
равенства сторон
имущественные и
личные
неимущественные
отношения
• Конституция РФ;
• Гражданский кодекс РФ;
• Федеральные
конституционные законы;
• Федеральные законы;
• Указы Президента РФ;
• Постановления Правительства
РФ;
• Приказы и инструкции
министерств и ведомств;
• международные договоры;
• общепринятые принципы и
нормы международного права;
• обычаи делового оборота
• субъект и объект гражданских
правоотношений!
• движимое и недвижимое
имущество; правоспособность и
дееспособность;
• право собственности;
• сделка;
• договор.
ТРУДОВОЕ право
Регулирует отношения
между работодателем и
наемным работником,
основанные на
трудовом договоре
• Конституция РФ;
• Трудовой кодекс РФ;
• Федеральные законы;
• Указы Президента РФ;
• Постановления Правительства
РФ;
• распоряжения
соответствующих министерств и
ведомств;
• локальные нормативные акты;
• трудовые отношения;
• работник;
• работодатель;
• трудовой договор;
• коллективный договор;
• трудоустройство;
• рабочее время;
• время отдыха;
• трудовая дисциплина
9.3
(продолжение)
УГОЛОВНОЕ право
Представляет совокупность
юридических норм,
определяющих
преступность и
наказуемость деяний,
опасных для системы
общественных отношений
• Уголовный Кодекс РФ
• преступление;
• наказание;
• уголовная ответственность.
Норма права - это исходящее от государства и охраняемое общеобязательное,
формально определенное правило поведения (непосредственно или в сочетании
с другими нормами права) предоставляет участникам общественного отношения
данного вида субъективные юридические права и налагает на них субъективные
юридические обязанности
Нормативный акт - акт компетентного органа государственной власти, которым
устанавливаются нормы права
Закон - нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти в
установленном конституцией порядке. Обладает высшей юридической силой
по отношению к другим нормативным актам (указам, постановлениям и др.).
Основной источник права в современном обществе. Например, ФЗ «Об
обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «Об ипотеке и т.д.».
Подзаконный акт - правовой акт, изданный государственным органом в
соответствии с законом и во исполнение закона.
Функции государства
Под функцией государства понимаются направления деятельности государства
по обеспечению публичных интересов и управлением общими делами
Функции государства – это основные направления его деятельности,
выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по
управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами
Признаки функций государства
1. Функция государства - основное, главное направление его деятельности. Это
устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной
сфере - в экономике, политике, охране природы и др.
2. В функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в
государстве - его сущность, его многосторонние связи с обществом.
3. Выполняя свои функции, государство решает стоящие перед ним задачи по
управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую
направленность.
4. Функции государства - понятие управленческое. Они конкретизируют цели
государственного управления на каждом историческом этапе развития общества.
5. Реализуются функции в определенных (преимущественно правовых) формах и
особыми, характерными для государственной власти методами.
Функции государства различны, порядок их возникновения и изменения зависит от
очередности задач, которые встают перед обществом в ходе его эволюции, и
целей, которые оно преследует.
Задача - это то, что требует разрешения, а функция - вид деятельности,
направленной на такое разрешение. Другими словами, задачи и функции
являются взаимосвязанными, но не тождественными понятиями.
9
9.1
Сферы деятельности государства:
Внутренние
Внешние
(внутри страны)
(вне страны)
• функции военной обороны от
нападения из вне;
• реализации геополитических и
глобальных интересов страны;
• защита территорий от проникновения
враждебных и преступных элементов.
Функции государства делятся на:
Основные
(это функции, которые могут быть
осуществлены не только государством)
• обеспечение общественного порядка и
безопасности граждан;
• денежная эмиссия;
сбор налогов и распоряжение
бюджетом.
Неосновные
Традиционные (этим
Новые:
направлением
- Функции регулирования
деятельности государство
экономического
занялось в силу тех или иных
развития;
исторических причин):
- Предпринимательская
- Транспорт и связь;
деятельность;
- Образование;
- Социальные услуги.
- СМИ;
- Охрана ценностей,
имеющих общественное
значение.
Правовые основы брака и семьи
10
Брак или брачный союз – регулируемая обществом постоянная связь как правило
между мужчиной и женщиной, основанная на личных и сексуальных отношений,
преследующая цель создания семьи.
Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии со
следующими принципами:
• добровольность брачного союза мужчины и женщины;
• равенство прав супругов в семье;
• разрешение внутренних вопросов по взаимному согласию;
• приоритет семейного воспитания детей, забота о них, их благосостоянии и
развитии;
• обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и
нетрудоспособных членов семьи.
Заключение брака не допускается:
• если одно из лиц уже состоит в зарегистрированном браке;
• между близкими родственниками;
• между усыновителями и усыновленными;
• если одно из лиц признано недееспособным;
• между лицами одного пола (в России).
10.1
1 марта 1996 г введен в действие новый Семейный кодекс, который наряду с
Конституцией и Гражданским кодексом РФ, Конференцией о правах ребенка –
является основным источником семейного права.
«Семья – очень важное, очень
ответственное дело человека. Семья
приносит полноту жизни, семья приносит
счастье, но каждая семья является,
прежде всего большим делом,
имеющим государственное значение»,
выдающийся советский педагог, А.С.
Макаренко.
В РФ число супружеских пар, удовлетворенных
браком - (79%). Однако 2% молодых супругов
браком не удовлетворены. Причем в случаях
совместного проживания со старшим поколением
неудовлетворенность браком и желание его
расторгнуть в два раза выше, чем в случае
раздельного проживания.
42 % молодых считают, что хотя родители, помогают
им решать многие семейные проблемы, но в то
же время их вмешательство создает конфликтные
ситуации в семье.
Семья является одновременно и социальным институтом, и малой группой.
Как социальный институт семья удовлетворяет важнейшую потребность людей в
воспроизведении рода, как малая группа — играет огромную роль в воспитании и
становлении личности, ее социализации, является проводником тех ценностей и
норм поведения, которые приняты в обществе.
Самыми распространенными в современных урбанизированных городах являются
так называемые нуклеарные семьи, состоящие из родителей и их детей, т. е. из двух
поколений.
В соответствии с законодательством о семье в Российской Федерации признается только
светский брак, т. е. брак юридически оформленный, заключенный и зарегистрированный в
органах записи актов гражданского состояния. В то же время Семейным кодексом РФ
признается правовая сила браков, совершенных российскими гражданами по религиозным
обрядам, если таковые имели место на оккупированных территориях СССР в период Великой
Отечественной войны, т. е. в тот период, когда на этих территориях не действовали органы
записи актов гражданского состояния.
Права и обязанности супругов:
10.2
• каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессий, мест
пребывания и жительства;
• вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей решаются
супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов;
• супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и
взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о
благосостоянии и развитии своих детей;
• каждый из супругов может по своему желанию выбирать при заключении брака
фамилию одного из них в качестве общей фамилии или сохранить добрачную
фамилию, либо присоединить к своей фамилии фамилию супруга.
Государственная регистрация брака производится любым органом ЗАГС на
территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак.
Семейное законодательство устанавливает ряд оснований, при наличии которых
брак может быть признан недействительным. К их числу относятся:
а) несоблюдение лицами, вступившими в брак, установленных законом условий
его заключения;
б) сокрытие лицом, вступающим в брак, наличия венерической болезни или ВИЧинфекции;
в) заключение фиктивного брака, т. е. такого брака, в который супруги или один из
них вступили без намерения создать семью.
Брак признается недействительным со дня его заключения. Однако если к
моменту рассмотрения дела о признании брака недействительным отпали те
обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению, то суд
может признать брак действительным.
Основанием для прекращения брака являются также:
10.3
• смерть или объявление судом одного или обоих умершими;
• расторжение по заявлению одного или обоих супругов.
Во всех случаях расторжение брака производится по истечении месяца со дня
подачи заявления о расторжении брака.
В случае возникновения споров между супругами при расторжении брака в
органах записи актов гражданского состояния (например, о разделе имущества)
таковые рассматриваются судом.
В судебном порядке расторжение брака производится в следующих случаях:
1) при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением
отмеченных выше случаев;
2) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;
3) если один из супругов уклоняется от расторжения брака в органах загса, хотя и
не возражает против такого расторжения (например, отказывается подать
соответствующее заявление и т. п.).
Ребенок в семье. Права ребенка
Одной из главных целей создания мужчиной и женщиной семьи является рождение
и совместное воспитание детей.
Давно известно, что для нормального, полноценного развития ребенка семья
жизненно необходима: семейное воспитание является наилучшей формой
воспитания ребенка, которую знает человечество. Семью невозможно заменить
никакими другими социальными институтами или общественными учреждениями.
Существенное влияние на формирование личности ребенка оказывает
атмосфера внутри семьи.
Правовые основы взаимоотношений родителей и детей закреплены в нормах
семейного законодательства.
10.4
Определение понятия «ребенок» содержится в п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ:
ребенком является лицо, не достигшее 18 лет.
Правам несовершеннолетних детей посвящена отдельная глава кодекса.
Основная цель этой главы — не допустить дискриминации ребенка в семейных
отношениях.
Другим документом, закрепляющим права детей, служит Конвенция ООН «О
правах ребенка» 1989 г., участницей которой Россия является с 1990 г.
Конвенция представляет собой часть российской правовой системы. Конвенция
рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную рядом прав и
способную в той или иной степени осуществлять и защищать эти права. Такой же
подход к проблеме прав ребенка закреплен и в нормах Семейного кодекса РФ.
Каждый ребенок в соответствии с конвенцией имеет право на сохранение своей
индивидуальности.
Индивидуализирующими признаками являются имя, фамилия, гражданство,
семейные
связи. и ст. 57 Семейного кодекса РФ предусматривают право
Ст.
12 Конвенции
ребенка свободно выражать свое мнение. Законодательство не содержит
указания на минимальный возраст, начиная с которого ребенок обладает этим
правом. В конвенции закреплено положение, что такое право предоставляется
ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды. С этого же
времени он имеет право быть заслушанным в ходе любого судебного или
административного разбирательства, непосредственно его касающегося. В
зависимости от возраста ребенка его мнению придается разное правовое
значение.
Другим важнейшим правом ребенка является его право на семейное воспитание,
предусмотренное п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ - право заключается в
предоставлении ребенку возможности жить и воспитываться в семье.
Семья как социальный институт и
малая группа
Главный, основной СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ
СЕМЬЯ
Главные функции
• воспроизводительная;
воспроизводство
• хозяйственно –
бытовая;
Репродукция, то есть
биологическое
воспроизводство
населения
• экономическая;
• первичный социальный
контроль;
• духовное общение;
• досуговая;
• эмоциональная;
• социально –
статусная.
Передача из поколения
в поколение культурных
традиций
Жизненный цикл семьи:
• вступление в брак – образование семьи;
• начало деторождения – рождение первого
ребенка;
• окончание деторождения – рождение
последнего ребенка;
• «пустое гнездо» - вступление в брак и выделение
из семьи последнего ребенка;
• прекращение существования семьи – смерть
одного из супругов.
10.5
Формы правления государством
Формы правления
10
Суть
Автократия
Самовластие (autos – сам), неограниченная власть одного лица (монарха,
президента)
Аристократия
Власть знати, привилегированного меньшинства знатных людей
Плутократия
Власть богатых (plutos - богатый), господство «денежных мешков»
Тимократия
Власть привилегированной верхушки самостоятельных людей (time – цена,
часть)
Теократия
Власть церкви и духовенства
Геронтократия
Власть старейшин (geron - старик), представителей старейшего поколения
Демократия
Власть народа, широких слоев общества
Охлократия
Власть толпы (ochlos - толпа), людей с площади, склонных к неблагоразумным
действиям
Монархия
Власть одного правителя – монарха (султана, царя, короля)
Олигархия
Власть немногих, небольшой группы людей (богачей, политиков, военных)
Полиархия
Власть многих (власть в руках трех или более лиц)
Анархия
Отсутствие власти, безвластие
Диктатура
Неограниченная власть одного лица (диктатора), группы людей и т.д.
Бюрократия
Чрезмерная власть чиновников в обществе (заботящихся главным образом о
себе)
Международные документы по правам человека
11
Центр мироздания – это человек!
Смысл права – это гарантии и защита прав и свобод личности!
Личность первична – общество и государство - вторичны!
Институты публичной власти и система законодательства – это не
более чем механизмы, средства защиты прав и свобод личности!
В современном международном праве существует самостоятельная отрасль,
охватывающая нормы международного права, регулирующие сотрудничество
государств по гуманитарным вопросам – МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ
ПРАВО
Государства взаимодействуют по многим проблемам: наука, культура,
образование, информация. В центра – Человек!
Права человека: экономические, социальные, культурные.
Впервые понятие «права человека» встречается во французской «Декларации
прав человека и гражданина», принятой в 1789году, хотя до этого идея
прирождённых прав прошла долгий путь развития, важными вехами на её пути
были английская Великая хартия вольностей (1215), английский Билль о правах
(1689) и американский Билль о правах (1791).
Основные международно - правовые акты о правах человека
I
11.1
Международная хартия прав человека:
• Всеобщая декларация прав человека ООН (1948);
• Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах ООН 1966
года с факультативным протоколом 1986года;
• Международный Пакт о гражданских и политических правах ООН 1966 года с
факультативными протоколами 1976 года и 1992 года;
II
Акты о борьбе с массовыми нарушениями прав человека:
• Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960
года;
• Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года;
• Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года;
• Международная Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него
1973 года.
III
Акты о защите отдельных категорий индивидов:
• Конвенция о политических правах женщин 1952 года;
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979
года;
• Декларация прав ребенка 1959 года;
продолжение
• Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 года;
11.2
• Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в
период вооруженных конфликтов 1974 года;
• Конвенция о сокращении безгражданства 1961 года;
• Конвенция о статусе апатридов 1954 года;
• Конвенция о статусе беженцев 1951 года и Протокол 1966 года;
• Устав Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев 1950 года;
• Декларация о территориальном убежище 1967 года;
• Международная декларация о защите прав всех трудящихся – мигрантов и
членов их семей 1990 года.
Право международных договоров является основной частью современного
международного права. Помимо договоров существует большое количество
других документов (декларации, резолюции, акты, принципы, кодексы
поведения), не имеющих обязательной юридической силы. Тем не менее, эти
документы обладают неоспоримым моральным воздействием и служат
практическим руководством для государств при осуществлении ими своей
политики. Ценность этих документов заключается в их признании и принятии
значительным числом государств, и, даже не имея обязательной силы, они
могут рассматриваться как документы, декларирующие общепринятые
принципы в рамках международного сообщества. Наилучшим примером
является Всеобщая декларация прав человека, которая с формальной точки
зрения не является юридически обязательной.
Национально – государственное устройство
12
Национально – государственное устройство – определенная форма
общественных отношений, государственность многонационального сообщества,
форма организации государства, выражающая взаимосвязь территориальной
организации государственной власти и национальной структуры общества, а так
же соотношение суверенитета государства и национальных суверенитетов нации
и народностей, объединяемых в составе государства.
Унитарное государство - это единое цельное государственное образование,
состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются
центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не
обладают.
Федеративное государство - это сложное образование, имеющее в своем
составе административно – территориальные или национальные образования –
субъекты федерации, обладающие значительной степенью самостоятельности
Конфедерация - это союз суверенных государств, образованный для решения
совместных политических, экономических или военных задач
Бытует распространенное заблуждение, что унитарные государства мононациональные, а федеративные - многонациональные. В действительности
это не так. Болгария - многонациональное унитарное государство, а США мононациональное федеративное. В основе различия между унитарными и
федеративными государствами лежит форма деления территорий и система
организации органов государственной власти. Правовой основой большинства
существующих в мире федераций является конституция (Основной Закон)
страны. Вместе с тем существует и более редкая ситуация, когда в основу
федерации положен договор (так называемые договорные федерации).
12.1
Форма территориального
устройства
Унитарное
Вид
контроля
Наличие
автономии
• Централизованное
(Норвегия, Румыния,
Швеция, Дания);
• Простое (Болгария,
Польша, Алжир,
Колумбия);
•
Децентрализованно
е (Великобритания,
Франция, Испания).
• Сложное
(Азербайджан,
Дания, Китай).
Россия в соответствии с
действующей Конституцией (статьи
5 и 11) относится к числу
федераций смешанного типа конституционно-договорных,
поскольку основа ее
федеративного устройства
заложена Конституцией РФ, но
отдельные вопросы разграничения
вопросов ведения между
центральными и региональными
органами государственной власти
могут решаться на основании
Федеративного и иных договоров.
Федеративное
•Симметричные;
•Асимметричные;
• Скрытая асимметрия.
Конфедеративное
• Германский союз (1815 – 1848
гг);
• Швейцарский союз (1815 – 1848
гг);
• США;
•Договорная федерация;
• Конституционная
федерация.
• СНГ;
• Союз России и Белоруссии;
Как •правило,
конфедерации
ЕС.
либо распадаются после
реализации целей, ради
• Административная
которых они создавались (так
Федерация;
произошло с Египтом и Сирией,
• Национальная Федерация;которые во время арабо• Смешанная.
израильского конфликта
образовали Объединенную
Арабскую Республику (ОАР),
распавшуюся после
• Централизованная;
нормализации отношений на
• Децентрализованная.
Ближнем Востоке), либо
превращаются в федерацию
Сколько существует
(пример такого преобразования
государство, столько люди
- Швейцарская федерация,
пытаются найти идеальную
существовавшая до 1848 г. в
форму его устройства.
форме конфедерации).
Они не идеальны.
Субъекты Российской Федерации
Политические
образования
Политико - территориальные
образования
12.2
Национально-территориальные
образования
Республика
Край
Область
ГФЗ
Автономная
область
Автономный
округ
21 объект
6 объектов
49 объектов
2
объекта
1 объект
10 объектов
Адыгея
Башкортостан
Бурятия
Алтай
Дагестан
Ингушетия
КБР
Калмыкия
КИР
Карелия
Коми
Марий Эл
Мордовия
Саха
Татарстан
Тыва
Удмуртия
Хакасия
Чечня
Чуваш
Алтайский
Краснодарский
Красноярский
Приморский
Ставропольский
Хабаровский
Амурская
Архангельская
Астраханская
Брянская
Белгородская,
Орловская и т.д.
Москва
Санкт Петербург
Еврейская
Агинский
Бурятский
Коми –
Пермятский
Корякский
Ненецкий
Таймырский
Усть –
Ордынский
Ханты –
Мансийский
Чукотский
Эвенский
Ямало-Ненецкий
Признаки России как Федерации
12.3
•
РФ является суверенным государством, обладающим всей полнотой власти на
своей территории, имеет единые вооруженные силы для защиты своей территории;
•
РФ обладает единой правовой системой, основанной на Конституции;
•
РФ имеет единой гражданство;
•
РФ характеризуется территориальным единством;
•
РФ имеет единые органы федеральной власти (Президент, Двухпалатный
Парламент: одна палата – от населения, вторая – от субъектов, Федеральное
собрание, Правительство, Федеральные судьи), субъекты имеют свои властные органы;
•
РФ имеет федеральную собственность;
•
РФ имеет единую денежную систему;
•
РФ имеет единый государственный язык, флаг, герб, гимн, столицу;
•
РФ обладает исключительным правом на заключение мира и объявление войны;
•
Субъекты Федерации в настоящее время лишены права на сецессия
(односторонний выход);
•
Права Федерации и права субъектов записаны в двух статьях Конституции: ст.71
(18 пунктов), ст. 72 (14 пунктов);
•
Субъекты РФ образованы по национальному признаку (то есть они получили
название от коренных народов, проживающих на этих территориях на протяжении
веков), и по территориальному признаку (эти области образованы для удобства
управления).
Система судебной защиты прав человека
12
«Целью всякой политической конституции, так же как и всякого общественного
союза, может быть только сохранение прав человека и гражданина»
М.-Ж. Монморанси (1767 – 1826, депутат
национального собрания Франции)
«Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ
гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми
способами, не запрещенными законом»
• Защита прав человека зависит от: Ст. 45 Конституции РФ 1993 года
- активной позиции субъекта права;
- системы органов и должностных лиц.
• Права и свободы человека – его неотъемлемые, естественные притязания и блага,
принадлежащие ему от рождения;
• Чтобы реализовать права и свободы необходимо:
- чтобы они были признаны государством и закреплены в Конституции, законах актах
и т.д.;
- чтобы были созданы государственные и правовые способы охраны и защиты прав
и свобод.
• Необходимый признак правового государства – наличие механизма защиты прав
человека;
• Если государство не признает неотъемлемые права человека либо не способно
защитить и обеспечить их – утрачивает правовой характер.
• Государство должно постоянно искать, находить и совершенствовать
процедуру, механизмы, институты, гарантирующие права человека;
12.1
• Системы, гарантирующие защиту прав человека, не статичны, способны
изменяться, совершенствуются, приспосабливаются к изменяющемуся миру.
Мировой опыт
Кто защищает права
человека?
Франция – медиатор –
Швеция
посредники;
США – Верховный суд;
Испания
Италия – Государственный
Великобритания
совет.
омбудсмен
Финляндия
ы Россия. Система государственных институтов, органов и
Франция
правовых средств, которые направлены на охрану и
Польша
защиту прав человека, утверждения свободы и
Россия и т.д.
достоинства личности
1.
Главный гарант прав и свобод – ПРЕЗИДЕНТ РФ (ч. 2 ст. 80 Конституция РФ)
Совет по содействию и развитию институтов
гражданского общества и правам человека
(Указ Президента)
2. Осуществляет меры по обеспечению прав и свобод человека –
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ (ст. 114 пункт Е, Конституция РФ);
3. Назначает и освобождает от должности – ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РФ
Уполномоченный по правам человека (ст. 103 пункт Д Конституции РФ,
Федеральный конституционный закон от 26.02.1997г. «Об уполномоченном по правам
человека в РФ»)
12.2
4. Защищает права человека – ПРАВОСУДИЕ (ст. 118, ч. 2 Конституции РФ, ФЗ «О
внесении изменений и дополнений в закон РФ «О статусе судей в РФ» - от26
июня 1992г, - от 21 июня 1995г )
1 шаг Суд общей юрисдикции (районные суды)
2 шаг Верховный суд по правам человека
3 шаг Европейский суд по правам человека
4 шаг Конституционный суд (если права
нарушены законом)
3 шаг - решение этого суда обязательно для всех государств – членов Совета
Европы
Реализация правосудия осуществляется в установленном законе процессуальном порядке,
основанном на принципе равенства граждан перед законом и судом, уважении достоинства
человека, открытом судебном разбирательстве, национальном языке судопроизводства,
состязательности и равноправии сторон – ст. 118, ч. 2 Конституции РФ
Судьи независимы и подчиняются только конституции и Федеральному Закону.
5. Защищает права человека (надзирает за исполнением действующих законов)
– ПРОКУРАТУРА;
6.
Защищает права человека – АДВОКАТУРА: - институт гражданского общества;
- не входит в систему органов власти;
- независима;
- профессиональное сообщество адвокатов.
Ст.1
Организация судебной власти в РФ
12.3
1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице
судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению
правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы
и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и
исполнительной властей.
3. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского,
административного и уголовного судопроизводства.
Ст.7
Ст. 1 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ
Принят Государственной Думой 23 октября 1996 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 года
(в ред. Федеральных конституционных законов
от 15.12.2001 N 5-ФКЗ, от 04.07.2003 N 3-ФКЗ,
и судом.
от 05.04.2005 N 3-ФКЗ)
1. Все равны перед законом
2. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе
сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой,
национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их
происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места
рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом
основаниям.
Конституционный суд РФ – Конституционный суд субъектов РФ;
Верховный суд РФ – Верховный суд субъектов РФ;
Высший арбитражный суд РФ (система арбитражных судов) – Арбитражный
суд субъектов РФ;
Краевые суды (областные), Районные суды, Мировые судьи, Военные суды.
Россия. Юридические гарантии защиты
прав человека
Важнейшая юридическая гарантия: – ст. 18 Конституции РФ:
• права и свободы – действующие!
• определен смысл, содержание, применение законов, деятельность органов
власти.
– ст. 15 Конституции РФ:
• непосредственное прямое действие конституционных прав и свобод.
– ст. 27 Конституции РФ:
• о праве на свободное передвижение и выбор места жительства (ФЗ).
– ст. 28 Конституции РФ:
• свобода совести (ФЗ «О свободе совести…»).
– ст. 32, ч. 4 Конституции РФ:
• о праве граждан РФ на равный доступ к государственной службе (ФЗ).
– ст. 46 - 54 Конституции РФ:
• гарантии судебной защиты прав и свобод;
• возможность обжаловать решения и действия (либо бездействие) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных
объединений и должностных лиц;
• презумпция невиновности (ст. 49);
12.4
Россия. Юридические гарантии защиты прав человека
(продолжение)
12.5
• недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление (ст. 50);
• право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников, круг которых определяется Федеральным законом (ст. 51);
• право обращения в международные органы по защите прав и свобод человека,
если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства (ст.46);
• право каждого не рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности
которых оно отнесено законом (ст. 47);
• право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48);
• охрана законом прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью;
обеспечение доступа потерпевшего к правосудию и компенсации причиненного
ущерба (ст. 52);
• право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными
действиями (или бездействием) органов власти или их должностных лиц;
недопустимость обратной силы закона, устанавливающего или облегчающего
ответственность (ст. 54).
Статьи Конституции РФ конкретизируются в дополнительном законодательстве!
Все эти права следует внимательно изучить и запомнить!!!
Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина
сформулировано впервые в отечественной конституционной практике.
В условиях тоталитарного государства права и свободы носят декларативный
характер, суды не могли реально защищать их!
Самостоятельная защита своих прав
12.5
Институт самозащиты является относительно новым для российского гражданского
законодательства, что породило значительное расхождение во мнениях относительно
его содержания, а также крайне ограниченное применение нормы, посвященной
самозащите.
Термин «самозащита» предполагает, что объект, на который она направлена –
правонарушение, уже существует, можно определить его тяжесть и установить
соразмерные ему меры. В противном случае указанные действия следует
рассматривать как направленные не на самозащиту, а на охрану гражданских прав.
Способы самозащиты прав
• обращение в СМИ;
• использование ресурсов общественных объединений (партий, профсоюзов);
• обращение к трудовому коллективу;
• обращение к собраниям, манифестациям;
• апелляция к общественному мнению;
• обращение к правозащитному движению.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина не исключает и
самостоятельных активных действий каждого по их защите, всеми способами, не
запрещенными законом (ст. 45, ч. 2 Конституции РФ).
Человек может проявить инициативу, расширить способы отстаивания своих прав.
Цель – привлечь внимание к нарушению своих (и не только) прав и свобод.
Право человека самостоятельно защищать свои права и свободы закреплены в
итоговом документе Венской встречи представителей государств
Основы конституционного строя РФ (основы
построение российского общества)
«Демократия – это когда люди управляют людьми во благо людей»
А. Линкольн, 16-й Президент США, 1809 – 1865 гг.
В главе 1 Конституции РФ сконцентрировано основное о Конституционном
строе
РФ
Конституционный
строй - это начала организации и деятельности общества и
государства, правового статуса (положения) человека и гражданина,
получивших закрепление в Конституционных нормах
I
ЧЕЛОВЕК – ВЫСШАЯ ЦЕННОСТЬ!
(ст.2)
• Главная цель государства – обеспечение достойной жизни и свободного
развития человека;
• Каждый гражданин обладает на территории РФ равными Конституционными
правами и несет равные обязанности;
• Иностранцы и лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы
также пользуются определенными Конституционными правами и несут
Конституционные обязанности;
• Государство устанавливает особые связи с подавляющим большинством
людей – институт гражданства;
13
ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (ст.8)
II
13.1
• Принцип Конституционной России – свобода экономической деятельности!;
• Человек ,объединения людей могут заниматься любой экономической
деятельностью, не запрещенной законом;
• Свобода экономической деятельности предполагает: разнообразие и равноправие
различных форм собственности (частная. Государственная, муниципальная и др.);
• В России гарантируется единство экономического пространства, свободное
перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
• Принцип экономической деятельности с сфере производства, предоставление
услуг – свобода конкуренции;
• Установлена свобода труда и запрещен принудительный труд;
• Запрещена монополизация рынка.
III
ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
(ст.13)
• В России действует демократическая открытая и соревновательная
система!
• Конституция РФ признает политическое многообразие и многопартийность;
• Все общественные объединения равны перед законом;
• Россия – суверенное государство;
продолжение
• Конституция закрепила принципы идеологического многообразия;
13.2
• Россия – правовое государство;
• Конституция РФ устанавливает разделение властей;
• Российское государство – светское;
• Россия имеет республиканскую форму правления.
IV
ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
• Россия – социальное государство!
• Принципы социального государства – социальное партнерство, социальная
солидарность и социальная справедливость;
Социальное государство с одной стороны обеспечивает социальные услуги
населению (образование, здравоохранение, связь, пути сообщения и т.д.), с другой
– использует различные способы для сглаживания социального неравенства в
обществе (государственная социальная помощь, пенсии, пособия, льготы и т.д.).
V
ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО
• Россия – Федерация.
Конституционно - правовой статус России как федеративного государства определяется
федеральной Конституцией 1993 г., Декларацией о государственном суверенитете
РСФСР от 12 июня 1990 г. и Федеративным договором от 31 марта 1992 г.
Федерация, ее субъекты
14
• Россия – ФЕДЕРАЦИЯ;
• республики;
• Федерация состоит из субъектов РФ: • края;
• области;
• города федерального
значения;
• автономная область;
• автономные округа.
• В настоящее время происходит сокращение числа субъектов РФ (сейчас их 84);
• Федерация имеет свои органы государственной власти: (Президент РФ, парламент,
Правительство РФ, Федеральные министерства и ведомства и т.д.);
• Субъекты Федерации – имеют свои органы власти, правовую и судебную системы;
• Субъекты РФ не в праве издавать правовые нормативные акты, противоречащие
Конституции РФ;
• Конституция РФ разграничивает ее субъекты. Конституция – основной закон
государства;
• Субъекты Федерации обычно наделяются учредительной властью, т. е. правом
принятия собственных конституций;
• Компетенция между Федерацией и её субъектами разграничивается союзной
Конституцией;
• В большинстве Федераций одновременно существуют единое союзное
гражданство и гражданство союзных единиц.
Федерация (лат. foederatio — объединение, союз) – форма государственного
устройства, при которой части федеративного государства являются
государственными образованиями, обладающими юридически определённой
политической самостоятельностью
14.1
Предметы ведения Федерации и ее субъектов
Предметы ведения
Федерации (ст. 71)
• внешняя политика;
оборона;
• безопасность;
Предметы ведения
субъектов Федерации
• все остальное.
Предметы совместного
ведения (ст. 72)
• федеральные
• регулировать;
энергетические системы;
• издавать соответствующие
• судоустройство;
законы;
• прокуратура.
• принцип верховенства
федерального права;
• защита прав и свобод;
Флаг Московской
области
Флаг
Орловской
области
Флаг
Мурманской
области
• защита прав национальных
меньшинств;
• вопросы владения землей;
• вопросы владения природными
ресурсами и др.
Флаг
Краснодарского
края
Флаг КабардиноБалкарии
Флаг Приморского края
Законодательная, исполнительная, судебная власть в РФ 15
В своей совокупности все органы государственной власти в РФ образуют
единую систему.
Конституция РФ фиксирует разделение властей.
• законопроекты вносятся в нижнюю палату;
• нижняя палата решает принять или отклонить законопроект;
• три этапа рассмотрения законопроекта (чтения);
• законодательной инициативой обладают: - Президент РФ;
- Совет Федерации;
- депутаты;
- Правительство;
Законодательная
- законодательные органы субъектов$
власть РФ
- суды РФ.
Федеральное собрание РФ
Верхняя палата
Нижняя палата
Совет Федерации
Государственная
Дума
• постоянно действующий
орган;
• избирается непосредственно
народом;
• выражает волю народа;
• состав обновляется раз в 4
года
Обязательные законы:
15.1
• «о федеральном бюджете»;
• «о федеральных налогах и сборах»;
• «о финансовом, валютном ,кредитном регулировании»»
• «о денежной эмиссии»;
• «ратификация международных договоров»;
• «о войне и мире»;
• «о статусе и защите государственной границы».
Парламенты субъектов федерации также являются двухпалатными (кроме
Татарстана).
Компетенции Парламентов субъектов устанавливаются их Конституциями,
Уставами.
Основной мировой тенденцией конца XX века является приоритет модели
правового государства. Принцип разделения властей является одним из
основных принципов организации государственной власти и одним из
основополагающих принципов организации и функционирования
демократического, конституционного, правового государства.
Целью данного принципа является обеспечение законности и устранения
злоупотреблений властью.
15.2
Исполнительная власть
Исполнительная власть один из видов
самостоятельной и
независимой публичной
власти в государстве,
представляющий собой
совокупность полномочий
по управлению
государственными
делами, такими как
подзаконодательное
регулирование,
внешнеполитическое
представительство,
осуществление
административного
управления.
Правительство РФ
Председатель
правительства РФ
Заместители
Отставка Правительства
происходит:
• при смене Президента;
• по инициативе
Президента;
• по собственной
инициативе.
Субъекты Федерации
самостоятельно
устанавливают систему
власти
(Ст.114)
Министры
• ФЗ «О Правительстве РФ»;
• Регламент Правительства.
• Федеральные министерства (вырабатывают государственную
политику, принимают нормативные акты);
• Федеральные службы (контроль и надзор за исполнением
законов);
• Федеральные агентства (функции по управлению
государственным имуществом и оказание государственных
услуг).
Судебная власть
15.3
• Правосудие в РФ осуществляется только судом;
• Судьи независимы и подчиняются только конституции РФ;
• Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ;
• Согласно статьям 125, 126, 127 в России функционирует три
самостоятельные судебные организации: - Конституционная юстиция;
- общая юстиция;
- арбитражная юстиция.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного,
гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная
система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской
Федерации и федеральным конституционным законом. Создание
чрезвычайных судов не допускается.
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по
гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам
общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом
процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает
разъяснения по вопросам судебной практики.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим
судебным органом по разрешению экономических споров и иных
дел, рассматриваемых арбитражными судами.
Федеральные суды
Конституционный
суд РФ
Высший арбитражный
суд РФ
Федеральный
арбитражный суд
округа
Окружной
(флотский) суд
Гарнизонный суд
Суды субъектов РФ
Верховный
суд РФ
15.4
Конституционный
Уставной суд
субъекта РФ
Верховный суд:
• республики;
• края;
• области;
• г. Москвы;
• г. Санкт – Петербурга;
• автономной области;
• автономного округа.
Федеральный
арбитражный
апелляционный суд
Федеральный
арбитражный суд
субъекта РФ
Прокуратура РФ
Районный суд
Генпрокуратура РФ
Мировой судья
Единая федеральная централизованная система
надзора за соблюдением Конституции РФ на местах
Назначается
Президентом РФ
ФЗ «О прокуратуре
РФ»
Избирательные системы
Пропорциональная
система
• подразумевает голосование по
партийным спискам. Избиратели приходят
голосовать, и им предлагают несколько
списков, составленных в соответствии с
партийной принадлежностью кандидатов,
например:
-Список кандидатов республиканской
партии;
-Список кандидатов коммунистической
партии и т.д.
• избиратель отмечает список той партии,
которой он симпатизирует (иногда ему
предоставляется право отметить в списке
такой партии предпочтительного
кандидата);
• при подсчете голосов партии получают в
парламенте количество мест,
пропорциональное количеству поданных
за эти партии голосов (если перешли
пятипроцентный барьер).
15
Мажоритарная
система
• от majoritaire – фр., относящийся к
большинству;
• такое определение результатов
голосования, при котором
избранным считается кандидат,
получивший по данному
избирательному округу большинство
(абсолютное или относительное)
голосов;
• обычно проводятся в 2 тура (США,
Украина, Франция, Германия, Россия
– 1993,1995 г).
Избирательная система в широком смысле совокупность правовых норм, регулирующих
порядок предоставления избирательных
прав, проведения выборов в органы
государственного и местного
самоуправления, определения результатов
голосования.
Институт президентства
16
ПРЕЗИДЕНТ РФ
Президент Российской Федерации – высшая
государственная должность Российской Федерации.
Президент России является главой государства, не
относящимся, по мнению ряда исследователей, ни к
одной из ветвей власти
Ст.80
• гарант Конституции;
• гарант прав и свобод граждан;
• принимает меры по охране суверенитета РФ;
• является верховным главнокомандующим вооруженных сил РФ;
• обеспечивает согласованное функционирование всех органов власти;
• определяет основные направления внешней и внутренней политики;
• представляет страну внутри и в международных отношениях;
• избирается на 4 года на основе всеобщего и прямого избирательного права
при тайном голосовании;
• полномочия президента разнообразны по своему характеру и содержанию.
Полномочия
ПРЕЗИДЕНТА РФ
Реализация
законодательной власти
Ст. 84
• назначает выборы
Государственной Думы и ее
роспуск;
• назначает
общенациональный
референдум;
• подписывает и обнародует
федеральные законы;
Реализация
исполнительной власти
Ст. 83
• назначает и освобождает
членов Правительства,
полномочных
представителей, высшее
командование
Вооруженными силами РФ.
16.1
Реализация
судебной власти
Ст. 83
• кадровый характер.
В Российской Федерации пост президента введен
во исполнение решения народа, принятого на
референдуме России 17 марта 1991г.
• ежегодно обращается к
Федеральному Собранию с
Президент – совершенно новый для России государственный институт,
посланием.
введение которого внесло существенные изменения в прежнюю организацию
государственной власти в нашей стране. В 1990-1991 гг. был закреплен пост
Президента еще существующего тогда Союза СССР, появились президенты в
республиках бывшего Союза.
Президент РФ реализует свои полномочия в виде: Указов, Распоряжений,
приказов.
• полномочия Президента РФ могут быть прекращены досрочно;
• если Президент РФ не в состоянии исполнять свои обязанности, их исполняет
председатель Правительства РФ.
Правоохранительные органы
Правоохранительные органы — обособленная группа
(преимущественно) государственных органов, уполномоченных
осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности,
защите прав и свобод человека (правоохранительную деятельность).
Правоохранительные органы выполняют функции, связанные с:
• охраной закрепленного Конституцией РФ общественного строя, его
экономической и политической системы, прав и интересов предприятий,
учреждений, организаций;
• укреплением основ правового государства, законности и правопорядка;
• защитой прав и основных свобод человека, его жизни, здоровья, чести,
достоинства, имущества и др.
К правоохранительным органам относятся:
1.
Органы правопорядка:
- общие суды (гражданские и уголовные дела);
- необщие суды (арбитражный – экономические споры между
юридическими лицами; военные суды – воинские преступления;
конституционные суды – контроль за соблюдением Конституции;
третейские суды – негосударственные, избираемые соглашением
сторон – конкретные споры в разовом порядке);
17
К правоохранительным органам относятся (продолжение):
2. Органы прокуратуры – высший орган надзора за единообразным
употреблением юридических актов;
3.
Органы внутренних дел – охрана общественного порядка, контроль и учет
предметов и веществ (оружие, наркотики, яды и др.), охрана ценностей,
регулирование транспортного движения, исполнение наказаний;
4.
Органы юстиции – участие в правовом обеспечении нормотворческой
деятельности, регистрация нормативных актов и уставов;
5.
Государственный таможенный комитет – осуществление
внешнеэкономической и валютной политики государства ,контроль товарного
потока на границе;
6.
Органы адвокатуры – оказание юридических услуг населению;
7.
Органы пограничной службы – контроль за перемещением через границу
физических лиц, охрана границы;
8.
Органы безопасности – ФСБ, ФСК, ФСО и др. – борьба с преступностью
террористической деятельностью, разведывательная деятельность,
пограничная, обеспечение информационной безопасности.
Виды правоохранительных органов:
• Органы судебной власти;
• Органы выявления и расследования преступлений;
• Органы юридической помощи;
• Органы обеспечения правопорядка и безопасности.
17.1
Правовая культура
19
Правовая культура - неотъемлемая часть общей культуры народа, базируется на
её началах, является отражением уровня её развития, менталитета народа.
Формирование правовой культуры не есть обособленный процесс от развития
других видов культуры - политической, моральной, эстетической, Это комплексная
проблема. Их объединяет общность задачи - создание морально-правового
климата в обществе, который гарантирует реальную свободу поведения личности
и соединении с ответственностью перед обществом, обеспечивает её права,
социальную защищённость, уважение её достоинства, то есть ставит человека в
центр экономических, социальных, политических, культурных процессов.
Современная правовая культура – это правовая культура гражданского
общества и правового государства, где высшей ценностью признают права и
свободы человека, соблюдают и защищают их.
Исследователи сходятся на мнении, что уровень правовой культуры
современного россиянина остаётся на невысоком уровне. При этом
выдвигается тезис о безуспешности или торможении построения правого
государства, когда правосознание граждан и элиты оперирует по большей части
псевдоправовыми категориями. В этой связи надежды возлагаются на позитивное
развитие правосознания и оформление правовой культуры...
Антипод правовой культуры – правовой нигилизм – отрицание права как
социального института, системы правил поведения, которая может успешно
регулировать взаимоотношения людей, это отрицание законов, что может
приводить к противоправным действиям и, в целом, тормозить развитие
правовой системы.
Правовой нигилизм может быть активным или пассивным; бытовым,
связанным с незнанием закона, или философским, связанным с
построением личностью мировоззрения, в котором отрицается
социальная роль права; в то же время правовой нигилизм может
наблюдаться у людей, активно взаимодействующих с правом в
качестве номинального института, но реально для реализации своих
интересов использующих коррупцию и иерархические структуры
19.1
Современная правовая культура. Черты:
1.
Осознание определяющего значения прав и свобод человека и
гражданина в обществе;
2.
Утверждение в массовом правосознании чувства уважения к закону и
правопорядку;
3.
Правовая активность граждан в осуществлении своих прав;
4.
Активная законотворческая, правозащитная и правоприменительная
деятельность всех органов государства, местного самоуправления,
должностных лиц, общественных объединений, граждан
Правовая культура характеризует уровень правосознания, включает степень
сознания права, на которую опираются исполнительная власть, должностные
лица, характеризуется она и интенсивностью убеждений в ценности права.
Важнейшие требования, которым должна удовлетворять
современная правовая культура населения и которые в
нашей стране сейчас выступают как задачи, пока еще не
разрешенные.
19.2
1. Уважение к закону. В правовом государстве, которым Россия
провозгласила себя, жизнеспособность юридических норм зависит больше от
уважения к закону, чем от страха перед санкциями за их нарушение.
2. Знание законов. Несмотря на имеющийся скепсис, большинство граждан
ощущает потребность в знании законов. Наибольшая потребность ощущается
в знании гражданского права, трудового права, жилищного права и закона о
социальной защите населения. Далее следуют знания пенсионного и
налогового законодательства; знание уголовного законодательства и
семейного права.
3. Обращение к закону. Решать конфликты следует в рамках права, а не за
его пределами, не путем применения силы или устройства скандалов. По
мнению населения, суд является далеко не самым эффективным средством
решения своих правовых проблем. Наиболее эффективным способом
считается обращение к сильным и влиятельным людям, к своему
непосредственному начальству. Далее по значимости идет обращение в
профсоюзы, в органы исполнительной власти и только потом суд. Отсутствие
доверия к суду, вероятно, характеризует не только невысокий уровень
правовой культуры населения, но и низкую эффективность работы самого
российского суда.
Правовое государство
25
Правовое государство – представляет собой исторически сложившуюся форму
организации и деятельности государственной власти ,при которой оно само все
социальные общности, отдельные индивиды находятся в одинаковом отношении
к праву, законам.
Правовое государство – высокоразвитый тип демократического государства,
оно функционирует в строгом соответствии с законами, нормами и правилами.
Правовое государство – главное условие функционирования гражданского
общества
• Государство неразрывно связано с правом;
• Право выступает в виде общеобязательных правил поведения (норм).
Элементы правового
государства
1.
Верховенство закона во всех сферах жизни общества:
-
Законность управления;
-
Конституционность законов;
-
Независимость суда;
-
Запрет обратного действия законов уголовного права;
-
Правовая защита, контроль;
-
Правовая защищенность (безопасность) граждан и справедливость.
2. Гарантия основных прав личности, реальные возможности ее свободного развития;
3. Взаимная ответственность государства и личности;
4. Принцип разделения властей: законодательная, исполнительная, судебная.
25.1
• Самые важные правовые нормы: - Конституция;
- Федеральные Законы.
• Эти нормы издаются и утверждаются государством.
Выражает и закрепляет
волю и интересы
властвующих кругов
Право
Отражает интересы
всего общества
Правовые нормы бывают:
Управомочивающие
Разрешающие и
обеспечивающие гражданину
возможность действовать
соответствующим образом:
• право на труд;
• право на отдых;
Обязывающие
Нормы, которые требуют
определенного поведения:
• гражданские
обязанности;
• трудовые обязанности.
Запрещающие
Не позволяющие совершать
какие-либо действия или
бездействия.
Писаные правовые
• право на образование.
• Нормы иерархичны;
• Важнейшая черта правового государства – полная гарантия
незыблемости прав и свобод граждан.
Уставные
Обычаи
Традиции
10 декабря 1948 г – Всеобщая декларация прав человека
25.2
Гражданские права и свободы (по Конституции РФ)
• Право на жизнь;
• Право на ознакомление с документацией, затрагивающей права и интересы
личности;
• Право на помилование;
• Право на национальное самоопределение;
• Свобода слова, убеждений;
• Свобода совести, вероисповедания;
• Свобода передвижения, выбора места жительства;
• Неприкосновенность частной собственности и семейной жизни;
• Неприкосновенность жилища;
• Право на государственную охрану достоинства личности;
• Право на свободу и личную неприкосновенность;
• Право на частную жизнь.
Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь,
человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.
Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в
нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в
ходе развития общества и государства.